稅務(wù)分局管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)稅務(wù)分局的規(guī)范化管理，提高稅收征管效率，確保國家稅收法律法規(guī)的正確貫徹執(zhí)行，保障稅收收入，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于[稅務(wù)分局名稱]的各項(xiàng)管理活動，包括稅收征收管理、稅務(wù)人員管理、內(nèi)部行政管理等?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國家稅收法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，依法履行職責(zé)，規(guī)范行政行為。2.公正公平原則：對待所有納稅人一視同仁，公正執(zhí)法，公平稅負(fù)，確保稅收征管的公正性和透明度。3.效率優(yōu)先原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，以最小的征管成本獲取最大的征管效益。4.服務(wù)至上原則：樹立納稅服務(wù)意識，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。稅收征收管理稅務(wù)登記管理1.開業(yè)登記：納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起[X]日內(nèi)，持有關(guān)證件，向稅務(wù)分局申報(bào)辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)分局應(yīng)在收到申報(bào)之日起[X]日內(nèi)審核并發(fā)給稅務(wù)登記證件。2.變更登記：納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起[X]日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。稅務(wù)分局應(yīng)在收到申報(bào)之日起[X]日內(nèi)辦理變更手續(xù)。3.注銷登記：納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記；按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起[X]日內(nèi)，持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。稅務(wù)分局應(yīng)在收到申報(bào)之日起[X]日內(nèi)辦理注銷手續(xù)，并結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款。納稅申報(bào)管理1.申報(bào)期限：納稅人應(yīng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)辦理納稅申報(bào)。2.申報(bào)方式：納稅人可以采用直接申報(bào)、郵寄申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)等方式進(jìn)行納稅申報(bào)。稅務(wù)分局應(yīng)積極推廣多元化申報(bào)方式，為納稅人提供便利。3.申報(bào)審核：稅務(wù)分局應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對納稅人的納稅申報(bào)資料進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時通知納稅人更正或補(bǔ)充申報(bào)。稅款征收管理1.征收方式：根據(jù)納稅人的實(shí)際情況，稅務(wù)分局可以分別采取查賬征收、查定征收、查驗(yàn)征收、定期定額征收等方式征收稅款。2.稅款繳納：納稅人應(yīng)按照規(guī)定的期限繳納稅款。稅務(wù)分局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行稅款征收制度，確保稅款及時足額入庫。3.欠稅管理：對納稅人的欠稅情況進(jìn)行監(jiān)控和管理，依法采取催繳、加收滯納金等措施，確保國家稅款不受損失。發(fā)票管理1.發(fā)票領(lǐng)購：納稅人需要領(lǐng)購發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明、按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。稅務(wù)分局應(yīng)根據(jù)納稅人的經(jīng)營范圍和規(guī)模，合理核定其發(fā)票領(lǐng)購種類、數(shù)量和開票限額。2.發(fā)票開具：納稅人應(yīng)按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具發(fā)票，并加蓋發(fā)票專用章。稅務(wù)分局應(yīng)加強(qiáng)對發(fā)票開具的監(jiān)督管理，防止虛開發(fā)票等違法行為。3.發(fā)票保管：納稅人應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當(dāng)保存[X]年。保存期滿，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。稅務(wù)人員管理人員錄用與調(diào)配1.錄用原則：堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照規(guī)定的程序和條件錄用稅務(wù)人員。2.錄用程序：包括發(fā)布招聘公告、報(bào)名、資格審查、考試、考察、體檢、公示、錄用等環(huán)節(jié)。3.人員調(diào)配：根據(jù)工作需要，對稅務(wù)人員進(jìn)行合理調(diào)配，確保各崗位人員配備合理，工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。崗位職責(zé)與考核1.崗位職責(zé)：明確各崗位稅務(wù)人員的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)稅收征管工作任務(wù)落實(shí)到人。2.考核制度：建立健全稅務(wù)人員考核制度，從德、能、勤、績、廉等方面對稅務(wù)人員進(jìn)行全面考核。考核結(jié)果作為稅務(wù)人員獎懲、晉升、培訓(xùn)等的重要依據(jù)。培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)稅務(wù)人員的崗位需求和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，有針對性地開展各類培訓(xùn)活動。2.培訓(xùn)內(nèi)容：包括稅收法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、操作技能、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)。3.培訓(xùn)方式：采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、崗位練兵等多種方式，提高稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。廉政建設(shè)1.廉政教育：加強(qiáng)對稅務(wù)人員的廉政教育，提高廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。2.監(jiān)督機(jī)制：建立健全廉政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對稅務(wù)人員執(zhí)法行為和廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。內(nèi)部行政管理會議管理1.會議種類：包括局務(wù)會議、工作例會、專題會議等。2.會議組織：明確各類會議的組織部門、參會人員、會議內(nèi)容、會議時間和地點(diǎn)等，確保會議有序進(jìn)行。3.會議記錄與紀(jì)要：安排專人做好會議記錄，及時整理會議紀(jì)要，傳達(dá)會議精神，跟蹤會議決議的落實(shí)情況。公文管理1.公文種類：包括請示、報(bào)告、通知、通報(bào)、函等。2.公文處理程序：嚴(yán)格按照公文的起草、審核、簽發(fā)、登記、分發(fā)、歸檔等程序進(jìn)行處理，確保公文流轉(zhuǎn)順暢、規(guī)范。3.公文保密：加強(qiáng)對公文的保密管理，嚴(yán)格控制公文的知悉范圍，防止公文泄露。檔案管理1.檔案分類：分為稅收征管檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案、行政檔案等。2.檔案收集與整理：及時收集各類檔案資料，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行整理、歸檔，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。3.檔案保管與利用：妥善保管檔案資料，建立健全檔案查閱、借閱制度，為工作提供有效服務(wù)。財(cái)務(wù)管理1.預(yù)算管理：按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算控制和監(jiān)督。2.經(jīng)費(fèi)管理：規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出審批程序，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用開支，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、合法。3.資產(chǎn)管理：加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。納稅服務(wù)管理服務(wù)制度建設(shè)1.首問責(zé)任制：納稅人到稅務(wù)分局辦理涉稅事項(xiàng)，第一個接待的稅務(wù)人員應(yīng)負(fù)責(zé)為納稅人解答問題、辦理或引導(dǎo)辦理相關(guān)事項(xiàng)。2.限時辦結(jié)制：對納稅人辦理的涉稅事項(xiàng)，明確規(guī)定辦理時限，確保按時辦結(jié)。3.一次性告知制：稅務(wù)人員在受理納稅人涉稅事項(xiàng)時，應(yīng)一次性告知納稅人辦理該事項(xiàng)所需的全部資料、辦理程序和辦理時限等。服務(wù)措施優(yōu)化1.辦稅服務(wù)廳建設(shè)：完善辦稅服務(wù)廳功能布局，優(yōu)化辦稅流程，設(shè)置導(dǎo)稅咨詢、辦稅服務(wù)、自助辦稅等區(qū)域，為納稅人提供便捷高效的辦稅服務(wù)。2.納稅咨詢服務(wù)：通過多種渠道為納稅人提供納稅咨詢服務(wù)，包括電話咨詢、網(wǎng)上咨詢、現(xiàn)場咨詢等，及時解答納稅人的疑問。3.納稅人權(quán)益保護(hù)：建立健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制，暢通納稅人投訴舉報(bào)渠道，及時處理納稅人反映的問題，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識別與評估1.風(fēng)險(xiǎn)識別：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對稅收征管過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，包括政策風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)評估：對識別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，為風(fēng)