環(huán)保園區(qū)管理辦法總則目的為加強(qiáng)環(huán)保園區(qū)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，規(guī)范園區(qū)內(nèi)企業(yè)及相關(guān)單位的行為，提高園區(qū)環(huán)保水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本園區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本環(huán)保園區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等活動(dòng)的組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱“園區(qū)企業(yè)”），以及園區(qū)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等相關(guān)活動(dòng)。管理原則1.環(huán)保優(yōu)先原則：將環(huán)境保護(hù)貫穿于園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制污染物排放，確保園區(qū)環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)園區(qū)的功能定位和發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)合理地規(guī)劃園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用。3.規(guī)范管理原則：建立健全園區(qū)管理制度，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保園區(qū)各項(xiàng)工作有序開展。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展，提高園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。管理體制1.園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）：是園區(qū)的行政管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理工作。管委會(huì)下設(shè)綜合管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等職能部門，具體負(fù)責(zé)園區(qū)各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。2.園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司：是園區(qū)的運(yùn)營(yíng)主體，負(fù)責(zé)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物業(yè)管理、招商引資等工作。運(yùn)營(yíng)公司在管委會(huì)的指導(dǎo)下開展工作，接受管委會(huì)的監(jiān)督和管理。3.園區(qū)企業(yè)：是園區(qū)的市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和園區(qū)管理規(guī)定，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極履行環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任。園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.園區(qū)總體規(guī)劃由管委會(huì)組織編制，報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括園區(qū)的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。2.園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃由管委會(huì)根據(jù)總體規(guī)劃組織編制，報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括園區(qū)的土地利用、建筑布局、道路交通、公用設(shè)施等內(nèi)容。建設(shè)要求1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括道路、供水、排水、供電、供氣、通信、消防等設(shè)施的建設(shè)。2.環(huán)保設(shè)施建設(shè)：園區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水處理、垃圾處理、廢氣處理等環(huán)保設(shè)施，確保園區(qū)企業(yè)的污染物達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與園區(qū)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。3.建筑設(shè)計(jì)與施工：園區(qū)的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、節(jié)能、安全等要求，采用新型建筑材料和節(jié)能技術(shù)，提高建筑的環(huán)保性能和能源利用效率。建筑施工應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)和施工規(guī)范，確保施工安全和質(zhì)量。建設(shè)管理1.園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、建設(shè)等審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)不得開工建設(shè)。2.園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工。施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量管理和安全管理，確保施工安全和質(zhì)量。3.園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可投入使用；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)限期整改，直至驗(yàn)收合格。園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入與退出準(zhǔn)入條件1.產(chǎn)業(yè)符合要求：園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，優(yōu)先引進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。2.環(huán)保達(dá)標(biāo)：園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備完善的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和管理制度，污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.安全可靠：園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備完善的安全生產(chǎn)設(shè)施和管理制度，確保生產(chǎn)安全。4.其他條件：園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備良好的信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)狀況，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿?。?zhǔn)入程序1.企業(yè)申請(qǐng)：企業(yè)向管委會(huì)提出入園申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告等。2.審核評(píng)估：管委會(huì)組織相關(guān)部門對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核評(píng)估，必要時(shí)可以組織專家進(jìn)行實(shí)地考察和論證。3.審批決定：經(jīng)審核評(píng)估符合入園條件的企業(yè)，由管委會(huì)批準(zhǔn)入園；不符合入園條件的企業(yè)，由管委會(huì)書面通知企業(yè)，并說(shuō)明理由。4.簽訂協(xié)議：企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)入園后，應(yīng)當(dāng)與管委會(huì)簽訂入園協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。退出機(jī)制1.自愿退出：園區(qū)企業(yè)因自身原因需要退出園區(qū)的，應(yīng)當(dāng)提前向管委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。2.強(qiáng)制退出：園區(qū)企業(yè)有下列情形之一的，管委會(huì)可以責(zé)令其限期整改；逾期未整改或者整改不合格的，管委會(huì)可以強(qiáng)制其退出園區(qū)：違反國(guó)家法律法規(guī)和園區(qū)管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；污染物排放超標(biāo)，經(jīng)限期治理仍未達(dá)標(biāo)的；存在重大安全隱患，經(jīng)限期整改仍未消除的；未按照入園協(xié)議履行義務(wù)，嚴(yán)重影響園區(qū)正常秩序的。園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理環(huán)境監(jiān)管1.管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全園區(qū)環(huán)境監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。環(huán)境監(jiān)管包括對(duì)企業(yè)的污染物排放、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、環(huán)境管理等情況的監(jiān)督檢查。2.管委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)園區(qū)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況。環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。3.園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，定期向管委會(huì)報(bào)送污染物排放情況和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息。污染防治1.廢水污染防治：園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)和運(yùn)行污水處理設(shè)施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。園區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)集中污水處理廠，對(duì)園區(qū)企業(yè)的廢水進(jìn)行集中處理。2.廢氣污染防治：園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)和運(yùn)行廢氣處理設(shè)施，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。園區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物、惡臭氣體等污染物的治理，減少大氣污染。3.固體廢物污染防治：園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)固體廢物進(jìn)行分類收集、貯存、運(yùn)輸和處理。園區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)固體廢物處理設(shè)施，對(duì)園區(qū)企業(yè)的固體廢物進(jìn)行集中處理。4.噪聲污染防治：園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采取有效的噪聲污染防治措施，確保噪聲達(dá)標(biāo)排放。園區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通噪聲、工業(yè)噪聲等噪聲源的管理，減少噪聲污染。環(huán)境應(yīng)急管理1.管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定園區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建立健全環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，報(bào)管委會(huì)備案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，及時(shí)向管委會(huì)報(bào)告。管委會(huì)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境的影響。園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持1.管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等。產(chǎn)業(yè)扶持政策包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)等方面的政策。2.管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新支持，鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。3.管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的人才培養(yǎng)和引進(jìn)，為企業(yè)提供人才支持和保障。招商引資1.管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定園區(qū)招商引資計(jì)劃和政策，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的宣傳和推廣，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐園區(qū)。招商引資政策包括土地出讓、廠房租賃、稅收優(yōu)惠等方面的政策。2.管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)招商引資項(xiàng)目進(jìn)行篩選和評(píng)估，確保招商引資項(xiàng)目符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向。3.管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目落地過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。公共服務(wù)1.政務(wù)服務(wù)：管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)服務(wù)中心，為園區(qū)企業(yè)提供一站式政務(wù)服務(wù)。政務(wù)服務(wù)包括工商登記、稅務(wù)登記、項(xiàng)目審批、資質(zhì)認(rèn)證等方面的服務(wù)。2.金融服務(wù)：管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，為園區(qū)企業(yè)提供金融服務(wù)。金融服務(wù)包括融資擔(dān)保、貸款貼息、股權(quán)投資等方面的服務(wù)。3.技術(shù)服務(wù)：管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)企業(yè)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)等方面的服務(wù)。4.人才服務(wù)：管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立人才服務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)企業(yè)提供人才招聘、人才培訓(xùn)、人才評(píng)價(jià)等方面的服務(wù)。園區(qū)安全與應(yīng)急管理安全監(jiān)管1.管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全園區(qū)安全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的安全監(jiān)管。安全監(jiān)管包括對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防安全、特種設(shè)備安全等情況的監(jiān)督檢查。2.管委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)園區(qū)的安全狀況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。3.園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，定期向管委會(huì)報(bào)送安全生產(chǎn)情況和安全設(shè)施運(yùn)行情況等安全信息。應(yīng)急管理1.管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定園區(qū)應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)管委會(huì)備案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，及時(shí)向管委會(huì)報(bào)告。管委會(huì)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)的損失。園區(qū)物業(yè)管理管理內(nèi)容1.園區(qū)物業(yè)管理包括房屋管理、設(shè)施設(shè)備管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、綠化管理、安全保衛(wèi)等內(nèi)容。2.園區(qū)運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)，確保園區(qū)的正常運(yùn)行和環(huán)境整潔。管理要求1.房屋管理：運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)園區(qū)的房屋進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保房屋的結(jié)構(gòu)安全和使用功能正常。2.設(shè)施設(shè)備管理：運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。3.環(huán)境衛(wèi)生管理：運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行定期清掃和保潔，確保園區(qū)的環(huán)境整潔。4.綠化管理：運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)園區(qū)的綠化進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)和管理，確保園區(qū)的綠化景觀美觀。5.安全保衛(wèi)管理：運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)園區(qū)的安全保衛(wèi)進(jìn)行管理，設(shè)置門衛(wèi)室和監(jiān)控設(shè)備，確保園區(qū)的安全。費(fèi)用收取1.園區(qū)物業(yè)管理費(fèi)用由運(yùn)營(yíng)公司按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收取。物業(yè)管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于園區(qū)的物業(yè)管理和維護(hù)，不得挪作他用。2.園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)繳納物業(yè)管理費(fèi)用，不得拖欠。園區(qū)監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全園區(qū)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)公司的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境保護(hù)、安全管理等情況的檢查，以及對(duì)運(yùn)營(yíng)公司的物業(yè)管理、服務(wù)質(zhì)量等情況的檢查。2.管委會(huì)應(yīng)當(dāng)定