福州糧流管理辦法一、總則（一）目的為加強福州市糧食流通管理，維護糧食市場秩序，保障糧食供應(yīng)安全，保護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在福州市行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營活動以及對糧食流通進行監(jiān)督管理的單位和個人。（三）基本原則糧食流通管理遵循國家宏觀調(diào)控、市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，保障供應(yīng)、穩(wěn)定糧價，促進公平競爭、維護市場秩序的原則。（四）職責(zé)分工市糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本市糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作?？h（市）區(qū)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食流通的相關(guān)管理工作。發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)計等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好糧食流通管理的相關(guān)工作。二、糧食收購（一）收購資格管理1.從事糧食收購活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法取得糧食收購資格。申請糧食收購資格，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上糧食行政管理部門提交書面申請，并提供法定證明材料。2.糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)完成審核，對符合條件的，予以許可，頒發(fā)糧食收購許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.糧食收購許可證實行年度審核制度，持證者應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定時間內(nèi)到發(fā)證機關(guān)辦理年度審核手續(xù)。（二）收購行為規(guī)范1.糧食收購者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。2.糧食收購者應(yīng)當(dāng)及時向售糧者支付售糧款，不得拖欠。具體支付期限由買賣雙方協(xié)商確定，但最長不得超過[X]個工作日。3.糧食收購者應(yīng)當(dāng)建立糧食收購臺賬，如實記錄糧食的品種、數(shù)量、價格、來源和流向等內(nèi)容。糧食收購臺賬保存期限不得少于[X]年。三、糧食銷售（一）銷售渠道與方式1.糧食經(jīng)營者可以通過多種渠道進行糧食銷售，包括但不限于糧食批發(fā)市場、零售市場、電商平臺等。2.在銷售過程中，鼓勵糧食經(jīng)營者采用先進的營銷方式和技術(shù)手段，提高銷售效率和服務(wù)質(zhì)量。（二）銷售價格與質(zhì)量1.糧食銷售價格由市場供求關(guān)系決定。糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，合理定價，不得哄抬價格、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。2.糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證銷售糧食的質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得銷售陳化糧、霉變糧等不符合質(zhì)量要求的糧食。（三）銷售合同管理糧食經(jīng)營者簽訂糧食銷售合同，應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、交貨時間、地點、結(jié)算方式等內(nèi)容。糧食銷售合同示范文本由市糧食行政管理部門會同有關(guān)部門制定并發(fā)布。四、糧食儲存（一）儲存設(shè)施要求1.糧食儲存設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具備良好的防潮、防蟲、防鼠、防火、防盜等功能。2.新建、改建、擴建糧食儲存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合糧食流通規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。（二）儲存管理規(guī)范1.糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對儲存的糧食進行分類、分倉儲存，并定期進行檢查、整理和通風(fēng)。2.糧食儲存期間，應(yīng)當(dāng)建立庫存糧食質(zhì)量安全檔案，記錄糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量、儲存時間、出入庫情況等信息。庫存糧食質(zhì)量安全檔案保存期限不得少于[X]年。3.對儲存的糧食發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、霉變、蟲害等情況時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施進行處理，防止損失擴大。（三）庫存管理與統(tǒng)計1.糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全庫存管理制度，定期進行庫存盤點，確保賬實相符。2.糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向糧食行政管理部門報送糧食庫存統(tǒng)計報表，如實反映糧食庫存數(shù)量、質(zhì)量等情況。五、糧食運輸（一）運輸資質(zhì)與條件1.從事糧食運輸?shù)慕?jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運輸資質(zhì)和條件，確保糧食運輸安全、及時、準(zhǔn)確。2.糧食運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具備良好的密封、防潮、防蟲等性能。（二）運輸過程管理1.糧食運輸過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護措施，防止糧食污染、損耗、變質(zhì)等情況發(fā)生。2.糧食運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時間和要求運輸糧食，不得擅自變更運輸路線和時間。3.糧食運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立糧食運輸臺賬，記錄糧食的品種、數(shù)量、起運地、到達(dá)地、運輸時間等內(nèi)容。糧食運輸臺賬保存期限不得少于[X]年。六、糧食加工（一）加工企業(yè)資質(zhì)與要求1.從事糧食加工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)證書，并符合國家有關(guān)糧食加工的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與加工規(guī)模相適應(yīng)的加工設(shè)備、場地和人員，確保加工過程安全、衛(wèi)生、環(huán)保。（二）加工過程管理1.糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和加工工藝要求，確保加工出的糧食產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。2.糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立加工過程質(zhì)量控制制度，對原材料、半成品和成品進行檢驗檢測，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注糧食產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存條件等信息，不得虛假標(biāo)注、欺騙消費者。七、糧食質(zhì)量與安全（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗檢測1.糧食質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量檢驗檢測制度，對收購、銷售、儲存、運輸、加工的糧食進行質(zhì)量檢驗檢測。2.糧食質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展檢驗檢測工作，并對檢驗檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。3.糧食經(jīng)營者對檢驗檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗檢測報告之日起[X]個工作日內(nèi)，向原檢驗檢測機構(gòu)或者上一級糧食質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)申請復(fù)檢。復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)出具復(fù)檢報告。（二）食品安全管理1.糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全糧食食品安全管理制度，加強對糧食收購、儲存、運輸、加工等環(huán)節(jié)的食品安全管理，防止糧食受到污染和變質(zhì)。2.糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不得經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食產(chǎn)品。3.發(fā)生糧食食品安全事故時，糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施，封存可能導(dǎo)致食品安全事故的糧食及其原料、工具、設(shè)備等，并及時向所在地市場監(jiān)管部門和糧食行政管理部門報告。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)與權(quán)限1.糧食行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行對糧食流通的監(jiān)督檢查職責(zé)，加強對糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查部門有權(quán)進入糧食經(jīng)營者的經(jīng)營場所、儲存場所，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，檢查糧食的數(shù)量、質(zhì)量、儲存狀況等情況。糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括糧食經(jīng)營者的收購資格、經(jīng)營行為、糧食質(zhì)量與安全、庫存管理等情況。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的糧食經(jīng)營者，由糧食行政管理部門或者其他有關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.糧食行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在糧食流通監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本市糧食應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施?？h（市）區(qū)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市糧食應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實際，制定本地區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案，并報同級人民政府備案。（二）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.出現(xiàn)糧食供應(yīng)短缺、價格大幅波動等突發(fā)事件時，市、縣（市）區(qū)人民政府