舟山人才管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)舟山人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引、培養(yǎng)和留住各類優(yōu)秀人才，推動舟山經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在舟山市行政區(qū)域內(nèi)工作或創(chuàng)業(yè)的各類人才，包括但不限于專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、經(jīng)營管理人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等。（三）基本原則1.黨管人才原則：堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2.以人為本原則：把滿足人才需求、促進(jìn)人才發(fā)展作為人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人才個(gè)性，激發(fā)人才活力。3.市場導(dǎo)向原則：遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，促進(jìn)人才合理流動和優(yōu)化配置。4.分類施策原則：根據(jù)不同類型人才的特點(diǎn)和需求，制定差異化的政策措施，提高人才管理服務(wù)的針對性和實(shí)效性。二、人才引育（一）人才引進(jìn)1.高層次人才引進(jìn)設(shè)立高層次人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，對全職引進(jìn)的國內(nèi)外頂尖人才、國家級領(lǐng)軍人才、省級領(lǐng)軍人才等給予一次性安家補(bǔ)貼、科研啟動經(jīng)費(fèi)等支持。對高層次人才及其家屬在住房、醫(yī)療、子女教育等方面提供優(yōu)先保障和便利服務(wù)。2.緊缺急需人才引進(jìn)圍繞舟山重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定緊缺急需人才目錄，對目錄內(nèi)人才的引進(jìn)給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)企業(yè)通過項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢等方式柔性引進(jìn)緊缺急需人才，按規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)貼。3.引才渠道拓展加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，建立人才輸送基地，定期舉辦人才招聘會、項(xiàng)目對接會等活動。積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺開展線上引才活動，拓寬引才渠道，提高引才效率。（二）人才培養(yǎng)1.專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，定期組織開展各類培訓(xùn)、研修活動，提升專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修深造，對取得突出成果的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.高技能人才培養(yǎng)加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地和大師工作室建設(shè)，通過校企合作、工學(xué)結(jié)合等方式，培養(yǎng)一批技藝精湛、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才。完善高技能人才評價(jià)機(jī)制，暢通高技能人才職業(yè)發(fā)展通道，提高高技能人才待遇水平。3.經(jīng)營管理人才培養(yǎng)舉辦各類經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班、高級研修班，邀請專家學(xué)者、知名企業(yè)家授課，提升經(jīng)營管理人才的戰(zhàn)略思維和管理能力。鼓勵(lì)企業(yè)選派經(jīng)營管理人才到國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)掛職鍛煉、學(xué)習(xí)交流，拓寬視野，增長見識。三、人才激勵(lì)（一）薪酬激勵(lì)1.工資待遇鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)人才的業(yè)績貢獻(xiàn)、市場行情等因素，自主確定薪酬水平，對優(yōu)秀人才給予高薪激勵(lì)。對在舟山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的人才，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或長期薪酬補(bǔ)貼。2.股權(quán)期權(quán)激勵(lì)支持企業(yè)對核心人才實(shí)施股權(quán)期權(quán)激勵(lì)，通過股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)等方式，讓人才分享企業(yè)發(fā)展成果。對實(shí)施股權(quán)期權(quán)激勵(lì)的企業(yè)，按規(guī)定給予政策支持和指導(dǎo)服務(wù)。（二）榮譽(yù)激勵(lì)1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立舟山市人才獎(jiǎng)，對在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等方面成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得國家、省級人才獎(jiǎng)項(xiàng)的人才，給予配套獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳推廣。2.政治待遇注重從優(yōu)秀人才中選拔培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，推薦優(yōu)秀人才擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員等。為各類人才提供參政議政、建言獻(xiàn)策的平臺，充分聽取人才的意見和建議。四、人才服務(wù)（一）住房保障1.人才公寓加大人才公寓建設(shè)力度，通過新建、改建、租賃等方式，為各類人才提供周轉(zhuǎn)住房。完善人才公寓申請、分配、管理等制度，確保人才公寓公平、公正、公開分配。2.購房補(bǔ)貼對符合條件的人才在舟山首次購買商品住房的，給予一定金額的購房補(bǔ)貼，減輕人才購房壓力。（二）醫(yī)療服務(wù)1.醫(yī)療保健為高層次人才提供專屬的醫(yī)療保健服務(wù)，建立健康檔案，定期組織體檢和健康咨詢活動。開通高層次人才就醫(yī)綠色通道，提供優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院等便利服務(wù)。2.醫(yī)保政策對符合條件的人才給予醫(yī)保政策傾斜，提高醫(yī)保報(bào)銷比例，擴(kuò)大醫(yī)保報(bào)銷范圍。（三）子女教育1.入學(xué)保障確保各類人才子女在舟山享受優(yōu)質(zhì)教育資源，對符合條件的人才子女，按照就近就便原則安排入學(xué)。簡化人才子女入學(xué)手續(xù)，為人才提供一站式服務(wù)。2.教育資助對人才子女在接受高等教育階段給予適當(dāng)?shù)膶W(xué)費(fèi)資助，減輕人才教育負(fù)擔(dān)。五、人才評價(jià)（一）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.品德標(biāo)準(zhǔn)：堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把品德作為人才評價(jià)的首要內(nèi)容，重點(diǎn)考察人才的政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德。2.能力標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的能力評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考察人才的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力等。3.業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)：注重人才的工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)，以成果、業(yè)績?yōu)橹饕u價(jià)依據(jù)，建立以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價(jià)機(jī)制。（二）評價(jià)方式1.分類評價(jià)對專業(yè)技術(shù)人才，主要采取職稱評審、職業(yè)資格認(rèn)證等方式進(jìn)行評價(jià)。對高技能人才，主要通過職業(yè)技能鑒定、技能競賽等方式進(jìn)行評價(jià)。對經(jīng)營管理人才，主要采取綜合考核評價(jià)、業(yè)績評估等方式進(jìn)行評價(jià)。2.多元評價(jià)建立以同行評價(jià)、業(yè)內(nèi)認(rèn)可為基礎(chǔ)的評價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織在人才評價(jià)中的作用。引入市場評價(jià)、社會評價(jià)等多元化評價(jià)方式，提高人才評價(jià)的科學(xué)性和公正性。六、人才流動（一）流動機(jī)制1.暢通渠道打破人才流動的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制之間合理流動。建立人才流動服務(wù)平臺，為人才提供信息發(fā)布、政策咨詢、檔案管理等一站式服務(wù)。2.來去自由尊重人才的自主選擇權(quán)，鼓勵(lì)人才根據(jù)自身發(fā)展需求自由流動。對人才在流動過程中涉及的人事關(guān)系轉(zhuǎn)接、社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等問題，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理，確保人才流動順暢。（二）流動管理1.合同管理人才與用人單位簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范人才流動行為。加強(qiáng)對勞動合同履行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)雙方合法權(quán)益。2.檔案管理建立健全人才檔案管理制度，加強(qiáng)人才檔案的收集、整理、保管和利用。確保人才檔案的真實(shí)性、完整性和保密性，為人才評價(jià)、選拔任用等提供依據(jù)。七、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)1.科技企業(yè)孵化器加大科技企業(yè)孵化器建設(shè)力度，為初創(chuàng)期科技型企業(yè)提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目申報(bào)、投融資等一站式服務(wù)。對入駐科技企業(yè)孵化器的企業(yè)，給予租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資助等支持。2.眾創(chuàng)空間鼓勵(lì)各類主體建設(shè)眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。對認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，給予相應(yīng)的政策扶持和資金獎(jiǎng)勵(lì)。（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持1.項(xiàng)目資助設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，對具有創(chuàng)新性、前瞻性和市場前景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予資助。對獲得國家、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)的，給予配套資助。2.稅收優(yōu)惠