2025全國土地日知識競賽試題(含答案)一、單項(xiàng)選擇題（共20題，每題2分，共40分）1.根據(jù)2024年修訂的《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》，農(nóng)村村民申請宅基地的，應(yīng)當(dāng)以（）為單位向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請。A.個人B.戶C.家庭D.村小組2.2023年中央一號文件明確提出，要嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，實(shí)行部門聯(lián)合開展補(bǔ)充耕地（）制度，確保補(bǔ)充耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)、產(chǎn)能不降。A.驗(yàn)收評定B.全程監(jiān)管C.復(fù)核認(rèn)定D.動態(tài)監(jiān)測3.按照《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程》，城市體檢評估應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注（）等核心指標(biāo)，其中“人均公園綠地面積”屬于（）類指標(biāo)。A.安全、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享；綠色B.經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化；生態(tài)C.資源、環(huán)境、安全、效率；資源D.耕地保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、城市更新；社會4.某縣擬將100畝耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，該審批權(quán)限屬于（）。A.國務(wù)院B.省級人民政府C.市級人民政府D.縣級人民政府5.永久基本農(nóng)田劃定以（）為單位進(jìn)行，由縣級人民政府自然資源主管部門會同同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織實(shí)施。A.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）B.村C.縣D.省6.2025年全國土地日主題為“節(jié)約集約用地嚴(yán)守耕地紅線”，其中“節(jié)約集約用地”的核心要求是（）。A.減少新增建設(shè)用地規(guī)模B.提高土地利用效率C.限制工業(yè)用地擴(kuò)張D.優(yōu)先保障民生用地7.根據(jù)《土地復(fù)墾條例》，因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，（）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)土地復(fù)墾義務(wù)。A.當(dāng)?shù)厝嗣裾瓸.土地所有權(quán)人C.土地使用權(quán)人D.造成土地破壞的單位或個人8.國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)的主要功能不包括（）。A.規(guī)劃編制輔助B.審批監(jiān)管C.生態(tài)紅線調(diào)整D.監(jiān)測評估預(yù)警9.某農(nóng)戶承包的耕地因自然災(zāi)害損毀嚴(yán)重，需申請開墾新耕地進(jìn)行補(bǔ)充，根據(jù)“耕地進(jìn)出平衡”要求，其補(bǔ)充耕地應(yīng)優(yōu)先在（）范圍內(nèi)落實(shí)。A.生態(tài)保護(hù)紅線B.永久基本農(nóng)田C.國土空間規(guī)劃確定的耕地后備資源D.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界10.集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易中，土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)編制（），明確入市地塊的位置、用途、開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度等要求。A.土地利用規(guī)劃B.入市方案C.評估報告D.交易合同11.根據(jù)《耕地保護(hù)法（草案）》，國家實(shí)行耕地保護(hù)（）制度，將耕地保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的重要內(nèi)容。A.黨政同責(zé)B.部門協(xié)同C.終身追責(zé)D.一票否決12.土地征收中，“成片開發(fā)”方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)（）批準(zhǔn)，其中涉及占用永久基本農(nóng)田的，需按規(guī)定報（）同意。A.省級人民政府；國務(wù)院B.市級人民政府；省級人民政府C.縣級人民政府；市級人民政府D.自然資源部；國務(wù)院13.某企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)獲得500畝耕地經(jīng)營權(quán)，擬建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工廠房，該行為（）。A.合法，因流轉(zhuǎn)后經(jīng)營權(quán)可自主使用B.不合法，耕地不得用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)C.需經(jīng)村委會同意后合法D.需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批后合法14.國土空間生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域不包括（）。A.礦山開采區(qū)B.退化草原C.城市中心區(qū)D.水土流失區(qū)15.農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”中的“三權(quán)”是指（）。A.所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)B.所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)C.占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)D.國家所有權(quán)、集體所有權(quán)、個人使用權(quán)16.根據(jù)《土地管理法》，征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用不包括（）。A.土地補(bǔ)償費(fèi)B.安置補(bǔ)助費(fèi)C.地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)D.生態(tài)修復(fù)費(fèi)17.2025年某縣耕地保有量目標(biāo)為80萬畝，實(shí)際耕地面積為78萬畝，且存在2萬畝耕地轉(zhuǎn)為林地的情況，根據(jù)“進(jìn)出平衡”要求，該縣需（）。A.開墾2萬畝新增耕地B.復(fù)墾2萬畝歷史損毀耕地C.從其他縣調(diào)劑2萬畝耕地指標(biāo)D.核減下一年度建設(shè)用地指標(biāo)18.土地調(diào)查成果包括數(shù)據(jù)成果、圖件成果、文字成果和（）。A.數(shù)據(jù)庫成果B.影像成果C.分析報告D.政策建議19.自然資源部“田長制”要求，（）為縣域內(nèi)耕地保護(hù)第一責(zé)任人。A.縣委書記B.縣長C.縣自然資源局長D.村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人20.下列哪種行為不屬于土地違法行為？（）A.未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)B.在耕地內(nèi)挖塘養(yǎng)魚且破壞耕作層C.農(nóng)村村民經(jīng)批準(zhǔn)在宅基地上建房D.建設(shè)項(xiàng)目施工臨時占用耕地期滿后未復(fù)墾二、判斷題（共10題，每題1分，共10分）1.我國土地所有權(quán)分為國家所有和集體所有兩種形式，其中城市市區(qū)的土地屬于國家所有，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地全部屬于集體所有。（）2.永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途，國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓的，需報國務(wù)院批準(zhǔn)。（）3.土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)時，流轉(zhuǎn)期限可以超過承包期的剩余期限。（）4.國土空間規(guī)劃中，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的所有土地均為建設(shè)用地。（）5.土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照土地復(fù)墾方案開展復(fù)墾，復(fù)墾完成后需經(jīng)自然資源主管部門驗(yàn)收合格方可交付使用。（）6.農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。（）7.耕地“非糧化”是指將耕地用于種植非糧食作物，包括蔬菜、果樹等，因此所有耕地必須種植糧食。（）8.土地征收中，被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費(fèi)補(bǔ)貼。（）9.臨時用地期限一般不超過2年，建設(shè)周期較長的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目臨時用地，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長至4年。（）10.集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市后，其使用期限、開發(fā)利用要求等由交易雙方自行約定，無需符合國土空間規(guī)劃。（）三、簡答題（共5題，每題6分，共30分）1.簡述耕地“占補(bǔ)平衡”與“進(jìn)出平衡”的區(qū)別。2.國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”具體指什么？劃定“三區(qū)三線”的核心原則是什么？3.農(nóng)村宅基地“一戶一宅”中的“戶”如何認(rèn)定？超過規(guī)定面積的宅基地如何處理？4.土地征收中“公共利益”的具體情形包括哪些？請列舉至少5種。5.簡述自然資源部“耕地保護(hù)督察”的主要內(nèi)容及違規(guī)行為的處理方式。四、案例分析題（共3題，每題10分，共30分）案例1：2025年3月，某市A公司未經(jīng)批準(zhǔn)，占用該市B鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田5畝建設(shè)倉儲廠房，被群眾舉報。經(jīng)自然資源主管部門調(diào)查，該地塊符合國土空間規(guī)劃中的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，但未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。問題：（1）A公司的行為是否違法？違反了哪些法律法規(guī)？（2）自然資源主管部門應(yīng)如何處理？案例2：某縣C村村民張某，2020年將自家2畝承包地流轉(zhuǎn)給同村村民李某用于種植水稻，流轉(zhuǎn)合同約定“不得改變土地農(nóng)業(yè)用途”。2025年，李某未經(jīng)張某同意，將該地塊挖塘養(yǎng)魚，導(dǎo)致耕作層破壞。張某要求解除流轉(zhuǎn)合同并賠償損失，李某認(rèn)為流轉(zhuǎn)后自己有權(quán)決定種植方式。問題：（1）李某的行為是否合法？為什么？（2）張某的訴求是否應(yīng)得到支持？法律依據(jù)是什么？案例3：2025年5月，某縣開展國土空間規(guī)劃中期評估，發(fā)現(xiàn)該縣近3年耕地減少1.2萬畝，其中0.8萬畝轉(zhuǎn)為林地（符合生態(tài)保護(hù)要求），0.4萬畝用于城鎮(zhèn)建設(shè)（已履行占補(bǔ)平衡）。但評估報告顯示，該縣耕地質(zhì)量等別平均下降0.5等，且存在部分補(bǔ)充耕地位于坡度25度以上區(qū)域的情況。問題：（1）該縣耕地管理存在哪些問題？（2）針對問題應(yīng)采取哪些整改措施？答案一、單項(xiàng)選擇題1.B2.C3.A4.B（注：2024年修訂的《土地管理法實(shí)施條例》將永久基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的征收審批權(quán)下放至省級人民政府，100畝≈6.67公頃，故由省級政府批準(zhǔn)）5.A6.B7.D8.C（生態(tài)紅線調(diào)整需按法定程序，非信息系統(tǒng)功能）9.C10.B11.A12.A13.B（耕地流轉(zhuǎn)后仍需用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)廠房需辦理轉(zhuǎn)用審批）14.C15.A16.D17.A（“進(jìn)出平衡”要求耕地轉(zhuǎn)出與轉(zhuǎn)入數(shù)量相等，需開墾補(bǔ)充）18.A19.B20.C（經(jīng)批準(zhǔn)建房合法）二、判斷題1.×（農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地除法律規(guī)定屬于國家所有的外，屬于集體所有）2.√3.×（流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期剩余期限）4.×（城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)包含現(xiàn)狀建設(shè)用地和規(guī)劃預(yù)留建設(shè)用地）5.√6.√7.×（“非糧化”限制的是破壞耕作層的非糧用途，合理種植蔬菜等仍允許）8.√9.√（2024年《土地管理法實(shí)施條例》修訂后允許延長至4年）10.×（必須符合國土空間規(guī)劃）三、簡答題1.區(qū)別：①適用范圍不同：“占補(bǔ)平衡”針對建設(shè)占用耕地（非農(nóng)建設(shè)），“進(jìn)出平衡”針對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地（如轉(zhuǎn)為林地、園地）；②責(zé)任主體不同：“占補(bǔ)平衡”由建設(shè)單位或地方政府負(fù)責(zé)補(bǔ)充，“進(jìn)出平衡”由縣級政府統(tǒng)籌落實(shí)；③管理重點(diǎn)不同：“占補(bǔ)平衡”強(qiáng)調(diào)數(shù)量質(zhì)量雙平衡，“進(jìn)出平衡”強(qiáng)調(diào)耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升。2.“三區(qū)三線”指農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間，以及劃定的耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。核心原則：生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持底線思維，確保耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定，生態(tài)保護(hù)紅線功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界不突破。3.“戶”的認(rèn)定：一般以公安戶籍為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，原則上1戶為1個家庭單元（如父母與未婚子女為1戶，已婚子女分戶后為獨(dú)立戶）。超面積處理：歷史形成的超占部分，在確權(quán)登記時予以注明；符合規(guī)劃且不占用永久基本農(nóng)田的，可通過宅基地區(qū)位調(diào)整、有償使用等方式規(guī)范；違法超占的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令退還或沒收違法建筑。4.公共利益情形包括：①軍事和外交需要；②政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；③政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)；④政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程；⑤在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上政府批準(zhǔn)由縣級以上政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)；⑥法律規(guī)定的其他公共利益情形。5.督察內(nèi)容：耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況（黨政同責(zé)）、永久基本農(nóng)田保護(hù)情況、耕地占補(bǔ)平衡執(zhí)行情況、耕地“非糧化”“非農(nóng)化”整治情況、土地征收和審批合法性等。處理方式：對違規(guī)行為下發(fā)督察意見書，要求限期整改；對整改不力的約談相關(guān)負(fù)責(zé)人；對重大違法問題移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)；扣減新增建設(shè)用地指標(biāo)，暫停土地審批。四、案例分析題案例1：（1）違法。違反《土地管理法》第37條（禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展非農(nóng)建設(shè)）、第44條（農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批規(guī)定）。（2）處理：責(zé)令A(yù)公司限期拆除廠房、恢復(fù)耕地原狀；處占用土地每平方米100元以上1000元以下罰款（按5畝≈3333平方米計算，罰款33.33萬-333.3萬元）；對直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任（占用永久基本農(nóng)田5畝以上涉嫌非法占用農(nóng)用地罪）。案例2：（1）不合法。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第38條，流轉(zhuǎn)后不得改變土地農(nóng)業(yè)用途，挖塘養(yǎng)魚破壞耕作層屬于擅自改變用途。（2）應(yīng)支持。依據(jù)《民法典》第563條（根本違約可解除合同）和《農(nóng)村土地承包法》第56條，李某違約導(dǎo)致合同目的無法實(shí)現(xiàn)，張某有權(quán)解除合同并要求賠償損失（包括恢復(fù)耕作層費(fèi)用、流轉(zhuǎn)期間收益損失等）。案例3：（1）問題：①耕地質(zhì)量