漁業(yè)人員管理辦法總則目的為了加強(qiáng)漁業(yè)人員的管理，保障漁業(yè)生產(chǎn)的安全、有序進(jìn)行，維護(hù)漁業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)漁業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)的所有漁業(yè)人員，包括漁業(yè)捕撈人員、養(yǎng)殖人員、漁業(yè)船舶船員、漁業(yè)管理人員以及與漁業(yè)相關(guān)的其他從業(yè)人員。管理原則漁業(yè)人員管理遵循依法管理、科學(xué)規(guī)范、公平公正、以人為本的原則，注重保障漁業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)資源的合理利用和保護(hù)。漁業(yè)人員從業(yè)資格管理捕撈許可證制度從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的人員，必須依法取得漁業(yè)捕撈許可證。申請(qǐng)漁業(yè)捕撈許可證，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；2.年滿18周歲且具有完全民事行為能力；3.經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的漁業(yè)捕撈技能證書；4.擁有符合規(guī)定的漁業(yè)捕撈船舶和漁具；5.遵守國(guó)家和地方有關(guān)漁業(yè)資源保護(hù)和管理的法律法規(guī)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[具體工作日]內(nèi)作出審核決定。對(duì)符合條件的，發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。養(yǎng)殖證制度從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得養(yǎng)殖證。申請(qǐng)養(yǎng)殖證，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：1.有固定的養(yǎng)殖場(chǎng)所，且養(yǎng)殖場(chǎng)所符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)資源保護(hù)等規(guī)定；2.有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備；3.遵守國(guó)家和地方有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交養(yǎng)殖場(chǎng)所的權(quán)屬證明、養(yǎng)殖規(guī)劃、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)材料。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[具體工作日]內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查和審核。對(duì)符合條件的，核發(fā)養(yǎng)殖證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。船員適任證書制度漁業(yè)船舶船員必須持有相應(yīng)的適任證書方可上崗作業(yè)。船員適任證書的申請(qǐng)、考試、發(fā)證等按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申請(qǐng)船員適任證書，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.年滿16周歲且不超過法定退休年齡；2.符合船員體檢標(biāo)準(zhǔn)；3.經(jīng)過船員專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證明；4.具有相應(yīng)的海上服務(wù)資歷。船員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加年度審驗(yàn)和再培訓(xùn)，以保持適任能力。漁業(yè)人員培訓(xùn)與教育培訓(xùn)內(nèi)容漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)O業(yè)人員培訓(xùn)與教育工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于以下方面：1.漁業(yè)法律法規(guī)和政策：宣傳講解《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家和地方有關(guān)漁業(yè)發(fā)展的政策措施。2.漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)：包括漁業(yè)船舶安全操作、防火防爆、救生設(shè)備使用、海上急救等方面的知識(shí)。3.漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)：如捕撈技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、水產(chǎn)病害防治技術(shù)等。4.漁業(yè)資源保護(hù)知識(shí)：介紹漁業(yè)資源的現(xiàn)狀、保護(hù)措施以及可持續(xù)利用的重要性。培訓(xùn)方式培訓(xùn)可以采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、在線學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行。漁業(yè)行政主管部門可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)工作，也可以自行組織培訓(xùn)。培訓(xùn)要求漁業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極參加培訓(xùn)與教育活動(dòng)，按照規(guī)定完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)。對(duì)新從事漁業(yè)生產(chǎn)的人員，必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證明后，方可上崗作業(yè)。漁業(yè)人員安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)責(zé)任制度漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。船舶安全管理漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)漁業(yè)船舶進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保船舶適航。漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)配備必要的救生、消防、通信等安全設(shè)備，并保持設(shè)備的完好有效。船員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守船舶安全操作規(guī)程，不得超載、超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)航行作業(yè)。安全檢查與隱患排查漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人立即整改；對(duì)存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行自查自糾，及時(shí)消除安全隱患。應(yīng)急救援體系建立健全漁業(yè)應(yīng)急救援體系，制定漁業(yè)應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，提高應(yīng)急處置能力。當(dāng)發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)安全事故時(shí)，漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取救援措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。漁業(yè)人員權(quán)益保障勞動(dòng)權(quán)益保障漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。保障從業(yè)人員的工資待遇、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等合法權(quán)益。教育培訓(xùn)權(quán)益保障漁業(yè)人員有權(quán)參加漁業(yè)行政主管部門組織的培訓(xùn)與教育活動(dòng)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為漁業(yè)人員提供必要的培訓(xùn)條件和支持。救助與補(bǔ)償權(quán)益保障建立漁業(yè)人員救助與補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等原因遭受損失的漁業(yè)人員，給予適當(dāng)?shù)木戎脱a(bǔ)償。漁業(yè)人員監(jiān)督與管理監(jiān)督檢查漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)人員的監(jiān)督檢查，依法查處漁業(yè)人員的違法行為。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括漁業(yè)人員的從業(yè)資格、安全生產(chǎn)、資源保護(hù)等方面。信用管理建立漁業(yè)人員信用檔案，對(duì)漁業(yè)人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄和公示。對(duì)信用良好的漁業(yè)人員，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策；對(duì)信用不良的漁業(yè)人員，依法予以懲戒。投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)公眾對(duì)漁業(yè)人員違法行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任行政處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定的漁業(yè)人員，由漁業(yè)行政主管部