珠海燃?xì)夤芾磙k法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)珠海燃?xì)夤芾?，保障燃?xì)夤?yīng)，防止和減少燃?xì)獍踩鹿?，保障公民生命、?cái)產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)饨?jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障、燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)、燃?xì)馐褂?、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理及相關(guān)管理活動。天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。管理部門市燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)本市燃?xì)夤芾砉ぷ?，組織實(shí)施本辦法。區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?。發(fā)展改革、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門，按照各自職責(zé)做好燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作?；驹瓌t燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效的原則。燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障規(guī)劃編制市燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，組織編制本市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)省燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括燃?xì)鈿庠?、燃?xì)夥N類、燃?xì)夤?yīng)方式和規(guī)模、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時(shí)序、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍、燃?xì)夤?yīng)保障措施和安全保障措施等內(nèi)容。應(yīng)急保障市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度，組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施，燃?xì)饨?jīng)營者以及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)經(jīng)營許可從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證，并按照許可的經(jīng)營范圍、期限和規(guī)模從事燃?xì)饨?jīng)營活動。燃?xì)饨?jīng)營許可證的申請、審批和管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)營企業(yè)義務(wù)燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全燃?xì)獍踩芾碇贫?，加?qiáng)燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和安全檢查，確保燃?xì)夤?yīng)安全。燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?，指?dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷?、?jié)約用氣，并對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查。燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息，并按照國家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。燃?xì)鈨r(jià)格燃?xì)怃N售價(jià)格，應(yīng)當(dāng)根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平合理確定并適時(shí)調(diào)整。價(jià)格主管部門確定和調(diào)整管道燃?xì)怃N售價(jià)格，應(yīng)當(dāng)征求管道燃?xì)庥脩?、管道燃?xì)饨?jīng)營者和有關(guān)方面的意見。燃?xì)馐褂糜脩魴?quán)利與義務(wù)燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)向燃?xì)饨?jīng)營者進(jìn)行查詢，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請之日起五個工作日內(nèi)予以答復(fù)。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?，及時(shí)更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶?、連接管等，并按照約定期限支付燃?xì)赓M(fèi)用。安全使用要求燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人不得有下列行為：1.擅自操作公用燃?xì)忾y門；2.將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線；3.安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶撸?.擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置；5.在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)猓?.盜用燃?xì)猓?.改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)狻Ｈ細(xì)馊紵骶吖芾砣細(xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)，配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員，負(fù)責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)。燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行安裝、維修，確保安裝、維修質(zhì)量。燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)保護(hù)范圍劃定燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同自然資源等有關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍，并向社會公布。在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動：1.建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；2.進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；3.傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；4.放置易燃易爆物品或者種植深根植物；5.其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動。施工保護(hù)在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的，應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全；管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。設(shè)施改動燃?xì)饨?jīng)營者改動市政燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定改動方案，報(bào)市燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)。改動方案應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，明確安全施工要求，有安全防護(hù)和保障正常用氣的措施。燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理安全檢查與隱患排查燃?xì)庑姓鞴懿块T、應(yīng)急管理部門、市場監(jiān)管部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對燃?xì)饨?jīng)營、使用的安全狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)饨?jīng)營者、燃?xì)庥脩艏皶r(shí)采取措施消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施，及時(shí)組織消除隱患，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩u估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，定期對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。應(yīng)急預(yù)案制定燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，并定期組織演練。市、區(qū)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。事故報(bào)告與處理燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)、搶修，并及時(shí)向燃?xì)庑姓鞴懿块T、應(yīng)急管理部門等有關(guān)部門報(bào)告。燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織燃?xì)庑姓鞴懿块T、應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位，立即采取措施防止事故擴(kuò)大，根據(jù)有關(guān)情況啟動燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。監(jiān)督管理部門職責(zé)燃?xì)庑姓鞴懿块T和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營、使用和燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)等活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。燃?xì)庑姓鞴懿块T和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)饨?jīng)營者誠信檔案，記錄燃?xì)饨?jīng)營者的違法失信行為，并依法向社會公布。投訴舉報(bào)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患、燃?xì)膺`法行為等情況，有權(quán)向燃?xì)庑姓鞴懿块T、應(yīng)急管理部門、市場監(jiān)管部門等有關(guān)部門投訴和舉報(bào)。有關(guān)部門接到投訴和舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報(bào)人。法律責(zé)任對燃?xì)饨?jīng)營者的處罰燃?xì)饨?jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志的，或者未定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù)的，或者未采取措施及時(shí)消除燃?xì)獍踩鹿孰[患的；2.向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾模?.在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)獾模?.要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)的；5.未向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)猓蛘呶磳θ細(xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查的。對燃?xì)庥脩舻奶幜P燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處十萬元以下罰款，對個人可以處一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.擅自操作公用燃?xì)忾y門的；2.將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線的；3.安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶叩模?.擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置的；5.在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)獾模?.盜用燃?xì)獾模?.改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)獾?。對其他違法行為的處罰違反本辦法規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施