豬肉監(jiān)察管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)豬肉市場的監(jiān)督管理，保障豬肉質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)豬肉的生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)察管理活動。管理部門職責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)生豬屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，包括生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）的設(shè)立、屠宰活動的規(guī)范、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)等工作。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)豬肉流通、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對市場上銷售的豬肉質(zhì)量進(jìn)行抽檢，查處銷售不合格豬肉等違法行為。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)豬肉食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估，為豬肉監(jiān)察管理提供技術(shù)支持。各部門應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)作配合機(jī)制，形成監(jiān)管合力，共同做好豬肉監(jiān)察管理工作。生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)察管理生豬養(yǎng)殖監(jiān)管農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)對生豬養(yǎng)殖場（戶）的監(jiān)督檢查，督促其建立健全養(yǎng)殖檔案，記錄生豬的品種、來源、飼料和獸藥使用、免疫接種、疫病檢測等情況。禁止使用國家禁用的飼料、獸藥和其他化合物，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期制度。對違反規(guī)定使用禁用物質(zhì)的養(yǎng)殖場（戶），依法予以嚴(yán)厲處罰。生豬屠宰廠（場）管理設(shè)立條件生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的條件，包括有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗(yàn)室以及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具；有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員；有符合國家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施；有病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施或者無害化處理委托協(xié)議等。屠宰過程規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求進(jìn)行屠宰，實(shí)施嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與生豬屠宰同步進(jìn)行，并如實(shí)記錄檢驗(yàn)結(jié)果。經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證，并加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章；未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品，不得出廠（場）。病害豬處理生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）發(fā)現(xiàn)病害豬及生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，不得隨意丟棄或者銷售。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)對無害化處理過程的監(jiān)督，確保處理符合環(huán)保和衛(wèi)生要求。加工環(huán)節(jié)監(jiān)察管理加工企業(yè)資質(zhì)審查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)對從事豬肉加工的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，要求企業(yè)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件和衛(wèi)生環(huán)境，取得食品生產(chǎn)許可證。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)對原材料采購、生產(chǎn)加工過程、產(chǎn)品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的管理。加工過程衛(wèi)生要求豬肉加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持加工場所的清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。加工設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)定期清洗、維護(hù)和保養(yǎng)，防止交叉污染。加工人員應(yīng)當(dāng)持健康證明上崗，遵守食品加工衛(wèi)生規(guī)范，穿戴清潔的工作衣帽、口罩等。添加劑使用管理嚴(yán)格規(guī)范豬肉加工過程中食品添加劑的使用，禁止超范圍、超限量使用食品添加劑。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定使用食品添加劑，并在產(chǎn)品標(biāo)簽上如實(shí)標(biāo)注。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對食品添加劑使用情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)使用的企業(yè)依法進(jìn)行查處。流通環(huán)節(jié)監(jiān)察管理運(yùn)輸要求豬肉運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛，保持車輛清潔衛(wèi)生，有必要的冷藏、保溫等設(shè)施，確保豬肉在運(yùn)輸過程中的質(zhì)量安全。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸記錄，記錄運(yùn)輸時間、地點(diǎn)、貨物數(shù)量等信息。儲存條件豬肉儲存場所應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)、干燥、清潔，溫度和濕度應(yīng)當(dāng)符合要求。儲存企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對儲存的豬肉進(jìn)行檢查，及時清理變質(zhì)、過期的豬肉。市場準(zhǔn)入管理市場監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對豬肉市場的準(zhǔn)入管理，要求銷售者提供豬肉的來源證明、檢驗(yàn)檢疫證明等文件。禁止銷售無合法來源、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的豬肉。銷售環(huán)節(jié)監(jiān)察管理銷售場所規(guī)范豬肉銷售場所應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，有必要的冷藏、保鮮設(shè)備。銷售者應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示豬肉的來源、檢驗(yàn)檢疫情況等信息，接受消費(fèi)者的監(jiān)督。標(biāo)簽標(biāo)識管理銷售的豬肉產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有清晰、完整的標(biāo)簽標(biāo)識，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存條件、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。標(biāo)簽標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定，不得虛假標(biāo)注。索證索票制度銷售者應(yīng)當(dāng)建立索證索票制度，索取豬肉的檢驗(yàn)檢疫證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證等相關(guān)文件，并妥善保存。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對索證索票制度執(zhí)行情況的檢查，督促銷售者嚴(yán)格落實(shí)。監(jiān)察管理措施監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對豬肉生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營條件、產(chǎn)品質(zhì)量、索證索票情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改；對違法行為，依法予以查處。抽樣檢驗(yàn)各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的抽樣方法和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對市場上銷售的豬肉進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。對檢驗(yàn)不合格的豬肉，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，追溯其來源和流向，查明責(zé)任主體。投訴舉報(bào)處理建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，接受社會公眾對豬肉質(zhì)量安全問題的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)的問題，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎勵。應(yīng)急處置制定豬肉質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置機(jī)制。一旦發(fā)生豬肉質(zhì)量安全突發(fā)事件，各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取控制措施，防止事件擴(kuò)大，保障公眾身體健康和生命安全。法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任對違反本辦法規(guī)定，在豬肉生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)存在違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營者，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)管部門責(zé)任