澳門(mén)暫行管理辦法總則制定目的本暫行管理辦法旨在規(guī)范澳門(mén)地區(qū)相關(guān)事務(wù)的管理，確保各項(xiàng)工作依法、有序、高效開(kāi)展，維護(hù)澳門(mén)地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮，保障居民的合法權(quán)益，促進(jìn)澳門(mén)與內(nèi)地及其他地區(qū)的交流與合作。適用范圍本辦法適用于在澳門(mén)地區(qū)從事各類活動(dòng)的公司、組織及個(gè)人，包括但不限于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)事務(wù)、文化交流等領(lǐng)域?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)以及澳門(mén)特別行政區(qū)的相關(guān)法律，確保管理活動(dòng)有法可依。2.公平公正原則：對(duì)待所有涉及的公司、組織和個(gè)人，一視同仁，不偏袒、不歧視，保障公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。3.高效便民原則：優(yōu)化管理流程，提高管理效率，為相關(guān)主體提供便捷的服務(wù)，減少不必要的繁瑣程序。4.促進(jìn)發(fā)展原則：以推動(dòng)澳門(mén)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和文化繁榮為出發(fā)點(diǎn)，積極引導(dǎo)和支持各類有益活動(dòng)。機(jī)構(gòu)與職責(zé)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立專門(mén)的澳門(mén)事務(wù)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”），作為統(tǒng)籌管理澳門(mén)地區(qū)相關(guān)事務(wù)的核心機(jī)構(gòu)。管委會(huì)成員由內(nèi)地相關(guān)部門(mén)代表、澳門(mén)特別行政區(qū)政府代表以及行業(yè)專家等組成。管委會(huì)職責(zé)1.研究制定澳門(mén)地區(qū)管理的政策、規(guī)劃和措施，并監(jiān)督實(shí)施。2.協(xié)調(diào)內(nèi)地與澳門(mén)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的合作與交流事宜。3.審批涉及澳門(mén)地區(qū)的重大項(xiàng)目、活動(dòng)等，確保符合相關(guān)規(guī)定和要求。4.處理澳門(mén)地區(qū)管理過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題和糾紛，維護(hù)正常管理秩序。5.定期評(píng)估澳門(mén)地區(qū)管理工作的成效，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。各部門(mén)分工1.經(jīng)濟(jì)事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)澳門(mén)地區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的管理，包括對(duì)各類企業(yè)的注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管、貿(mào)易促進(jìn)等工作。推動(dòng)澳門(mén)與內(nèi)地及其他地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和優(yōu)化。2.社會(huì)事務(wù)部門(mén)主管澳門(mén)地區(qū)的社會(huì)事務(wù)管理，涵蓋教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、民政等方面。保障澳門(mén)居民的基本社會(huì)權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平與和諧，協(xié)調(diào)解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。3.文化交流部門(mén)負(fù)責(zé)組織和管理澳門(mén)與內(nèi)地及其他地區(qū)的文化交流活動(dòng)，保護(hù)和傳承澳門(mén)的歷史文化遺產(chǎn)，推動(dòng)文化創(chuàng)新與發(fā)展。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理企業(yè)注冊(cè)登記1.在澳門(mén)設(shè)立企業(yè)，應(yīng)按照澳門(mén)特別行政區(qū)相關(guān)法律規(guī)定，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)提交注冊(cè)申請(qǐng)材料，包括企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、股東信息等。2.對(duì)于涉及特定行業(yè)或需要前置審批的企業(yè)，應(yīng)在取得相應(yīng)許可后，方可進(jìn)行注冊(cè)登記。3.內(nèi)地企業(yè)在澳門(mén)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開(kāi)展合作項(xiàng)目，需按照內(nèi)地相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，并向管委會(huì)備案。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管1.企業(yè)應(yīng)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、稅務(wù)等方面的監(jiān)管，確保企業(yè)依法納稅，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。3.定期對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)于存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法予以處罰，并責(zé)令限期整改。貿(mào)易促進(jìn)1.管委會(huì)設(shè)立貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)，為澳門(mén)地區(qū)企業(yè)提供貿(mào)易信息、市場(chǎng)分析、商務(wù)洽談等服務(wù)。2.組織澳門(mén)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各類貿(mào)易展會(huì)和商務(wù)活動(dòng)，拓展市場(chǎng)渠道，提升澳門(mén)產(chǎn)品和服務(wù)的知名度。3.推動(dòng)建立與內(nèi)地及其他地區(qū)的貿(mào)易合作機(jī)制，加強(qiáng)貿(mào)易往來(lái)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。社會(huì)事務(wù)管理教育管理1.澳門(mén)地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循國(guó)家教育方針和澳門(mén)特別行政區(qū)的教育政策，提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估等工作，保障教育教學(xué)水平。3.鼓勵(lì)內(nèi)地與澳門(mén)開(kāi)展教育交流合作，互派教師和學(xué)生，共享教育資源。醫(yī)療衛(wèi)生管理1.澳門(mén)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，提供安全、有效的醫(yī)療服務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的管理和培訓(xùn)，提高醫(yī)療技術(shù)水平。3.推動(dòng)內(nèi)地與澳門(mén)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的合作，建立醫(yī)療信息共享機(jī)制，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)。社會(huì)保障管理1.完善澳門(mén)地區(qū)的社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，提高保障水平。2.加強(qiáng)對(duì)社保基金的管理和監(jiān)督，確保基金安全、規(guī)范使用。3.促進(jìn)內(nèi)地與澳門(mén)在社會(huì)保障方面的銜接與合作，方便居民在兩地間的社會(huì)保障權(quán)益享受。民政管理1.做好澳門(mén)地區(qū)的民政事務(wù)管理，包括社區(qū)建設(shè)、社會(huì)救助、婚姻登記等工作。2.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的培育和管理，引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與社會(huì)公益事業(yè)。3.推動(dòng)內(nèi)地與澳門(mén)在民政領(lǐng)域的交流與合作，共同提升社會(huì)治理水平。文化交流管理文化活動(dòng)組織1.鼓勵(lì)舉辦各類文化交流活動(dòng)，包括文藝演出、展覽展示、學(xué)術(shù)研討等，增進(jìn)內(nèi)地與澳門(mén)及其他地區(qū)的文化相互了解。2.對(duì)文化交流活動(dòng)進(jìn)行備案管理，確保活動(dòng)內(nèi)容健康、積極向上，符合文化交流的宗旨。3.為文化交流活動(dòng)提供必要的支持和保障，包括場(chǎng)地、設(shè)施、資金等方面的協(xié)調(diào)。文化遺產(chǎn)保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)澳門(mén)地區(qū)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，制定文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃和措施。2.加大對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的資金投入，加強(qiáng)對(duì)文物古跡、歷史建筑等的修繕和維護(hù)。3.開(kāi)展文化遺產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高居民對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.制定澳門(mén)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)和扶持文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。2.培育文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。3.加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為文化企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。人員往來(lái)管理出入境管理1.內(nèi)地與澳門(mén)居民往來(lái)應(yīng)按照國(guó)家出入境管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保人員安全、有序流動(dòng)。2.加強(qiáng)出入境口岸的管理和服務(wù)，提高通關(guān)效率，優(yōu)化通關(guān)流程。3.對(duì)出入境人員進(jìn)行必要的檢查和監(jiān)管，防范違法犯罪行為。就業(yè)管理1.澳門(mén)地區(qū)用人單位招聘內(nèi)地人員，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理就業(yè)許可手續(xù)，并簽訂勞動(dòng)合同。2.加強(qiáng)對(duì)內(nèi)地在澳就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)，規(guī)范勞動(dòng)用工關(guān)系。3.為內(nèi)地與澳門(mén)間的勞務(wù)合作提供指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)勞務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。留學(xué)與交流管理1.內(nèi)地學(xué)生赴澳門(mén)留學(xué)，應(yīng)按照澳門(mén)高校的招生要求辦理入學(xué)手續(xù)，并遵守學(xué)校的管理規(guī)定。2.加強(qiáng)對(duì)內(nèi)地與澳門(mén)學(xué)生交流項(xiàng)目的管理，確保交流活動(dòng)順利開(kāi)展。3.為留學(xué)人員和交流學(xué)生提供必要的服務(wù)和支持，幫助他們適應(yīng)新環(huán)境。信息管理信息收集與整理1.建立澳門(mén)地區(qū)信息收集機(jī)制，廣泛收集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的信息。2.對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類整理、分析研究，為管理決策提供依據(jù)。3.加強(qiáng)與內(nèi)地及其他地區(qū)相關(guān)信息機(jī)構(gòu)的交流與合作，實(shí)現(xiàn)信息共享。信息發(fā)布與共享1.定期發(fā)布澳門(mén)地區(qū)管理相關(guān)信息，包括政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，方便公眾查詢和了解。2.建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管委會(huì)與各部門(mén)、內(nèi)地相關(guān)部門(mén)以及澳門(mén)特別行政區(qū)政府之間的信息實(shí)時(shí)共享。3.加強(qiáng)信息安全管理，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性。監(jiān)督與評(píng)估內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制1.管委會(huì)建立內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)各部門(mén)的管理工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.設(shè)立舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)管理工作中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。3.加強(qiáng)對(duì)管理工作人員的紀(jì)律教育和廉政建設(shè)，確保廉潔從政。績(jī)效評(píng)估1.制定科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)澳門(mén)地區(qū)管理工作的成效進(jìn)行量化評(píng)估。2.定期開(kāi)展績(jī)效評(píng)估工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)各部門(mén)和相關(guān)工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。3.針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整管理策略和措施，不斷提高管理水平。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.針對(duì)可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。2.明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)急處