海關(guān)退運(yùn)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)海關(guān)對(duì)退運(yùn)貨物的管理，規(guī)范退運(yùn)行為，保障國(guó)家利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)辦理的退運(yùn)貨物相關(guān)手續(xù)。包括進(jìn)出口貨物因各種原因需要退運(yùn)的情況，涵蓋一般貿(mào)易、加工貿(mào)易等各類(lèi)貿(mào)易方式下的貨物。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和海關(guān)規(guī)章辦理退運(yùn)手續(xù)，確保各項(xiàng)操作合法合規(guī)。2.公正透明原則海關(guān)在退運(yùn)管理過(guò)程中，應(yīng)秉持公正態(tài)度，公開(kāi)辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)，保障當(dāng)事人知情權(quán)。3.高效便民原則優(yōu)化退運(yùn)流程，提高工作效率，為當(dāng)事人提供便捷的服務(wù)，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。二、退運(yùn)情形及相關(guān)規(guī)定（一）質(zhì)量問(wèn)題退運(yùn)1.因貨物質(zhì)量不符合合同約定或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口商提出退運(yùn)要求的，應(yīng)當(dāng)提供有效的質(zhì)量檢驗(yàn)證明文件。2.出口貨物因質(zhì)量問(wèn)題被國(guó)外客戶(hù)退運(yùn)的，出口企業(yè)需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，并提交國(guó)外客戶(hù)出具的質(zhì)量問(wèn)題說(shuō)明、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料。3.對(duì)于質(zhì)量問(wèn)題退運(yùn)的貨物，海關(guān)將根據(jù)具體情況進(jìn)行查驗(yàn)，核實(shí)質(zhì)量問(wèn)題的真實(shí)性和原因。如確屬質(zhì)量問(wèn)題，海關(guān)將按照規(guī)定辦理退運(yùn)手續(xù)。（二）規(guī)格不符退運(yùn)1.貨物規(guī)格與合同約定不一致，導(dǎo)致無(wú)法正常使用或銷(xiāo)售的，當(dāng)事人可申請(qǐng)退運(yùn)。應(yīng)提供合同、裝箱單、提單等相關(guān)單證，證明規(guī)格不符的事實(shí)。2.海關(guān)在審核相關(guān)單證后，如認(rèn)定規(guī)格不符屬實(shí)，將要求當(dāng)事人對(duì)退運(yùn)貨物進(jìn)行妥善處理，確保符合海關(guān)監(jiān)管要求。（三）貿(mào)易糾紛退運(yùn)1.因貿(mào)易合同糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等原因?qū)е碌耐诉\(yùn)，當(dāng)事人需提供相關(guān)的法律文書(shū)、仲裁裁決書(shū)或法院判決書(shū)等證明文件。2.海關(guān)將依據(jù)上述文件進(jìn)行審核，如符合退運(yùn)條件，按照規(guī)定辦理退運(yùn)手續(xù)。在退運(yùn)過(guò)程中，海關(guān)將對(duì)貨物進(jìn)行監(jiān)管，防止貨物在糾紛解決前被擅自處理。（四）其他原因退運(yùn)1.除上述原因外，因不可抗力、政策調(diào)整等其他合理原因需要退運(yùn)的，當(dāng)事人應(yīng)向海關(guān)提交詳細(xì)的情況說(shuō)明及相關(guān)證明材料。2.海關(guān)將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核，如情況屬實(shí)且符合相關(guān)規(guī)定，予以辦理退運(yùn)手續(xù)。三、退運(yùn)申報(bào)與審核（一）申報(bào)主體退運(yùn)貨物的申報(bào)主體為進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人。代理人辦理退運(yùn)申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交授權(quán)委托書(shū)等相關(guān)證明文件。（二）申報(bào)時(shí)間1.進(jìn)口貨物發(fā)生退運(yùn)的，收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自原進(jìn)口貨物放行之日起1年內(nèi)，向海關(guān)申報(bào)退運(yùn)。2.出口貨物發(fā)生退運(yùn)的，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自原出口貨物申報(bào)出境之日起1年內(nèi)，向海關(guān)申報(bào)退運(yùn)。3.因特殊情況需要延長(zhǎng)申報(bào)期限的，收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限屆滿(mǎn)前向海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)。（三）申報(bào)單證1.《退運(yùn)貨物報(bào)關(guān)單》詳細(xì)填寫(xiě)退運(yùn)貨物的基本信息，包括商品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、重量、價(jià)值等。2.原進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單提供原進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)單編號(hào)，以便海關(guān)核對(duì)相關(guān)信息。3.發(fā)票、裝箱單、提單等相關(guān)商業(yè)單證證明退運(yùn)貨物的實(shí)際情況及貿(mào)易背景。4.質(zhì)量檢驗(yàn)證明、合同糾紛證明等相關(guān)證明文件根據(jù)退運(yùn)原因提供相應(yīng)的證明材料，如因質(zhì)量問(wèn)題退運(yùn)的，需提供質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；因貿(mào)易糾紛退運(yùn)的，需提供法律文書(shū)等。（四）審核流程1.海關(guān)收到退運(yùn)申報(bào)后，將對(duì)申報(bào)單證進(jìn)行初步審核。審核內(nèi)容包括單證的完整性、準(zhǔn)確性、一致性等。2.如單證齊全、有效，海關(guān)將對(duì)退運(yùn)貨物進(jìn)行查驗(yàn)。查驗(yàn)方式包括人工查驗(yàn)、設(shè)備查驗(yàn)等，以核實(shí)貨物的實(shí)際情況與申報(bào)內(nèi)容是否相符。3.對(duì)于涉及質(zhì)量問(wèn)題、貿(mào)易糾紛等復(fù)雜情況的退運(yùn)，海關(guān)可能會(huì)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如需要，海關(guān)將向相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)發(fā)函核實(shí)情況，或要求當(dāng)事人提供進(jìn)一步的補(bǔ)充材料。4.經(jīng)審核無(wú)誤后，海關(guān)將作出是否準(zhǔn)予退運(yùn)的決定。如準(zhǔn)予退運(yùn)，海關(guān)將出具相關(guān)的批準(zhǔn)文件，并告知當(dāng)事人退運(yùn)手續(xù)的辦理流程和要求。四、退運(yùn)手續(xù)辦理（一）繳納稅款1.對(duì)于已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的退運(yùn)貨物，海關(guān)將根據(jù)不同情況辦理稅款退還手續(xù)。2.如因質(zhì)量問(wèn)題、規(guī)格不符等原因退運(yùn)的，已征稅款在貨物退運(yùn)出境后，海關(guān)按照規(guī)定予以退還。3.因貿(mào)易糾紛等原因退運(yùn)的，已征稅款的退還按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。當(dāng)事人需按照海關(guān)要求提供必要的證明材料，經(jīng)海關(guān)審核后辦理稅款退還手續(xù)。（二）報(bào)關(guān)手續(xù)1.當(dāng)事人憑海關(guān)批準(zhǔn)的退運(yùn)文件，向海關(guān)辦理退運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)。填寫(xiě)《退運(yùn)貨物報(bào)關(guān)單》，并隨附相關(guān)單證。2.海關(guān)對(duì)退運(yùn)報(bào)關(guān)單進(jìn)行審核，如無(wú)誤，將辦理貨物的出境手續(xù)。在報(bào)關(guān)單上加蓋海關(guān)驗(yàn)訖章，并簽注放行日期。3.對(duì)于需要辦理出口退稅的退運(yùn)貨物，出口企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家稅務(wù)部門(mén)的規(guī)定，在退運(yùn)貨物報(bào)關(guān)出口后，及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)辦理相關(guān)退稅手續(xù)。（三）監(jiān)管要求1.退運(yùn)貨物在辦理退運(yùn)手續(xù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)的監(jiān)管。海關(guān)有權(quán)對(duì)退運(yùn)貨物進(jìn)行查驗(yàn)、檢查，確保貨物符合退運(yùn)要求。2.退運(yùn)貨物應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定的方式運(yùn)輸出境，如通過(guò)海運(yùn)、空運(yùn)等方式。運(yùn)輸過(guò)程中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)運(yùn)輸規(guī)定，確保貨物安全運(yùn)輸。3.對(duì)于退運(yùn)貨物涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，海關(guān)將按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。如發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑，將依法采取相應(yīng)措施。五、特殊情況處理（一）部分退運(yùn)1.對(duì)于整批貨物中部分貨物需要退運(yùn)的情況，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)說(shuō)明原因，并提供相關(guān)證明材料。2.海關(guān)將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核，如符合部分退運(yùn)條件，將按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。部分退運(yùn)貨物的申報(bào)、查驗(yàn)、征稅等操作按照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）更換貨物退運(yùn)1.因質(zhì)量問(wèn)題等原因需要更換貨物并退運(yùn)原貨物的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交更換貨物的相關(guān)單證，包括合同、發(fā)票、裝箱單等。2.海關(guān)將對(duì)更換貨物進(jìn)行審核和查驗(yàn)，如符合要求，在辦理原貨物退運(yùn)手續(xù)的同時(shí)，允許更換貨物進(jìn)口。更換貨物的進(jìn)口手續(xù)按照正常進(jìn)口貨物的規(guī)定辦理。（三）暫時(shí)進(jìn)出口貨物退運(yùn)1.暫時(shí)進(jìn)出口貨物在規(guī)定期限屆滿(mǎn)后需要退運(yùn)出境的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理退運(yùn)申報(bào)手續(xù)。2.申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交原暫時(shí)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、貨物清單等相關(guān)單證。海關(guān)審核無(wú)誤后，辦理退運(yùn)手續(xù)。暫時(shí)進(jìn)出口貨物退運(yùn)的其他相關(guān)規(guī)定按照本辦法執(zhí)行。六、法律責(zé)任（一）申報(bào)不實(shí)責(zé)任1.當(dāng)事人在退運(yùn)申報(bào)過(guò)程中，如故意隱瞞真實(shí)情況、提供虛假單證等，導(dǎo)致申報(bào)不實(shí)的，海關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，予以處罰。2.處罰方式包括警告、罰款、暫停報(bào)關(guān)權(quán)、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格等。對(duì)于構(gòu)成走私行為的，將依法追究刑事責(zé)任。（二）逃避監(jiān)管責(zé)任1.當(dāng)事人采取逃避海關(guān)監(jiān)管的方式辦理退運(yùn)手續(xù)，如偽報(bào)、瞞報(bào)等，海關(guān)將依法進(jìn)行查處。2.對(duì)于逃避監(jiān)管的行為，海關(guān)將根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處罰，包括沒(méi)收貨物、罰款等。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.當(dāng)事人違反本辦法