省級平臺管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范省級平臺的運行與管理，確保平臺高效、穩(wěn)定、安全地服務于相關業(yè)務領域，提升省級平臺在行業(yè)內的整體效能，促進資源的合理配置與有效利用，保障各項工作的順利開展，推動行業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于省級平臺所涉及的各類業(yè)務活動、參與平臺運行的所有部門、單位及人員，以及與平臺相關的各類數(shù)據(jù)、信息、資產(chǎn)等。涵蓋省級平臺在建設、運營、維護、升級等各個環(huán)節(jié)所涉及的工作范疇。（三）基本原則1.合法性原則省級平臺的管理與運行必須嚴格遵守國家法律法規(guī)以及相關行業(yè)標準，確保各項活動在法律框架內進行，維護社會公共利益和行業(yè)秩序。2.規(guī)范性原則建立健全規(guī)范的管理制度和流程，明確各部門、各崗位的職責與權限，規(guī)范平臺操作行為，保證平臺運行的標準化、規(guī)范化，提高管理效率和質量。3.安全性原則高度重視平臺的安全保障工作，采取有效措施確保平臺數(shù)據(jù)安全、信息安全、系統(tǒng)安全以及網(wǎng)絡安全等，防止各類安全事故的發(fā)生，保障平臺的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)的保密性、完整性、可用性。4.高效性原則優(yōu)化平臺管理流程，提高資源利用效率，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，確保信息傳遞及時、準確，業(yè)務處理高效、順暢，以滿足業(yè)務發(fā)展的快速需求。5.服務性原則以服務為宗旨，圍繞平臺用戶的需求，提供優(yōu)質、便捷、全面的服務，不斷提升用戶體驗，為行業(yè)發(fā)展和社會進步提供有力支持。二、平臺架構與職責分工（一）平臺架構概述省級平臺采用分層架構設計，主要包括基礎設施層、數(shù)據(jù)層、應用層和展現(xiàn)層。1.基礎設施層負責提供平臺運行所需的硬件設備、網(wǎng)絡環(huán)境等基礎支撐，包括服務器、存儲設備、網(wǎng)絡設備等，確保平臺的物理運行環(huán)境穩(wěn)定可靠。2.數(shù)據(jù)層集中存儲和管理平臺運行過程中產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)，包括業(yè)務數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)等，并建立完善的數(shù)據(jù)管理體系，保障數(shù)據(jù)的質量和安全。3.應用層部署各類業(yè)務應用系統(tǒng)，實現(xiàn)平臺的各項業(yè)務功能，如業(yè)務辦理、數(shù)據(jù)分析、決策支持等，為用戶提供便捷高效的服務。4.展現(xiàn)層為用戶提供友好的操作界面，展示平臺的業(yè)務信息和功能入口，方便用戶進行操作和使用，提高用戶體驗。（二）職責分工1.管理部門職責-負責制定省級平臺的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，指導平臺的建設與運營工作。-協(xié)調各相關部門之間的關系，保障平臺運行所需的資源和條件，解決平臺運行過程中出現(xiàn)的重大問題。-對平臺的運行情況進行監(jiān)督和評估，定期檢查平臺的工作績效，提出改進意見和建議。2.技術部門職責-負責平臺的技術架構設計、系統(tǒng)開發(fā)、維護和升級工作，確保平臺技術的先進性和穩(wěn)定性。-保障平臺的網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全等技術安全措施的有效實施，防范技術風險。-提供技術支持和培訓服務，協(xié)助其他部門解決技術問題，提高平臺使用人員的技術水平。3.業(yè)務部門職責-根據(jù)平臺的功能和要求，提出業(yè)務需求和優(yōu)化建議，參與平臺的業(yè)務流程設計和功能測試工作。-負責在平臺上開展具體的業(yè)務活動，確保業(yè)務數(shù)據(jù)的準確錄入和及時處理，保證業(yè)務工作的正常運轉。-配合管理部門和技術部門做好平臺的推廣應用和用戶培訓工作，提高業(yè)務人員對平臺的操作熟練程度和應用能力。4.數(shù)據(jù)管理部門職責-負責制定數(shù)據(jù)管理制度和規(guī)范，建立數(shù)據(jù)質量管理體系，確保平臺數(shù)據(jù)的準確性、完整性和一致性。-進行數(shù)據(jù)的采集、整理、存儲和分析工作，為平臺的決策支持提供數(shù)據(jù)依據(jù)，挖掘數(shù)據(jù)價值。-保障數(shù)據(jù)的安全存儲和備份恢復，防止數(shù)據(jù)丟失和泄露，應對數(shù)據(jù)安全事件。三、平臺建設管理（一）建設規(guī)劃省級平臺建設應根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求和戰(zhàn)略目標，制定科學合理的建設規(guī)劃。建設規(guī)劃要充分考慮技術發(fā)展趨勢、業(yè)務拓展需求以及與現(xiàn)有系統(tǒng)的兼容性，明確平臺建設的總體目標、階段任務、技術路線和實施計劃等內容。1.需求調研在建設規(guī)劃前期，深入開展需求調研工作，廣泛收集各相關部門、單位及用戶的業(yè)務需求和意見建議，進行全面、系統(tǒng)的分析和梳理，確保平臺建設能夠滿足實際業(yè)務需求。2.規(guī)劃制定依據(jù)需求調研結果，結合行業(yè)標準和規(guī)范，制定省級平臺建設規(guī)劃。規(guī)劃應包括平臺的功能架構、技術架構、數(shù)據(jù)架構、安全架構等方面的設計，以及項目實施進度安排、資源配置計劃、預算安排等內容。3.評審與審批建設規(guī)劃制定完成后，組織相關專家和部門進行評審，對規(guī)劃的科學性、合理性、可行性進行論證。根據(jù)評審意見進行修改完善后，報上級主管部門審批。（二）項目實施1.項目招標按照國家有關法律法規(guī)和招投標管理規(guī)定，對平臺建設項目進行招標。通過公開招標、邀請招標等方式，選擇具有良好信譽和技術實力的承建單位，確保項目建設質量和進度。2.合同管理與承建單位簽訂詳細的項目建設合同，明確雙方的權利和義務、項目建設內容、技術要求、質量標準、進度要求、驗收方式、付款方式等條款。加強對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督和管理，確保承建單位嚴格履行合同約定。3.項目監(jiān)理對于重大平臺建設項目，應引入項目監(jiān)理機制。監(jiān)理單位負責對項目建設全過程進行監(jiān)督和管理，包括工程質量、進度、投資控制等方面，確保項目建設符合相關標準和要求，保障項目順利實施。4.項目驗收項目建設完成后，承建單位應按照合同要求進行自驗。自驗合格后，向管理部門提交驗收申請。管理部門組織相關專家和部門組成驗收小組，對項目進行全面驗收。驗收內容包括項目建設內容的完成情況、技術指標的達成情況、系統(tǒng)功能的實現(xiàn)情況、數(shù)據(jù)質量情況、文檔資料的完整性等方面。驗收合格后方可正式投入使用。四、平臺運行管理（一）日常運行維護1.系統(tǒng)監(jiān)控建立完善的系統(tǒng)監(jiān)控機制，對平臺的服務器、網(wǎng)絡設備、應用系統(tǒng)等進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)的異常情況，確保平臺的穩(wěn)定運行。2.故障處理制定故障應急預案，明確故障報告流程、處理流程和責任分工。當系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，能夠迅速響應，采取有效的措施進行故障排除，盡快恢復系統(tǒng)正常運行，并對故障原因進行分析總結，提出改進措施，防止類似故障再次發(fā)生。3.性能優(yōu)化定期對平臺的性能進行評估和分析，根據(jù)評估結果采取相應的優(yōu)化措施，如優(yōu)化系統(tǒng)架構、調整數(shù)據(jù)庫配置、優(yōu)化業(yè)務流程等，提高平臺的運行效率和響應速度，滿足業(yè)務發(fā)展的需求。4.數(shù)據(jù)備份與恢復建立健全數(shù)據(jù)備份與恢復機制，定期對平臺數(shù)據(jù)進行備份，并存儲在安全可靠的介質上。制定數(shù)據(jù)恢復演練計劃，定期進行演練，確保在數(shù)據(jù)發(fā)生丟失或損壞時能夠快速恢復，保障業(yè)務的連續(xù)性。（二）用戶管理1.用戶注冊與認證建立用戶注冊和認證機制，對用戶的身份信息進行驗證，確保用戶身份的真實性和合法性。用戶注冊時應提供準確、完整的個人信息和業(yè)務信息，經(jīng)過審核后方可獲得平臺使用權限。2.權限管理根據(jù)用戶的工作職責和業(yè)務需求，合理分配用戶的平臺使用權限。權限管理應遵循最小化授權原則，嚴格控制用戶對敏感信息和功能的訪問權限，確保數(shù)據(jù)安全和業(yè)務操作的合規(guī)性。3.用戶培訓與支持為用戶提供平臺使用培訓和技術支持服務，幫助用戶熟悉平臺的功能和操作流程，提高用戶的操作技能和應用水平。建立用戶反饋機制，及時收集用戶的意見和建議，解決用戶在使用過程中遇到的問題。（三）數(shù)據(jù)管理1.數(shù)據(jù)采集與錄入規(guī)范數(shù)據(jù)采集渠道和方式，確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。明確數(shù)據(jù)錄入標準和要求，加強對數(shù)據(jù)錄入人員的培訓和管理，保證數(shù)據(jù)錄入的質量。2.數(shù)據(jù)存儲與管理按照數(shù)據(jù)管理體系的要求，對平臺數(shù)據(jù)進行分類存儲和管理。建立數(shù)據(jù)索引和檢索機制，方便數(shù)據(jù)的查詢和使用。定期對數(shù)據(jù)進行清理和歸檔，優(yōu)化數(shù)據(jù)存儲結構，提高數(shù)據(jù)存儲效率。3.數(shù)據(jù)共享與交換建立數(shù)據(jù)共享與交換機制，促進平臺與其他相關系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和交換。制定數(shù)據(jù)共享與交換標準和規(guī)范，明確數(shù)據(jù)共享的范圍、方式、流程和安全要求等，確保數(shù)據(jù)在共享與交換過程中的安全、準確和及時。五、平臺安全管理（一）安全策略制定1.安全方針制定省級平臺的安全方針，明確平臺安全管理的總體目標和原則，為安全管理工作提供指導。2.安全策略規(guī)劃根據(jù)安全方針，結合平臺的業(yè)務特點和安全需求，制定全面的安全策略規(guī)劃。安全策略應包括網(wǎng)絡安全策略、數(shù)據(jù)安全策略、系統(tǒng)安全策略、應用安全策略等方面的內容，確保平臺在各個層面的安全性。3.策略審批與發(fā)布安全策略制定完成后，組織相關部門和專家進行評審和審批。審批通過后，正式發(fā)布實施，并確保所有相關人員了解和遵守安全策略。（二）安全技術措施1.網(wǎng)絡安全防護部署防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、防病毒軟件等網(wǎng)絡安全防護設備，防止外部非法網(wǎng)絡攻擊和惡意軟件入侵。對網(wǎng)絡訪問進行嚴格的權限控制和審計，記錄和監(jiān)控網(wǎng)絡流量和行為。2.數(shù)據(jù)安全保護采用數(shù)據(jù)加密技術對重要數(shù)據(jù)進行加密存儲和傳輸，防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中被竊取或篡改。建立數(shù)據(jù)訪問控制機制，對數(shù)據(jù)的訪問進行嚴格的權限管理和審計，確保數(shù)據(jù)的保密性和完整性。3.系統(tǒng)安全加固定期對平臺操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等進行安全漏洞掃描和修復，及時安裝系統(tǒng)補丁，防止系統(tǒng)被利用進行攻擊。加強對系統(tǒng)賬號和密碼的管理，設置強密碼策略，并定期更換密碼。4.應用安全保障對平臺的應用系統(tǒng)進行安全測試和評估，發(fā)現(xiàn)并修復應用程序中的安全漏洞。采用安全的開發(fā)技術和框架，確保應用系統(tǒng)的安全性。對應用系統(tǒng)的訪問進行身份認證和授權，防止非法訪問和越權操作。（三）安全管理措施1.安全制度建設建立健全平臺安全管理制度，包括安全責任制度、安全培訓制度、安全審計制度、安全應急制度等，明確各部門和人員在安全管理工作中的職責和權限。2.安全培訓與教育定期組織平臺工作人員進行安全培訓和教育，提高人員的安全意識和技能。培訓內容包括網(wǎng)絡安全知識、數(shù)據(jù)安全知識、系統(tǒng)安全操作規(guī)范等方面，確保人員能夠正確履行安全職責，防范安全風險。3.安全審計與監(jiān)督建立安全審計機制，對平臺的安全運行情況進行實時審計和監(jiān)督。審計內容包括網(wǎng)絡訪問行為、系統(tǒng)操作記錄、數(shù)據(jù)訪問情況等方面，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全違規(guī)行為。定期對平臺的安全狀況進行評估和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。4.安全應急管理制定安全應急預案，明確應急響應流程、應急處理措施和責任分工。定期組織應急演練，提高應對安全突發(fā)事件的能力。當發(fā)生安全事件時，能夠迅速啟動應急預案，采取有效的措施進行處置，降低事件造成的損失和影響，并及時向上級主管部門報告。六、平臺監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督管理部門定期對平臺的運行情況、安全狀況、數(shù)據(jù)質量等進行內部監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令相關部門進行整改。建立內部監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和整改結果。2.外部監(jiān)督接受上級主管部門、相關監(jiān)管部門以及社會公眾的監(jiān)督。積極配合外部監(jiān)督檢查工作，及時反饋平臺運行管理情況，對提出的意見和建議認真研究并加以落實。（二）評估指標與方法1.評估指標體系建立科學合理的平臺評估指標體系，包括平臺運行效率、服務質量、安全水平、數(shù)據(jù)質量、用戶滿意度等方面的指標。通過量化指標，全面、客觀地反映平臺的運行管理狀況。2.評估方法采用定期評估與不定期評估相結合的方式，運用數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場檢查、用戶調查等方法對平臺進行評估。定期評估每年進行一次，全面評估平臺的年度運行管理情況；不定期評估根據(jù)實際工作需要適時開展，重點對平臺的特定方面或突發(fā)問題進行評估。（三）評估結果應用1.問題整改根據(jù)評估結果，梳理平臺運行管理過程中存在的問題，制定詳細的整改計劃，明確整改責任人和整改期限。對整改情況進行跟蹤檢查，確保問題得到有效解