《土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)》試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，具體表現(xiàn)形式為（）。A.國(guó)家所有和集體所有B.全民所有和私人所有C.國(guó)家所有和私人所有D.集體所有和私人所有答案：A解析：我國(guó)土地公有制包括國(guó)家所有（全民所有）和農(nóng)民集體所有兩種形式，私人不得擁有土地所有權(quán)，因此正確答案為A。2.下列土地類型中，不屬于《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2017）一級(jí)類的是（）。A.耕地B.園地C.林地D.設(shè)施農(nóng)用地答案：D解析：《土地利用現(xiàn)狀分類》一級(jí)類包括耕地、園地、林地、草地等12類，設(shè)施農(nóng)用地屬于二級(jí)類（耕地下的“種植設(shè)施農(nóng)用地”或園地、林地等下的“其他設(shè)施農(nóng)用地”），因此選D。3.依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以（）為單位劃區(qū)定界。A.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）B.縣（區(qū)）C.市（地）D.?。▍^(qū)、市）答案：A解析：《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十一條規(guī)定，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位劃區(qū)定界，因此正確答案為A。4.某企業(yè)因建設(shè)廠房需要征收集體土地，按照現(xiàn)行《土地管理法》規(guī)定，其征收補(bǔ)償費(fèi)用不包括（）。A.土地補(bǔ)償費(fèi)B.安置補(bǔ)助費(fèi)C.地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)D.被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用答案：D解析：2020年修訂的《土地管理法》規(guī)定，征收補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，以及因征收導(dǎo)致的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用；被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用（如養(yǎng)老保險(xiǎn)）需單獨(dú)列支，但不屬于“補(bǔ)償費(fèi)用”范疇，因此選D。5.下列關(guān)于土地利用總體規(guī)劃的表述中，錯(cuò)誤的是（）。A.規(guī)劃期限一般為15年B.由縣級(jí)以上人民政府組織編制C.需報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)D.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)規(guī)劃無需公告答案：D解析：《土地管理法實(shí)施條例》第十三條規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)予以公告，因此D錯(cuò)誤。6.根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，下列不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利中，不屬于登記范圍的是（）。A.集體土地所有權(quán)B.國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)C.宅基地使用權(quán)D.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的債權(quán)性流轉(zhuǎn)合同答案：D解析：不動(dòng)產(chǎn)登記的是物權(quán)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的債權(quán)性流轉(zhuǎn)（如租賃）產(chǎn)生的是債權(quán)，不屬于登記范圍，因此選D。7.某村村民甲將宅基地上的房屋轉(zhuǎn)讓給同村村民乙后，甲（）。A.可再申請(qǐng)一處宅基地B.不得再申請(qǐng)宅基地C.經(jīng)村委會(huì)同意可再申請(qǐng)D.經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府批準(zhǔn)可再申請(qǐng)答案：B解析：《土地管理法》第六十二條規(guī)定，農(nóng)村村民出賣、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)，因此選B。8.依據(jù)《土地復(fù)墾條例》，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目動(dòng)工前編制土地復(fù)墾方案，報(bào)（）審查。A.縣級(jí)自然資源主管部門B.市級(jí)自然資源主管部門C.省級(jí)自然資源主管部門D.國(guó)務(wù)院自然資源主管部門答案：A解析：《土地復(fù)墾條例》第十一條規(guī)定，土地復(fù)墾方案由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門審查，其中露天煤礦、金屬礦等項(xiàng)目由省級(jí)以上部門審查，一般項(xiàng)目由縣級(jí)審查，因此選A（默認(rèn)一般項(xiàng)目）。9.下列土地違法行為中，屬于“非法占用土地”的是（）。A.未經(jīng)批準(zhǔn)在耕地上挖砂取土B.超過批準(zhǔn)數(shù)量占用土地C.買賣集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)D.擅自改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途答案：B解析：非法占用土地指未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地，或超過批準(zhǔn)數(shù)量占用土地（超占部分），因此選B。10.根據(jù)《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地的建筑系數(shù)不得低于（）。A.20%B.30%C.40%D.50%答案：B解析：《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》第二十四條明確，工業(yè)項(xiàng)目建筑系數(shù)不低于30%，因此選B。二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分，少選、錯(cuò)選均不得分）1.下列關(guān)于我國(guó)土地所有權(quán)的表述中，正確的有（）。A.城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有B.農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地全部屬于集體所有C.宅基地和自留地、自留山屬于農(nóng)民集體所有D.國(guó)家為了公共利益的需要，可依法征收集體土地并給予補(bǔ)償答案：ACD解析：B錯(cuò)誤，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的外，屬于集體所有（如國(guó)家征收過的土地可能屬國(guó)家所有），因此正確選項(xiàng)為ACD。2.集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市需滿足的條件包括（）。A.土地權(quán)屬清晰無爭(zhēng)議B.符合國(guó)土空間規(guī)劃C.已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批D.經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員同意答案：ABD解析：《土地管理法》第六十三條規(guī)定，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市需符合國(guó)土空間規(guī)劃（原土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃）、權(quán)屬清晰、經(jīng)本集體成員三分之二以上同意；若原為農(nóng)用地，需先辦理轉(zhuǎn)用審批，但題目未明確土地原用途，因此C不必然正確，正確選項(xiàng)為ABD。3.下列行為中，屬于土地違法行為的有（）。A.占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)B.未經(jīng)批準(zhǔn)在耕地上建墳C.買賣國(guó)有土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開發(fā)D.農(nóng)村村民一戶擁有兩處宅基地且總面積超過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)答案：ABD解析：C錯(cuò)誤，國(guó)有土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，買賣行為本身不違法；A違反《土地管理法實(shí)施條例》第十二條（永久基本農(nóng)田禁止發(fā)展林果業(yè)），B違反《土地管理法》第三十七條（禁止占用耕地建墳），D違反“一戶一宅”規(guī)定（超占部分違法），因此選ABD。4.土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容有（）。A.新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)B.耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)C.土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)D.生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整指標(biāo)答案：ABC解析：《土地管理法實(shí)施條例》第十五條規(guī)定，土地利用年度計(jì)劃包括新增建設(shè)用地、耕地保有量、土地開發(fā)整理等指標(biāo)；生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整需通過國(guó)土空間規(guī)劃修改，不納入年度計(jì)劃，因此選ABC。5.依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記的情形包括（）。A.申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限B.申請(qǐng)登記的事項(xiàng)與權(quán)屬來源材料不一致C.申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)已被依法查封D.申請(qǐng)人未提供身份證明答案：ABCD解析：《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第九十二條規(guī)定，存在權(quán)屬爭(zhēng)議、超過權(quán)利期限、被依法查封、材料不齊全等情形的，不予登記，因此ABCD均正確。三、判斷題（每題1分，共10分，正確填“√”，錯(cuò)誤填“×”）1.我國(guó)土地所有權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。（）答案：×解析：土地所有權(quán)不得轉(zhuǎn)讓，可轉(zhuǎn)讓的是土地使用權(quán)。2.永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途。（）答案：√解析：《土地管理法》第三十五條明確規(guī)定永久基本農(nóng)田的特殊保護(hù)。3.土地征收中，被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。（）答案：√解析：《土地管理法》第四十八條規(guī)定，社會(huì)保障費(fèi)用主要用于被征地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)。4.農(nóng)村村民出賣住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府批準(zhǔn)可以批準(zhǔn)。（）答案：×解析：《土地管理法》第六十二條規(guī)定，出賣住宅后再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。5.土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一規(guī)定為15年。（）答案：×解析：《土地管理法實(shí)施條例》第十三條規(guī)定，規(guī)劃期限一般為15年，具體可根據(jù)實(shí)際調(diào)整。6.不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)按件收取，不得按照不動(dòng)產(chǎn)的面積、體積或價(jià)款的比例收取。（）答案：√解析：《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第十八條明確登記費(fèi)按件收取。7.非法占用永久基本農(nóng)田5畝以上的，可能構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。（）答案：√解析：《刑法》第三百四十二條規(guī)定，非法占用永久基本農(nóng)田5畝以上可追究刑事責(zé)任。8.土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)將土地復(fù)墾費(fèi)用列入生產(chǎn)成本或建設(shè)項(xiàng)目總投資。（）答案：√解析：《土地復(fù)墾條例》第十五條規(guī)定，復(fù)墾費(fèi)用需納入成本或投資。9.集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、出租等方案需經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。（）答案：√解析：《土地管理法》第六十三條規(guī)定需經(jīng)本集體成員三分之二以上同意。10.省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的土地征收，需報(bào)國(guó)務(wù)院備案。（）答案：√解析：《土地管理法》第四十六條規(guī)定，省級(jí)政府批準(zhǔn)的征收需報(bào)國(guó)務(wù)院備案。四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共40分）1.簡(jiǎn)述土地用途管制制度的核心內(nèi)容。答案：土地用途管制制度是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)土地資源合理利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，通過編制國(guó)土空間規(guī)劃，劃定土地用途分區(qū)，明確土地使用條件，對(duì)土地用途變更進(jìn)行嚴(yán)格審批的制度。其核心內(nèi)容包括：（1）以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù)，將土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地；（2）嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量；（3）對(duì)耕地（尤其是永久基本農(nóng)田）實(shí)行特殊保護(hù)，確保耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量；（4）任何單位和個(gè)人使用土地必須符合國(guó)土空間規(guī)劃確定的用途，確需改變用途的，需經(jīng)依法審批。2.耕地占補(bǔ)平衡的具體要求有哪些？答案：耕地占補(bǔ)平衡是指非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，必須按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地。具體要求包括：（1）數(shù)量平衡：開墾面積不得少于占用面積；（2）質(zhì)量平衡：開墾耕地的耕作層厚度、土壤有機(jī)質(zhì)含量等需達(dá)到被占用耕地的標(biāo)準(zhǔn)；（3）先補(bǔ)后占：占用耕地前需落實(shí)補(bǔ)充耕地來源，確保補(bǔ)充耕地與占用耕地同步或提前完成；（4）嚴(yán)格驗(yàn)收：補(bǔ)充耕地需經(jīng)自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門驗(yàn)收合格；（5）跨區(qū)域調(diào)劑：經(jīng)批準(zhǔn)可在本行政區(qū)域內(nèi)或跨區(qū)域調(diào)劑補(bǔ)充耕地指標(biāo)，但需嚴(yán)格管控。3.集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的條件和程序是什么？答案：條件：（1）權(quán)屬清晰：土地所有權(quán)人明確，無權(quán)屬爭(zhēng)議；（2）符合規(guī)劃：符合國(guó)土空間規(guī)劃（原土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）確定的工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途；（3）依法登記：已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書；（4）民主決策：經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。程序：（1）編制方案：所有權(quán)人擬定出讓、出租等方案，明確土地界址、用途、年限、價(jià)格等；（2）審查備案：方案報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審查，再報(bào)縣級(jí)自然資源主管部門備案；（3）組織交易：通過土地交易市場(chǎng)或公共資源交易平臺(tái)公開交易；（4）簽訂合同：與用地單位簽訂書面合同，約定權(quán)利義務(wù)；（5）登記發(fā)證：用地單位依法申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。4.土地征收中“公共利益”的界定標(biāo)準(zhǔn)有哪些？答案：根據(jù)《土地管理法》第四十五條，“公共利益”需符合以下情形之一：（1）軍事和外交需要；（2）政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（3）政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)；（4）政府組織實(shí)施的保障性安居工程、舊城區(qū)改建；（5）在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)（需符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)）；（6）法律規(guī)定的其他公共利益。同時(shí)，“公共利益”需由縣級(jí)以上政府認(rèn)定，且需符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等。5.簡(jiǎn)述不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的意義。答案：不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是將土地、房屋、森林、水域等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記統(tǒng)一到一個(gè)部門，頒發(fā)統(tǒng)一權(quán)屬證書的制度。其意義包括：（1）保護(hù)權(quán)益：明確不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬，減少權(quán)屬糾紛，保障權(quán)利人合法權(quán)益；（2）提高效率：避免多頭登記、重復(fù)登記，降低行政成本和交易成本；（3）優(yōu)化管理：整合登記數(shù)據(jù)，形成全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)，為國(guó)土空間規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管等提供數(shù)據(jù)支撐；（4）調(diào)控市場(chǎng)：通過準(zhǔn)確掌握不動(dòng)產(chǎn)信息，為房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、稅收政策制定等提供依據(jù)；（5）保障交易安全：公開查詢登記信息，降低交易風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。五、案例分析題（共15分）案例背景：2022年3月，某縣自然資源局巡查發(fā)現(xiàn)，A企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，在該縣B鎮(zhèn)C村占用集體土地50畝建設(shè)廠房，其中30畝為永久基本農(nóng)田，20畝為一般耕地。經(jīng)調(diào)查，A企業(yè)與C村村委會(huì)簽訂了《土地租賃協(xié)議》，約定租賃期限30年，租金每年50萬元。C村未召開村民會(huì)議討論該協(xié)議，僅由村委會(huì)主任簽字蓋章。問題：1.A企業(yè)的行為違反了哪些土地管理法規(guī)？應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？（7分）2.C村村委會(huì)的行為存在哪些違法之處？應(yīng)如何處理？（8分）答案：1.A企業(yè)的違法行為及法律責(zé)任：（1）違法類型：A企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)占用集體土地建設(shè)廠房，違反《土地管理法》第四十四條（農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批規(guī)定）和第七十七條（非法占用土地的禁止性規(guī)定）；占用永久基本農(nóng)田30畝，違反《土地管理法》第三十五條（永久基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定）。（2）法律責(zé)任：①責(zé)令退還非法占用的土地；②