電子犬證管理辦法一、總則（一）目的為加強養(yǎng)犬管理，規(guī)范電子犬證的辦理、使用和管理，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)電子犬證的管理，包括犬只的登記、免疫、標識佩戴以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家和地方有關(guān)養(yǎng)犬管理的法律法規(guī)，規(guī)范電子犬證管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。2.便民利民原則：簡化辦理流程，提高服務(wù)效率，為養(yǎng)犬人提供便捷、高效的服務(wù)，方便養(yǎng)犬人辦理電子犬證及相關(guān)業(yè)務(wù)。3.科學(xué)管理原則：運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立科學(xué)、規(guī)范的電子犬證管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對犬只信息的實時動態(tài)管理，提高管理效能。4.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)公眾積極參與養(yǎng)犬管理工作，加強宣傳教育，增強養(yǎng)犬人的文明養(yǎng)犬意識，營造良好的養(yǎng)犬環(huán)境。二、電子犬證辦理（一）辦理條件1.養(yǎng)犬人應(yīng)當具有完全民事行為能力。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當有固定住所且獨戶居住。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當對犬只進行狂犬病等疫病免疫，并取得動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具的免疫證明。（二）辦理流程1.申請：養(yǎng)犬人通過指定的電子犬證管理平臺或相關(guān)政務(wù)服務(wù)窗口，提交養(yǎng)犬申請，填寫?zhàn)B犬人信息、犬只信息（包括品種、性別、年齡、毛色等）、免疫信息等，并上傳犬只照片。2.審核：相關(guān)管理部門收到申請后，對提交的信息進行審核。審核內(nèi)容包括養(yǎng)犬人資格、犬只免疫情況、養(yǎng)犬條件等。審核通過的，予以受理；審核不通過的，告知養(yǎng)犬人理由，并要求其補充或更正相關(guān)信息。3.繳費：養(yǎng)犬人在審核通過后，按照規(guī)定繳納電子犬證辦理費用。辦理費用標準由物價部門核定，并向社會公布。4.制證發(fā)證：管理部門根據(jù)審核通過的信息和繳費情況，制作電子犬證，并將電子犬證信息推送至養(yǎng)犬人指定的電子設(shè)備（如手機APP）上。養(yǎng)犬人可以通過電子犬證管理平臺或手機APP查看、下載和使用電子犬證。（三）辦理期限管理部門應(yīng)當自收到養(yǎng)犬申請之日起[X]個工作日內(nèi)完成審核，并告知養(yǎng)犬人審核結(jié)果。養(yǎng)犬人繳費后，應(yīng)當在[X]個工作日內(nèi)領(lǐng)取電子犬證。（四）特殊情況處理1.對于盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體重殘人士飼養(yǎng)扶助犬等特殊情況，養(yǎng)犬人無需提供固定住所獨戶居住的證明，但應(yīng)當提供相關(guān)殘疾證明材料。管理部門應(yīng)當在收到申請后的[X]個工作日內(nèi)完成審核，并免費為其辦理電子犬證。2.因犬只品種、體型等特殊原因無法佩戴電子標識的，養(yǎng)犬人應(yīng)當向管理部門提出書面申請，并說明情況。管理部門應(yīng)當根據(jù)實際情況，采取其他有效的標識佩戴方式或管理措施。三、電子犬證信息管理（一）信息內(nèi)容電子犬證應(yīng)當包含以下信息：1.養(yǎng)犬人信息：姓名、性別、身份證號碼、聯(lián)系電話、家庭住址等。2.犬只信息：品種、性別、年齡、毛色、免疫情況、電子標識編碼等。3.電子犬證有效期：自辦理之日起[X]年。（二）信息更新1.養(yǎng)犬人信息發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起[X]個工作日內(nèi)，通過電子犬證管理平臺或相關(guān)政務(wù)服務(wù)窗口辦理信息變更手續(xù)。2.犬只信息發(fā)生變更的，如品種、毛色、免疫情況等，養(yǎng)犬人應(yīng)當自變更之日起[X]個工作日內(nèi)，攜帶犬只到動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行信息更新，并通過電子犬證管理平臺辦理相關(guān)變更手續(xù)。3.電子犬證有效期屆滿前，養(yǎng)犬人應(yīng)當在有效期屆滿前[X]個月內(nèi)，攜帶犬只到動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行免疫，并通過電子犬證管理平臺辦理電子犬證續(xù)期手續(xù)。（三）信息查詢與共享1.養(yǎng)犬人可以通過電子犬證管理平臺或手機APP查詢本人電子犬證信息及犬只相關(guān)信息。2.相關(guān)管理部門因工作需要，可以依法查詢電子犬證信息。查詢時，應(yīng)當遵守法律法規(guī)和信息安全規(guī)定，不得泄露養(yǎng)犬人及犬只的隱私信息。3.電子犬證管理平臺應(yīng)當與動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、公安機關(guān)、城市管理部門等相關(guān)部門建立信息共享機制，實現(xiàn)犬只免疫、登記、監(jiān)管等信息的互聯(lián)互通，提高管理協(xié)同效率。四、電子犬證標識佩戴（一）標識類型電子犬證標識采用符合國家標準的電子芯片或二維碼等形式，具有唯一性和可識別性。（二）佩戴方式1.電子芯片應(yīng)當植入犬只體內(nèi)，植入部位應(yīng)當符合動物防疫相關(guān)規(guī)定。2.二維碼標識可以通過佩戴項圈、胸牌等方式附著在犬只身上，確保清晰、易讀。（三）標識檢查1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在對犬只進行免疫、檢疫等工作時，應(yīng)當檢查犬只是否佩戴有效的電子犬證標識。2.公安機關(guān)、城市管理部門等在日常執(zhí)法檢查中，有權(quán)對犬只的電子犬證標識佩戴情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)犬只未佩戴有效電子犬證標識的，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定進行處理。五、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）養(yǎng)犬人責任1.養(yǎng)犬人應(yīng)當遵守國家和地方有關(guān)養(yǎng)犬管理的法律法規(guī)，依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害他人合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當定期為犬只進行狂犬病等疫病免疫，確保犬只健康，并按照規(guī)定辦理電子犬證。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得虐待、遺棄犬只。犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當立即將傷者送至醫(yī)療機構(gòu)診治，并依法承擔相應(yīng)的醫(yī)療費用和法律責任。4.養(yǎng)犬人應(yīng)當采取有效措施，防止犬只干擾他人正常生活。犬只吠叫影響他人休息的，養(yǎng)犬人應(yīng)當及時采取措施予以制止。5.養(yǎng)犬人應(yīng)當及時清理犬只在公共場所排泄的糞便，保持環(huán)境衛(wèi)生。（二）養(yǎng)犬限制區(qū)域1.機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所，醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所，以及商場、超市、影劇院、圖書館、體育館等人員密集場所，禁止養(yǎng)犬。但盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、肢體重殘人士飼養(yǎng)扶助犬除外。2.城市建成區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)，養(yǎng)犬人應(yīng)當遵守小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定，不得在小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。具體禁止飼養(yǎng)的烈性犬、大型犬品種由當?shù)厝嗣裾硇泄?。（三）犬只戶外活動?guī)定1.養(yǎng)犬人攜帶犬只外出時，應(yīng)當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物。3.犬只在戶外活動時，應(yīng)當遵守公共秩序，不得進入禁止犬只進入的場所。如因工作需要進入特定場所的，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)：負責犬只的免疫、檢疫工作，對犬只電子標識佩戴情況進行監(jiān)督檢查，依法查處違反動物防疫法律法規(guī)的行為。2.公安機關(guān)：負責查處犬只傷人、擾民等治安案件，對養(yǎng)犬人違反養(yǎng)犬管理規(guī)定的行為進行依法處理，協(xié)助相關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作。3.城市管理部門：負責對犬只在公共場所隨地便溺等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進行查處，依法清理流浪犬只，協(xié)助相關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.管理部門可以依法對養(yǎng)犬人遵守本辦法的情況進行監(jiān)督檢查，養(yǎng)犬人應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻礙。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當出示有效證件，文明執(zhí)法。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當當場指出，并責令養(yǎng)犬人限期改正。3.管理部門可以通過電子犬證管理平臺對犬只的登記、免疫、活動等信息進行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況及時進行處理。（三）投訴舉報處理1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的養(yǎng)犬行為，有權(quán)向管理部門投訴舉報。管理部門應(yīng)當及時受理投訴舉報，并進行調(diào)查處理。2.管理部門應(yīng)當對投訴舉報人信息予以保密。對查證屬實的投訴舉報，給予投訴舉報人適當獎勵。七、法律責任（一）養(yǎng)犬人違法責任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未辦理電子犬證的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定為犬只進行免疫的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令限期改正，可以處[X]元以下罰款；逾期不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法處理。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未佩戴電子犬證標識的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的醫(yī)療費用和法律責任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。5.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬干擾他人正常生活的，由公安機關(guān)給予警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇他人的，處[X]元以上[X]元以下罰款。驅(qū)使犬只傷害他人的，依照前款的規(guī)定處罰。6.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，在禁止養(yǎng)犬的區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，予以沒收犬只，并處[X]元以上[X]元以下罰款。7.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未及時清理犬只排泄物的，由城市管理部門責令改正