礦山環(huán)保管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)與管理，防治礦山開(kāi)發(fā)過(guò)程中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障礦山資源的合理開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所從事的礦山開(kāi)采活動(dòng)及其相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。包括礦山的勘探、開(kāi)采、選礦、尾礦處理、廢石排放等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化源頭控制，在礦山開(kāi)發(fā)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和生產(chǎn)全過(guò)程中，充分考慮環(huán)境保護(hù)要求，采取有效措施預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2.綜合治理原則運(yùn)用多種手段和技術(shù)，對(duì)礦山開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物進(jìn)行綜合處理和利用，實(shí)現(xiàn)污染物的減量化、無(wú)害化和資源化。3.誰(shuí)污染誰(shuí)治理原則明確礦山企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，對(duì)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和個(gè)人，依法責(zé)令其承擔(dān)治理責(zé)任，采取有效措施恢復(fù)環(huán)境原狀。4.可持續(xù)發(fā)展原則確保礦山開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，保障礦山資源的可持續(xù)利用。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置公司/組織設(shè)立專門的礦山環(huán)保管理部門，配備專業(yè)的環(huán)保管理人員，負(fù)責(zé)礦山環(huán)保工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。同時(shí)，在各礦山作業(yè)區(qū)設(shè)立環(huán)保管理小組，負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)的日常環(huán)保工作。（二）環(huán)保管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，制定并組織實(shí)施本公司/組織的礦山環(huán)保管理制度和措施。2.負(fù)責(zé)礦山環(huán)保規(guī)劃的編制和實(shí)施，組織開(kāi)展礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)審查等工作。3.監(jiān)督檢查礦山各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)保措施落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤督促整改。4.組織開(kāi)展礦山環(huán)保監(jiān)測(cè)工作，定期對(duì)礦山環(huán)境質(zhì)量、污染物排放等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，建立環(huán)保檔案。5.負(fù)責(zé)礦山環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。6.組織開(kāi)展礦山環(huán)保宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的環(huán)保意識(shí)和技能。7.協(xié)調(diào)處理礦山與周邊居民、單位的環(huán)境糾紛，維護(hù)公司/組織的良好形象。8.參與礦山建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，確保環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（三）各部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)礦山生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格按照環(huán)保要求組織生產(chǎn)，確保生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)行，減少污染物產(chǎn)生。配合環(huán)保管理部門做好環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)工作，及時(shí)向環(huán)保管理部門報(bào)告生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題。2.技術(shù)部門在礦山開(kāi)發(fā)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和技術(shù)改造過(guò)程中，充分考慮環(huán)境保護(hù)要求，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和工藝，提高資源利用率，減少污染物排放。負(fù)責(zé)環(huán)保新技術(shù)、新工藝的研究和推廣應(yīng)用，為礦山環(huán)保工作提供技術(shù)支持。3.安全部門將環(huán)境保護(hù)納入安全生產(chǎn)管理體系，在安全檢查中同時(shí)檢查環(huán)保措施的落實(shí)情況，確保安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)。負(fù)責(zé)礦山危險(xiǎn)廢物的安全管理，防止危險(xiǎn)廢物泄漏、擴(kuò)散等事故的發(fā)生。4.財(cái)務(wù)部門保障礦山環(huán)保工作所需的資金投入，合理安排環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、宣傳教育等費(fèi)用。對(duì)環(huán)保資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保?？顚Ｓ?。5.人力資源部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展礦山環(huán)保宣傳教育和培訓(xùn)工作，將環(huán)保知識(shí)納入員工培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工的環(huán)保意識(shí)和技能。根據(jù)礦山環(huán)保工作需要，合理配備環(huán)保管理人員，確保環(huán)保工作順利開(kāi)展。三、礦山開(kāi)采環(huán)保要求（一）規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.礦山開(kāi)發(fā)規(guī)劃應(yīng)符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，充分考慮區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力和環(huán)境功能區(qū)劃要求。2.在礦山設(shè)計(jì)階段，應(yīng)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，按照環(huán)保要求進(jìn)行礦區(qū)總體布局、開(kāi)采工藝、選礦工藝、尾礦處理工藝等設(shè)計(jì)，確保從源頭減少污染物產(chǎn)生。3.設(shè)計(jì)中應(yīng)優(yōu)化開(kāi)采順序和開(kāi)采方法，提高資源回收率，減少礦石損失和貧化，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。（二）開(kāi)采作業(yè)1.露天開(kāi)采應(yīng)采取分層分段開(kāi)采方式，控制開(kāi)采高度和邊坡角，減少粉塵飛揚(yáng)和水土流失。在開(kāi)采過(guò)程中，應(yīng)設(shè)置灑水降塵設(shè)施，定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行灑水降塵，保持作業(yè)場(chǎng)地清潔。2.地下開(kāi)采應(yīng)采用先進(jìn)的采礦方法和技術(shù)，減少礦巖的暴露面積，降低礦石自燃和有毒有害氣體泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)管理，確保井下空氣質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.嚴(yán)格控制爆破作業(yè)，合理確定爆破參數(shù)，采用預(yù)裂爆破、光面爆破等控制爆破技術(shù)，減少爆破震動(dòng)、飛石和粉塵對(duì)周邊環(huán)境的影響。爆破作業(yè)前應(yīng)提前通知周邊居民和單位，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。4.加強(qiáng)對(duì)開(kāi)采設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少設(shè)備噪聲和廢氣排放。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，更換磨損的零部件，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。（三）礦石運(yùn)輸與裝卸1.礦石運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施，防止礦石灑落和粉塵飛揚(yáng)。運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)定期進(jìn)行清掃和灑水降塵，保持道路清潔。2.在礦石裝卸過(guò)程中，應(yīng)設(shè)置防塵罩、灑水噴頭等防塵設(shè)施，減少裝卸過(guò)程中的粉塵排放。對(duì)裝卸設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少設(shè)備噪聲和廢氣排放。四、選礦環(huán)保要求（一）選礦工藝選擇優(yōu)先采用先進(jìn)、成熟、環(huán)保的選礦工藝，提高選礦回收率，減少尾礦產(chǎn)生量。在選礦工藝設(shè)計(jì)中，應(yīng)充分考慮資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)要求，合理確定選礦流程和設(shè)備選型。（二）廢水處理1.選礦廢水應(yīng)進(jìn)行分類收集、處理和回用。對(duì)含有重金屬、懸浮物等污染物的廢水，應(yīng)采用有效的處理工藝進(jìn)行處理，確保達(dá)標(biāo)排放。2.建立選礦廢水循環(huán)利用系統(tǒng)，提高水資源利用率，減少新鮮水用量。對(duì)處理后的達(dá)標(biāo)廢水，應(yīng)優(yōu)先回用于選礦生產(chǎn)過(guò)程，多余的廢水應(yīng)排入礦區(qū)污水處理站進(jìn)一步處理。3.加強(qiáng)對(duì)選礦廢水處理設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)，定期對(duì)處理設(shè)施進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)，確保處理設(shè)施正常運(yùn)行，廢水達(dá)標(biāo)排放。（三）尾礦處理1.尾礦應(yīng)采用干式堆存或尾礦庫(kù)等方式進(jìn)行妥善處置。干式堆存應(yīng)建設(shè)專門的尾礦堆場(chǎng)，并采取防滲、排水、覆土綠化等措施，防止尾礦揚(yáng)塵和滲漏污染土壤和地下水。2.尾礦庫(kù)建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工和運(yùn)行管理。加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)的安全監(jiān)測(cè)和巡查，防止尾礦庫(kù)潰壩等事故的發(fā)生，確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行。3.鼓勵(lì)對(duì)尾礦進(jìn)行綜合利用，如提取有價(jià)金屬、制作建筑材料等，提高資源利用率，減少尾礦排放。（四）粉塵治理1.選礦廠應(yīng)設(shè)置有效的粉塵收集和處理設(shè)施，對(duì)破碎、篩分、磨礦、選別等生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵進(jìn)行收集和處理。采用布袋除塵器、旋風(fēng)除塵器等高效除塵設(shè)備，確保粉塵達(dá)標(biāo)排放。2.加強(qiáng)對(duì)選礦廠作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)換氣，保持作業(yè)場(chǎng)所空氣流通，降低粉塵濃度。定期對(duì)通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行。3.在選礦廠周圍設(shè)置綠化帶，減少粉塵對(duì)周邊環(huán)境的影響。五、礦山生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)（一）生態(tài)保護(hù)措施1.在礦山開(kāi)發(fā)前，應(yīng)對(duì)礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，制定生態(tài)保護(hù)方案。對(duì)礦區(qū)內(nèi)的珍稀動(dòng)植物、自然景觀等應(yīng)采取有效的保護(hù)措施，避免破壞。2.在礦山開(kāi)采過(guò)程中，應(yīng)盡量減少對(duì)土地、植被、水體等生態(tài)環(huán)境的破壞。對(duì)臨時(shí)占用的土地，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)墾；對(duì)受污染的土壤和水體，應(yīng)采取有效的修復(fù)措施。3.加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)掌握生態(tài)環(huán)境變化情況，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)。（二）生態(tài)恢復(fù)方案1.根據(jù)礦山生態(tài)破壞情況，制定科學(xué)合理的生態(tài)恢復(fù)方案。生態(tài)恢復(fù)方案應(yīng)包括植被恢復(fù)、土地復(fù)墾、水土保持等內(nèi)容，并明確恢復(fù)目標(biāo)、恢復(fù)措施和恢復(fù)期限。2.在礦山閉坑后，應(yīng)按照生態(tài)恢復(fù)方案及時(shí)開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)工作。優(yōu)先進(jìn)行植被恢復(fù)，選擇適宜的草種、樹(shù)種進(jìn)行種植，逐步恢復(fù)礦區(qū)植被覆蓋。同時(shí)，進(jìn)行土地復(fù)墾，將廢棄的礦坑、尾礦庫(kù)等進(jìn)行平整和覆土，恢復(fù)土地功能。3.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)恢復(fù)工程的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收管理，確保生態(tài)恢復(fù)工程達(dá)到預(yù)期效果。生態(tài)恢復(fù)工程完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可通過(guò)。六、環(huán)保監(jiān)測(cè)與信息管理（一）環(huán)保監(jiān)測(cè)計(jì)劃1.制定礦山環(huán)保監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻率和監(jiān)測(cè)方法等。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括大氣污染物、水污染物、土壤污染物、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)等。2.定期對(duì)礦山環(huán)境質(zhì)量、污染物排放等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握礦山環(huán)境狀況變化情況。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)記錄和分析，建立監(jiān)測(cè)檔案。3.根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整環(huán)保措施，確保礦山環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（二）信息管理1.建立礦山環(huán)保信息管理系統(tǒng)，對(duì)礦山環(huán)保工作的相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、分析和存儲(chǔ)。信息管理系統(tǒng)應(yīng)包括環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄、環(huán)境管理文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.定期向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告礦山環(huán)保工作情況，及時(shí)報(bào)送環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)信息。3.加強(qiáng)對(duì)礦山環(huán)保信息的公開(kāi)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。通過(guò)公司網(wǎng)站、公告欄等方式，向社會(huì)公開(kāi)礦山環(huán)保工作情況、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。七、環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理（一）環(huán)保設(shè)施建設(shè)1.礦山建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，配套建設(shè)相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施。環(huán)保設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，選用先進(jìn)、可靠的環(huán)保設(shè)備和工藝。在環(huán)保設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.環(huán)保設(shè)施建設(shè)完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可正式投入使用。（二）環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理1.建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行管理職責(zé)和操作規(guī)程。環(huán)保設(shè)施操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備性能和操作規(guī)程，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施的日常巡檢和維護(hù)，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，及時(shí)更換磨損的零部件。對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的故障和問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。3.建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄檔案，詳細(xì)記錄環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行時(shí)間、運(yùn)行參數(shù)、處理效果等信息。運(yùn)行記錄檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。八、環(huán)境應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定礦山環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)礦山特點(diǎn)和可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件類型進(jìn)行編制，具有針對(duì)性和可操作性。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和適應(yīng)性。同時(shí)，組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和應(yīng)急意識(shí)。（二）應(yīng)急處置措施1.當(dāng)發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施。應(yīng)急處置措施應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)救援、污染物控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告等內(nèi)容。2.及時(shí)組織人員對(duì)環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。同時(shí)，配合相關(guān)部門做好環(huán)境突發(fā)事件的后續(xù)處置工作，確保環(huán)境安全。九、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在礦山環(huán)保工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。