礦井應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)礦井應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，減少事故損失，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱(chēng)]所屬礦井的應(yīng)急管理工作，包括但不限于煤礦、金屬礦、非金屬礦等各類(lèi)礦井的生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等活動(dòng)。（三）工作原則1.以人為本，安全第一始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，從源頭上預(yù)防和減少事故的發(fā)生。同時(shí)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生事故，能夠迅速、有效地進(jìn)行救援和處置。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在公司/組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。各部門(mén)、各單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位的應(yīng)急管理工作。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)，協(xié)同高效充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性、實(shí)用性和時(shí)效性。加強(qiáng)部門(mén)之間、單位之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)急管理工作合力。（四）應(yīng)急管理體系建設(shè)1.應(yīng)急組織體系成立以公司/組織主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮礦井應(yīng)急管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，設(shè)在[具體部門(mén)]，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)。各部門(mén)、各單位成立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。2.應(yīng)急預(yù)案體系制定完善礦井綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的總體預(yù)案；專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)特定類(lèi)型的突發(fā)事件，如瓦斯爆炸、透水事故、火災(zāi)事故等；現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體工作場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等制定的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.應(yīng)急保障體系（1）應(yīng)急物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，按照規(guī)定儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好、儲(chǔ)備充足。（2）應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的救援裝備和器材，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。同時(shí)，鼓勵(lì)員工參加兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，形成多層次的應(yīng)急救援力量。（3）應(yīng)急資金保障設(shè)立應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，保障應(yīng)急管理工作的正常開(kāi)展。應(yīng)急資金主要用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練、事故搶險(xiǎn)救援等方面的支出。二、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期組織開(kāi)展礦井安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)礦井生產(chǎn)過(guò)程中的各類(lèi)危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面排查和分析，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。2.預(yù)防措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取有效的預(yù)防措施，加強(qiáng)安全管理，完善安全設(shè)施，強(qiáng)化員工培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，從源頭上預(yù)防事故的發(fā)生。（二）監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)礦井的瓦斯、一氧化碳、風(fēng)速、溫度、水位等參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握礦井安全生產(chǎn)狀況。2.預(yù)警機(jī)制制定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和程序，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)預(yù)警值時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警內(nèi)容、應(yīng)對(duì)措施等，并通過(guò)多種渠道通知到相關(guān)人員。三、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。（二）響應(yīng)程序1.事故報(bào)告事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向公司/組織應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向公司/組織主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)公司/組織應(yīng)急管理辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，通知應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)救援應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速開(kāi)展救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。在救援過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保救援人員的安全。（2）醫(yī)療救護(hù)及時(shí)組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保受傷人員得到及時(shí)、有效的治療。（3）治安保衛(wèi)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，確保救援工作的順利進(jìn)行。（4）信息發(fā)布按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布事故信息，避免引起社會(huì)恐慌。信息發(fā)布應(yīng)遵循實(shí)事求是、客觀公正的原則，由公司/組織指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。（三）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)得到清理，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)，并報(bào)公司/組織應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，應(yīng)急結(jié)束。四、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員賠償按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司/組織的規(guī)定，對(duì)傷亡人員進(jìn)行賠償，妥善處理傷亡人員的善后事宜。2.恢復(fù)生產(chǎn)事故應(yīng)急處置結(jié)束后，組織相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，制定恢復(fù)生產(chǎn)的方案和措施，經(jīng)安全評(píng)估合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。（二）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理建議和防范措施。2.總結(jié)評(píng)估事故應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急管理工作。五、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急管理法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)和技能、安全風(fēng)險(xiǎn)防范等方面。3.培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.演練計(jì)劃制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的類(lèi)型、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員等。2.演練類(lèi)型演練類(lèi)型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。桌面演練主要是通過(guò)模擬事故場(chǎng)景，組織相關(guān)人員進(jìn)行討論和分析，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；實(shí)戰(zhàn)演練則是在真實(shí)的場(chǎng)景下，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)際操作，檢驗(yàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。3.演練評(píng)估演練結(jié)束后，及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。六、附則（一）術(shù)語(yǔ)解釋本辦法中下列術(shù)語(yǔ)的含義：1.應(yīng)急管理：為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而進(jìn)行的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)等活動(dòng)。2.應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。3.應(yīng)急救援：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，采取的一系