電力監(jiān)理管理辦法一、總則（一）目的為加強電力工程建設監(jiān)理管理，規(guī)范監(jiān)理行為，確保電力工程建設質量、安全、進度和投資效益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司承擔的各類電力工程項目的監(jiān)理活動，包括新建、擴建、改建的火力發(fā)電、水力發(fā)電、風力發(fā)電、光伏發(fā)電等發(fā)電工程，以及輸變電工程等。（三）基本原則1.依法監(jiān)理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和規(guī)范，依法履行監(jiān)理職責。2.公正獨立原則：監(jiān)理單位應獨立、公正地開展監(jiān)理工作，不受建設單位、施工單位等相關方的不當干擾。3.科學誠信原則：運用科學的方法和手段進行監(jiān)理，秉持誠信理念，確保監(jiān)理工作的真實性、準確性和可靠性。4.嚴格監(jiān)督原則：對電力工程建設全過程進行嚴格監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保工程質量和安全。二、監(jiān)理單位資質與人員管理（一）資質要求1.監(jiān)理單位應具備相應的電力工程監(jiān)理資質等級，且資質證書在有效期內。資質等級應與所承擔的電力工程項目規(guī)模和復雜程度相適應。2.監(jiān)理單位應建立健全質量管理體系、安全管理體系和環(huán)境管理體系，并通過相關認證。（二）人員配備1.監(jiān)理單位應根據(jù)工程項目特點和監(jiān)理工作需要，配備足夠數(shù)量、專業(yè)齊全的監(jiān)理人員。監(jiān)理人員應具備相應的專業(yè)知識、技能和經驗，熟悉電力工程建設相關法律法規(guī)、標準規(guī)范。2.總監(jiān)理工程師應具備注冊監(jiān)理工程師資格，具有豐富的電力工程監(jiān)理經驗，能夠全面負責項目監(jiān)理工作。3.專業(yè)監(jiān)理工程師應具備相應專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師資格或相關專業(yè)中級及以上技術職稱，熟悉本專業(yè)工程技術和監(jiān)理業(yè)務。4.監(jiān)理員應具備相關專業(yè)基礎知識，經過培訓并取得相應資格證書，能夠協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師開展工作。（三）人員培訓與考核1.監(jiān)理單位應定期組織監(jiān)理人員參加業(yè)務培訓，不斷提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質和業(yè)務能力。培訓內容應包括國家法律法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)范、新技術、新工藝、新設備等。2.建立監(jiān)理人員考核制度，對監(jiān)理人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德、業(yè)務能力等進行定期考核?？己私Y果作為監(jiān)理人員晉升、獎勵、處罰的依據(jù)。三、監(jiān)理工作內容與程序（一）監(jiān)理工作內容1.工程質量控制審查施工單位的質量保證體系，檢查施工單位質量管理人員的配備和履職情況。審查施工組織設計、施工方案和技術措施，確保其符合工程建設強制性標準和相關規(guī)范要求。對原材料、構配件和設備進行見證取樣送檢，檢查其質量證明文件，確保其質量符合要求。對施工過程進行旁站、巡視和平行檢驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質量問題。組織工程質量驗收，對分部、分項工程和單位工程質量進行評定。2.工程安全管理審查施工單位的安全保證體系，檢查施工單位安全管理人員的配備和履職情況。審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案，確保其符合工程建設強制性標準和相關規(guī)范要求。對施工現(xiàn)場的安全防護設施、施工機械和設備等進行檢查，確保其安全可靠。監(jiān)督施工單位按照安全操作規(guī)程進行施工，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。參與安全事故的調查處理，分析事故原因，提出處理意見和防范措施。3.工程進度控制審查施工單位提交的總進度計劃和月、周進度計劃，分析其合理性和可行性。檢查施工單位的人員、材料、設備等資源配備情況，確保其滿足工程進度要求。定期召開工程進度協(xié)調會，協(xié)調解決工程進度中存在的問題。對工程實際進度與計劃進度進行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取措施進行調整。4.工程投資控制審查工程計量和支付申請，確保其符合合同約定和相關規(guī)定。對工程變更進行審核，控制工程變更費用。協(xié)助建設單位進行工程竣工結算審核，控制工程總投資。5.合同管理協(xié)助建設單位簽訂工程建設合同，審查合同條款的合法性、完整性和準確性。監(jiān)督施工單位履行合同約定，檢查施工單位的人員、設備、材料等進場情況。處理合同糾紛，協(xié)調建設單位、施工單位等相關方之間的關系。6.信息管理建立工程監(jiān)理信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析和傳遞工程建設信息。定期編寫工程監(jiān)理月報、季報和總結報告，向建設單位和相關部門匯報工程建設情況。保管工程監(jiān)理檔案資料，確保其完整、準確、有效。（二）監(jiān)理工作程序1.簽訂監(jiān)理合同：監(jiān)理單位與建設單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的權利和義務。2.組建項目監(jiān)理機構：監(jiān)理單位根據(jù)工程項目特點和監(jiān)理工作需要，組建項目監(jiān)理機構，配備總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員。3.編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則：項目監(jiān)理機構應根據(jù)監(jiān)理合同和工程項目特點，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。監(jiān)理規(guī)劃應包括工程概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內容、監(jiān)理工作目標、監(jiān)理工作依據(jù)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理設施等內容；監(jiān)理實施細則應根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，針對工程項目的專業(yè)特點、施工難點和關鍵部位，制定具體的監(jiān)理工作方法和措施。4.施工準備階段監(jiān)理工作熟悉施工圖紙和相關資料，參加設計交底和圖紙會審。審查施工單位的資質、安全生產許可證和項目經理資格等。審查施工組織設計、施工方案和技術措施。檢查施工單位的質量保證體系和安全保證體系。參加第一次工地會議，介紹監(jiān)理工作內容、程序和方法，明確各方的責任和義務。5.施工階段監(jiān)理工作按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的要求，對施工過程進行質量、安全、進度、投資控制和合同、信息管理。定期召開工地例會，協(xié)調解決工程建設中存在的問題。對工程質量、安全、進度等情況進行定期檢查和不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。對工程變更、工程計量和支付等進行審核和簽認。參與工程質量事故和安全事故的調查處理。6.竣工驗收階段監(jiān)理工作審查施工單位提交的工程竣工報告，組織工程預驗收。對工程質量進行檢查和評定，編寫工程質量評估報告。協(xié)助建設單位組織工程竣工驗收，參與竣工驗收會議，對驗收意見進行整理和歸檔。7.缺陷責任期監(jiān)理工作督促施工單位對工程質量缺陷進行整改，檢查整改情況。對工程質量缺陷原因進行分析，確定責任方，提出處理意見。參與工程質量缺陷處理方案的審核和實施監(jiān)督。四、監(jiān)理工作制度（一）監(jiān)理工作會議制度1.第一次工地會議：在工程開工前，由建設單位主持召開第一次工地會議，監(jiān)理單位、施工單位等相關方參加。會議主要內容包括介紹各方人員及組織機構、介紹工程基本情況、明確各方的責任和義務、介紹監(jiān)理工作內容、程序和方法等。2.工地例會：每周定期召開工地例會，由總監(jiān)理工程師主持，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關方參加。會議主要內容包括檢查上次會議決議的執(zhí)行情況、分析工程進度、質量、安全等方面存在的問題及原因、提出解決問題的措施和建議、協(xié)調各方關系等。3.專題會議：根據(jù)工程建設需要，不定期召開專題會議，針對工程建設中的某一專項問題進行研究和討論，如工程質量事故分析會、工程安全事故分析會、工程進度協(xié)調會、工程變更專題會等。（二）監(jiān)理文件資料管理制度1.文件資料的分類與歸檔：監(jiān)理文件資料應分為監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理季報、監(jiān)理總結報告、工程質量評估報告、工程計量與支付文件、工程變更文件、工程驗收文件、監(jiān)理指令文件、來往信函、會議紀要、監(jiān)理日記、旁站記錄、平行檢驗記錄、見證取樣送檢記錄等類別，并按照檔案管理要求進行歸檔。2.文件資料的編制與審核：監(jiān)理文件資料應由專人負責編制，編制完成后應經相關負責人審核簽字。審核內容包括文件資料的完整性、準確性、規(guī)范性等。3.文件資料的傳遞與保管：監(jiān)理文件資料應及時傳遞給相關方，并做好簽收記錄。文件資料應妥善保管，防止丟失、損壞和泄密。（三）監(jiān)理工作考核制度1.考核內容：對監(jiān)理單位的考核內容包括監(jiān)理工作質量、監(jiān)理工作進度、監(jiān)理工作費用控制、監(jiān)理工作合同管理、監(jiān)理工作信息管理、監(jiān)理人員素質等方面；對監(jiān)理人員的考核內容包括工作業(yè)績、職業(yè)道德、業(yè)務能力等方面。2.考核方式：考核方式包括定期考核和不定期考核。定期考核每季度進行一次，不定期考核根據(jù)工程建設需要隨時進行?？己丝刹捎寐犎R報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、問卷調查等方式進行。3.考核結果應用：考核結果作為監(jiān)理單位和監(jiān)理人員獎懲、晉升、續(xù)聘等的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員給予表彰和獎勵；對考核不合格的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進行批評教育、責令整改，情節(jié)嚴重的依法予以處罰。五、監(jiān)理工作的監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督檢查1.監(jiān)理單位應建立內部監(jiān)督檢查制度，定期對項目監(jiān)理機構的工作進行檢查和評估。檢查內容包括監(jiān)理工作質量、監(jiān)理人員履職情況、監(jiān)理文件資料管理等方面。2.總監(jiān)理工程師應定期對監(jiān)理人員的工作進行檢查和指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決監(jiān)理工作中存在的問題。（二）外部監(jiān)督檢查1.建設單位應加強對監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查，定期對監(jiān)理工作進行評價，提出意見和建議。2.政府有關部門應依法對監(jiān)理單位的監(jiān)理活動進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責令整改，情節(jié)嚴重的依法予以處罰。六、罰則（一）對監(jiān)理單位的處罰1.監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書：未取得相應資質等級證書承攬監(jiān)理業(yè)務的。超越資質等級承攬監(jiān)理業(yè)務的。允許其他單位或者個人以本單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務的。轉讓監(jiān)理業(yè)務的。與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的。將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的。未按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)理職責，造成工程質量事故或安全事故的。2.監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，逾期未改正的，處以罰款：未按照本辦法規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的。未按照本辦法規(guī)定對施工單位的質量保證體系和安全保證體系進行審查的。未按照本辦法規(guī)定對原材料、構配件和設備進行見證取樣送檢的。未按照本辦法規(guī)定對施工過程進行旁站、巡視和平行檢驗的。未按照本辦法規(guī)定組織工程質量驗收的。未按照本辦法規(guī)定對工程變更進行審核的。未按照本辦法規(guī)定對工程計量和支付申請進行審核的。未按照本辦法規(guī)定對工程竣工結算進行審核的。未按照本辦法規(guī)定建立監(jiān)理文件資料管理制度的。未按照本辦法規(guī)定及時、準確地傳遞工程建設信息的。（二）對監(jiān)理人員的處罰1.監(jiān)理人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資格證書：未取得注冊監(jiān)理工程師資格證書從事監(jiān)理工作的。以個人名義承接監(jiān)理業(yè)務的。同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)的。涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的。泄露執(zhí)業(yè)中應當保守的秘密并造成嚴重后果的。與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的。將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸