建設(shè)單位夏季汛期防汛預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)夏季汛期可能出現(xiàn)的暴雨、洪水等災(zāi)害性天氣，確保建設(shè)工程施工現(xiàn)場人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，特制定本防汛預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國防洪法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門有關(guān)防汛工作的要求編制本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于建設(shè)單位所負(fù)責(zé)的所有建設(shè)工程項(xiàng)目在夏季汛期的防汛工作。（四）工作原則1.以人為本，安全第一。把保障人員生命安全放在首位，最大程度地減少汛期災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防抗結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)汛期安全隱患排查和治理，提高防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在建設(shè)單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各參建單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本單位的防汛工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成防汛工作合力。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）防汛指揮中心建設(shè)單位成立防汛指揮中心，由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人任指揮長，各參建單位負(fù)責(zé)人為成員。防汛指揮中心設(shè)在建設(shè)單位辦公室，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)建設(shè)工程項(xiàng)目的防汛工作。（二）防汛指揮中心職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)和政策，落實(shí)上級(jí)主管部門的防汛工作要求。2.組織制定和修訂建設(shè)工程項(xiàng)目防汛預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織開展防汛安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。4.負(fù)責(zé)組織調(diào)配防汛物資和設(shè)備，保障防汛工作的需要。5.及時(shí)掌握汛期天氣變化和水情、雨情信息，發(fā)布防汛預(yù)警和應(yīng)急指令。6.協(xié)調(diào)各參建單位之間的防汛工作，組織開展應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。7.負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告防汛工作情況，請(qǐng)求支援和指導(dǎo)。（三）各參建單位職責(zé)1.施工單位（1）建立健全防汛工作組織機(jī)構(gòu)，明確防汛工作職責(zé)。（2）按照防汛預(yù)案的要求，制定本單位的防汛實(shí)施方案，并組織實(shí)施。（3）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的防汛安全管理，做好施工現(xiàn)場的排水、擋水、防滑等措施，確保施工現(xiàn)場人員和設(shè)備的安全。（4）組織開展防汛安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（5）負(fù)責(zé)儲(chǔ)備防汛物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資和設(shè)備的完好有效。（6）按照防汛指揮中心的指令，及時(shí)組織人員和設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。（7）負(fù)責(zé)做好施工現(xiàn)場的災(zāi)后恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常施工。2.監(jiān)理單位（1）監(jiān)督施工單位落實(shí)防汛工作措施，對(duì)施工單位的防汛工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。（2）對(duì)施工單位的防汛物資和設(shè)備儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查，確保物資和設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量符合要求。（3）在汛期期間，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（4）參與防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助施工單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。3.設(shè)計(jì)單位（1）在工程設(shè)計(jì)階段，充分考慮防汛因素，提出合理的設(shè)計(jì)方案。（2）在汛期期間，根據(jù)工程實(shí)際情況，及時(shí)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。三、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警機(jī)制1.信息收集建設(shè)單位與當(dāng)?shù)貧庀?、水利等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)收集和掌握汛期天氣變化、水情、雨情等信息。各參建單位要安排專人負(fù)責(zé)收集和報(bào)告施工現(xiàn)場的防汛安全信息。2.預(yù)警分級(jí)根據(jù)天氣變化和水情、雨情信息，將防汛預(yù)警分為四級(jí)，分別為藍(lán)色預(yù)警（一般）、黃色預(yù)警（較重）、橙色預(yù)警（嚴(yán)重）和紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重）。3.預(yù)警發(fā)布防汛指揮中心根據(jù)預(yù)警分級(jí)情況，及時(shí)發(fā)布防汛預(yù)警信息。預(yù)警信息通過電話、短信、微信等方式通知各參建單位。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)（1）防汛指揮中心密切關(guān)注天氣變化和水情、雨情信息，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。（2）各參建單位加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的巡查，做好防汛準(zhǔn)備工作。（3）施工單位對(duì)施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和清理，確保排水暢通。2.黃色預(yù)警響應(yīng)（1）防汛指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急值班制度，加強(qiáng)對(duì)防汛工作的指揮和協(xié)調(diào)。（2）各參建單位增加巡查頻次，對(duì)施工現(xiàn)場的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。（3）施工單位停止露天高處作業(yè)和起重吊裝作業(yè)，對(duì)施工現(xiàn)場的臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行加固。（4）監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)施工單位防汛工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。3.橙色預(yù)警響應(yīng)（1）防汛指揮中心組織召開防汛工作會(huì)議，分析研判汛情，部署防汛工作。（2）各參建單位成立搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。（3）施工單位對(duì)施工現(xiàn)場的人員進(jìn)行疏散，將重要物資和設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。（4）監(jiān)理單位對(duì)施工單位的人員疏散和物資轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.紅色預(yù)警響應(yīng)（1）防汛指揮中心全面啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，組織各參建單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。（2）各參建單位全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保人員生命安全和重要物資、設(shè)備的安全。（3）施工單位停止一切施工作業(yè)，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行全面封閉。（4）建設(shè)單位及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告汛情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況，請(qǐng)求支援和指導(dǎo)。（三）應(yīng)急響應(yīng)的終止當(dāng)汛情得到有效控制，危險(xiǎn)解除后，防汛指揮中心根據(jù)實(shí)際情況，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。各參建單位在應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時(shí)組織人員對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查和清理，恢復(fù)正常施工。四、防汛物資與設(shè)備保障（一）物資儲(chǔ)備建設(shè)單位和各參建單位要按照防汛工作的需要，儲(chǔ)備足夠的防汛物資，如沙袋、水泵、排水管道、照明設(shè)備、搶險(xiǎn)工具等。防汛物資要分類存放，明確標(biāo)識(shí)，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的完好有效。（二）設(shè)備保障各參建單位要配備必要的防汛設(shè)備，如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)等。防汛設(shè)備要定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備的性能良好。在汛期期間，要安排專人負(fù)責(zé)設(shè)備的管理和調(diào)度，確保設(shè)備能夠隨時(shí)投入使用。（三）物資和設(shè)備的調(diào)配防汛指揮中心根據(jù)汛情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要，統(tǒng)一調(diào)配防汛物資和設(shè)備。各參建單位要按照防汛指揮中心的指令，及時(shí)將防汛物資和設(shè)備運(yùn)送到指定地點(diǎn)。五、人員安全保障（一）安全教育培訓(xùn)建設(shè)單位和各參建單位要加強(qiáng)對(duì)員工的防汛安全教育培訓(xùn)，提高員工的防汛意識(shí)和自我保護(hù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括防汛知識(shí)、應(yīng)急逃生技能、搶險(xiǎn)救災(zāi)方法等。（二）人員疏散在汛期期間，各參建單位要制定人員疏散方案，明確疏散路線和集合地點(diǎn)。當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，要及時(shí)組織人員按照疏散方案進(jìn)行疏散，確保人員的生命安全。（三）醫(yī)療救護(hù)各參建單位要配備必要的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品，安排專人負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)工作。在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，要及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，并將重傷人員及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行治療。六、應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)救災(zāi)（一）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)單位和各參建單位要組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)。應(yīng)急救援隊(duì)伍要定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，防汛指揮中心要及時(shí)組織各參建單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)要遵循“先救人、后救物”的原則，確保人員生命安全。搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，要采取有效的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生次生災(zāi)害。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備的調(diào)用在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，防汛指揮中心要根據(jù)需要及時(shí)調(diào)用應(yīng)急救援物資和設(shè)備。各參建單位要積極配合，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備能夠及時(shí)到達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場。七、后期處置（一）災(zāi)害評(píng)估防汛指揮中心組織各參建單位對(duì)洪澇災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、工程損壞等情況。評(píng)估結(jié)果要及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。（二）恢復(fù)重建各參建單位要根據(jù)災(zāi)害評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。恢復(fù)重建工作要按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求進(jìn)行，確保工程質(zhì)量和安全。（三）總結(jié)與改進(jìn)防汛指揮中心要對(duì)防汛工作進(jìn)行總結(jié)，分析防汛工作中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。各參建單位要根據(jù)防汛指揮中心的總結(jié)和要求，對(duì)本單位的防汛工作進(jìn)行整改和完善。八、預(yù)案演練（一）演練計(jì)劃建設(shè)單位和各參建單位要制定防汛預(yù)案演練計(jì)劃，明確演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和方式。演練計(jì)劃要報(bào)防汛指揮中心備案。（二）演練實(shí)施各參建單位要按照演練計(jì)劃組織開展防汛預(yù)案演練。演練要模擬實(shí)際防汛情況，檢驗(yàn)和提高各參建單位的應(yīng)急響應(yīng)能力和搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。（三）演練評(píng)