綠化用地管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強綠化用地的管理，合理規(guī)劃和利用綠化用地資源，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類綠化用地的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理活動。本辦法所稱綠化用地，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)用于種植樹木、花草等植被的土地，包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地及其他綠地。管理原則綠化用地管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴格保護、科學(xué)管理的原則，堅持生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。管理部門市、縣（區(qū)）人民政府城市綠化行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠化用地的管理工作。發(fā)展改革、自然資源、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好綠化用地的相關(guān)管理工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠化用地的布局、規(guī)模和功能，劃定各類綠化用地的范圍，并與其他專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)。規(guī)劃調(diào)整城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃一經(jīng)批準，不得擅自調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進行，并征求社會公眾意見。調(diào)整后的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報原批準機關(guān)審批。建設(shè)標準綠化用地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，注重植物多樣性和生態(tài)功能。新建、改建、擴建工程項目的附屬綠化工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。附屬綠化工程的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)報城市綠化行政主管部門審核。建設(shè)資金綠化用地建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)多渠道籌集，主要包括財政預(yù)算安排、社會資本投入、受益單位和個人出資等。鼓勵社會力量參與綠化用地建設(shè)，對在綠化用地建設(shè)中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。保護與管理綠線管理城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源等部門，劃定城市綠線，并向社會公布。城市綠線內(nèi)的用地，不得擅自改變用途。因特殊情況需要調(diào)整綠線的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進行，并落實新的綠化用地。占用與臨時占用任何單位和個人不得擅自占用綠化用地。因城市建設(shè)等特殊需要臨時占用綠化用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。臨時占用期限不得超過兩年，期滿后應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀。樹木砍伐與移植禁止擅自砍伐、移植樹木。因城市建設(shè)、樹木更新等原因確需砍伐、移植樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準，并按照有關(guān)規(guī)定進行補償?？撤?、移植樹木應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行公示，接受社會監(jiān)督。養(yǎng)護管理綠化用地的養(yǎng)護管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定：1.政府投資建設(shè)的公共綠地，由城市綠化行政主管部門或者其委托的單位負責(zé)養(yǎng)護管理；2.單位附屬綠地，由該單位負責(zé)養(yǎng)護管理；3.居住區(qū)綠地，由業(yè)主或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)養(yǎng)護管理。養(yǎng)護管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，做好綠化用地的養(yǎng)護管理工作，確保樹木花草生長良好，綠化設(shè)施完好。監(jiān)督檢查城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對綠化用地的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對綠化用地的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理情況進行檢查。對違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。法律責(zé)任擅自占用綠化用地的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，擅自占用綠化用地的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。逾期不退還、不恢復(fù)原狀的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。擅自砍伐、移植樹木的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植樹木的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。養(yǎng)護管理不善的責(zé)任養(yǎng)護管理單位未按照規(guī)定履行養(yǎng)護管理職責(zé)，造成綠化用地損壞、樹木花草死亡的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。管理部門工作人員的責(zé)任城市綠化行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在綠化用地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則解釋