土地考試題庫及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，我國(guó)城市市區(qū)的土地所有權(quán)主體是（）。A.國(guó)家B.城市人民政府C.集體經(jīng)濟(jì)組織D.全體市民2.耕地占用稅的納稅人是（）。A.占用耕地建設(shè)自用住宅的農(nóng)村村民B.經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地1年的施工單位C.因挖損導(dǎo)致耕地種植條件破壞的企業(yè)D.占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)的農(nóng)戶3.土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為（）。A.5年B.10年C.15年D.20年4.農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地的，應(yīng)當(dāng)向（）提出申請(qǐng)。A.村民小組B.村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府D.縣級(jí)自然資源主管部門5.下列情形中，可收回國(guó)有土地使用權(quán)的是（）。A.土地使用權(quán)人未按合同約定開發(fā)滿1年B.為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建需要調(diào)整土地C.土地使用權(quán)期限未屆滿但權(quán)利人申請(qǐng)終止D.土地上的建筑物因地震滅失6.土地征收中，被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法由（）制定。A.國(guó)務(wù)院B.省級(jí)人民政府C.市級(jí)人民政府D.縣級(jí)人民政府7.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起（）個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)登記手續(xù)，法律另有規(guī)定的除外。A.5B.10C.15D.308.非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費(fèi)（）倍的罰款。A.1-2B.2-5C.5-10D.10-159.土地增值稅的計(jì)稅依據(jù)是（）。A.轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入總額B.轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的增值額C.轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的成本費(fèi)用D.轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值10.土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)（）作出統(tǒng)籌安排，保障必要的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和民生項(xiàng)目用地。A.耕地保有量B.建設(shè)用地總量C.土地開發(fā)整理復(fù)墾D.以上都是---二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分，多選、錯(cuò)選不得分，少選得1分）1.下列屬于土地利用總體規(guī)劃編制原則的有（）。A.嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地B.提高土地節(jié)約集約利用水平C.統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地D.占用耕地與開發(fā)復(fù)墾耕地?cái)?shù)量平衡、質(zhì)量相當(dāng)2.土地征收補(bǔ)償費(fèi)用包括（）。A.土地補(bǔ)償費(fèi)B.安置補(bǔ)助費(fèi)C.農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償費(fèi)D.地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)3.不動(dòng)產(chǎn)登記類型包括（）。A.首次登記B.變更登記C.異議登記D.查封登記4.耕地占補(bǔ)平衡制度中，補(bǔ)充耕地應(yīng)當(dāng)滿足的要求有（）。A.數(shù)量相等B.質(zhì)量相當(dāng)C.產(chǎn)能不降D.區(qū)位相近5.土地執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容包括（）。A.監(jiān)督檢查土地管理法律法規(guī)執(zhí)行情況B.查處土地違法違規(guī)行為C.受理土地權(quán)屬爭(zhēng)議D.監(jiān)督土地利用總體規(guī)劃實(shí)施---三、案例分析題（每題15分，共30分）案例1：2022年3月，某縣A鎮(zhèn)B村村民張某未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用本村集體土地5畝（其中永久基本農(nóng)田3畝）建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)?？h自然資源和規(guī)劃局接到舉報(bào)后，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)張某未辦理任何用地審批手續(xù)。問題：（1）張某的行為違反了哪些法律法規(guī)？（2）自然資源主管部門應(yīng)如何處理？案例2：2023年5月，某市因城市軌道交通建設(shè)需要征收C村集體土地100畝，其中耕地80畝。征收前，縣政府未發(fā)布土地征收預(yù)公告，直接發(fā)布征收公告，并僅對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)償，未涉及村民住宅和社會(huì)保障費(fèi)用。部分村民認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，拒絕交出土地。問題：（1）該征收程序存在哪些違法之處？（2）村民可以通過哪些途徑維護(hù)自身權(quán)益？---四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共24分）1.簡(jiǎn)述耕地占補(bǔ)平衡制度的核心要求及實(shí)施意義。2.不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度對(duì)土地管理的作用主要體現(xiàn)在哪些方面？3.土地征收中“公共利益”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有哪些？---五、論述題（11分）結(jié)合《土地管理法》（2019年修訂）及相關(guān)政策，論述我國(guó)土地管理制度改革的主要方向及對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響。---參考答案一、單項(xiàng)選擇題1.A（《土地管理法》第二條規(guī)定，城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有）2.A（《耕地占用稅法》第二條，農(nóng)村居民在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)占用耕地新建自用住宅，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅；臨時(shí)占用耕地1年內(nèi)恢復(fù)原狀的不征稅；挖損破壞耕地需復(fù)墾，不直接征稅；永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)屬違法行為，不屬納稅范圍）3.C（《土地管理法實(shí)施條例》第十三條，土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為15年）4.B（《土地管理法》第六十二條，農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地的，應(yīng)當(dāng)以戶為單位向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)；沒有設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，應(yīng)當(dāng)向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)）5.B（《土地管理法》第五十八條，為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建需要調(diào)整使用土地的，有關(guān)人民政府自然資源主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)）6.B（《土地管理法》第四十八條，被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定）7.D（《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第二十條，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)）8.B（《土地管理法實(shí)施條例》第五十一條，非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚的，處耕地開墾費(fèi)2倍以上5倍以下的罰款）9.B（《土地增值稅暫行條例》第三條，土地增值稅按照納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額和本條例規(guī)定的稅率計(jì)算征收）10.D（《土地管理法實(shí)施條例》第十五條，土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)耕地保有量、建設(shè)用地總量、土地開發(fā)整理復(fù)墾等作出統(tǒng)籌安排）二、多項(xiàng)選擇題1.ABCD（《土地管理法》第十七條，編制土地利用總體規(guī)劃的原則包括嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田、提高節(jié)約集約水平、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地、占用與開發(fā)復(fù)墾平衡等）2.ABCD（《土地管理法》第四十八條，征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用）3.ABCD（《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第三條，不動(dòng)產(chǎn)登記包括首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等）4.ABC（《土地管理法》第三十條，國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度，非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀弧陡卣佳a(bǔ)平衡考核辦法》要求產(chǎn)能不降低）5.ABD（土地執(zhí)法監(jiān)察主要監(jiān)督法律法規(guī)執(zhí)行、查處違法行為、監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施；土地權(quán)屬爭(zhēng)議由縣級(jí)以上人民政府處理，不屬于執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容）三、案例分析題案例1參考答案：（1）違反的法律法規(guī)：①《土地管理法》第四十四條（建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)）；②《土地管理法》第三十七條（禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚，禁止擅自在耕地上建房）；③《土地管理法實(shí)施條例》第五十七條（未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地的，屬違法行為）。（2）處理措施：①責(zé)令張某限期改正，恢復(fù)土地原狀（《土地管理法》第七十七條）；②對(duì)非法占用的5畝土地（其中3畝永久基本農(nóng)田）進(jìn)行處罰：-對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；-對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；③按非法占用土地每平方米100元以上1000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款（《土地管理法實(shí)施條例》第五十七條）；④若張某拒不改正，涉嫌構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任（《刑法》第三百四十二條）。案例2參考答案：（1）違法之處：①未履行土地征收預(yù)公告程序（《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條，征收土地應(yīng)當(dāng)發(fā)布預(yù)公告，開展土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）；②未足額補(bǔ)償（遺漏農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用，違反《土地管理法》第四十八條“保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的規(guī)定）；③未聽取被征地農(nóng)民意見（《土地管理法實(shí)施條例》第二十七條，應(yīng)當(dāng)與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議）。（2）村民維權(quán)途徑：①向縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決（《土地管理法實(shí)施條例》第二十九條）；②向人民法院提起行政訴訟，要求確認(rèn)征收程序違法并撤銷征收決定（《行政訴訟法》第十二條）；③向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)相關(guān)部門違法行政行為（《監(jiān)察法》第十五條）；④通過村務(wù)公開渠道要求公開征收補(bǔ)償費(fèi)用的收支情況（《村民委員會(huì)組織法》第三十條）。四、簡(jiǎn)答題1.耕地占補(bǔ)平衡制度的核心要求及實(shí)施意義：核心要求：非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，必須按照“占多少、墾多少”的原則，由占用單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；無法自行開墾或開墾不符合要求的，需繳納耕地開墾費(fèi)，專項(xiàng)用于開墾新的耕地（《土地管理法》第三十條）。實(shí)施意義：①確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，保障國(guó)家糧食安全；②約束建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地，減少對(duì)耕地的過度占用；③推動(dòng)土地開發(fā)整理復(fù)墾，提升耕地質(zhì)量和綜合生產(chǎn)能力；④促進(jìn)區(qū)域間耕地資源的優(yōu)化配置，緩解人地矛盾。2.不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度對(duì)土地管理的作用：①整合登記職能，解決“多頭登記”問題，提高土地登記效率和準(zhǔn)確性（《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第一條）；②完善土地權(quán)屬信息數(shù)據(jù)庫，為土地規(guī)劃、征收、執(zhí)法等提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐；③明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，減少權(quán)屬糾紛，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益；④通過登記信息共享，加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)、抵押、閑置等行為的監(jiān)管，遏制違法用地；⑤為房地產(chǎn)稅、土地增值稅等政策實(shí)施提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，助力土地資源市場(chǎng)化配置。3.土地征收中“公共利益”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《土地管理法》第四十五條，符合下列情形之一的屬于公共利益需要：①軍事和外交需要用地；②由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地；③由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地；④由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地；⑤在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地（需符合國(guó)務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)）；⑥法律規(guī)定的其他公共利益需要用地。五、論述題我國(guó)土地管理制度改革的主要方向及對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響：（一）主要改革方向1.強(qiáng)化耕地保護(hù)制度：修訂《土地管理法》明確永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制（《土地管理法實(shí)施條例》第十二條），將耕地保護(hù)責(zé)任納入地方政府考核，嚴(yán)守18億畝耕地紅線。2.深化農(nóng)村土地制度改革：-完善農(nóng)村宅基地制度，允許宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、自愿有償退出（《土地管理法》第六十二條），探索宅基地“三權(quán)分置”（所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)）；-規(guī)范集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，明確入市范圍、程序和收益分配（《土地管理法》第六十三條），賦予集體土地與國(guó)有土地同權(quán)同價(jià)；-優(yōu)化土地征收程序，擴(kuò)大公共利益認(rèn)定范圍，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障（《土地管理法》第四十八條）。3.推進(jìn)土地節(jié)約集約利用：建立建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制（《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》），推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓模式，提高工業(yè)用地容積率和畝均產(chǎn)出。4.完善不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系：拓展登記覆蓋范圍（如土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、海域使用權(quán)），推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，實(shí)現(xiàn)信息跨部門共享（《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》）。（二）對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響1.激活農(nóng)村土地資源要素：集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市打破城鄉(xiāng)土地二元壁壘，吸引工商資本投入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)（如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工），促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2.增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入：宅基地流轉(zhuǎn)、退出機(jī)制和土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高，使農(nóng)民通過土地權(quán)益獲得穩(wěn)定收益，縮小城鄉(xiāng)收入差距。3.保障鄉(xiāng)村建設(shè)用地需求：通過規(guī)劃調(diào)整和土地整治，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施（道路、水利）