農(nóng)民專業(yè)合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法TOC\o"1-2"\h\u15707第一章總則 3164991.1合作社概述 3203411.1.1定義與性質(zhì) 357601.1.2合作社的特點(diǎn) 3282531.1.3制定目的 310831.1.4制定依據(jù) 315603第二章股權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本原則 3275901.1.5公平原則 4154971.1.6公正原則 4148451.1.7公開(kāi)原則 471901.1.8自愿原則 4105911.1.9協(xié)商原則 5240551.1.10遵守國(guó)家法律法規(guī) 513491.1.11遵守合作社章程 528878第三章股權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件與程序 6142821.1.12合作社內(nèi)部條件 6318051.1.13轉(zhuǎn)讓方條件 6271.1.14受讓方條件 6267661.1.15轉(zhuǎn)讓方與受讓方協(xié)商一致，達(dá)成股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。 6235501.1.16轉(zhuǎn)讓方將股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、股權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)報(bào)告等材料提交給合作社理事會(huì)。 683281.1.17理事會(huì)審核股權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，征求全體成員意見(jiàn)。 6181261.1.18理事會(huì)根據(jù)全體成員的意見(jiàn)，作出是否同意股權(quán)轉(zhuǎn)讓的決定。 6181761.1.19如同意轉(zhuǎn)讓，理事會(huì)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、成員大會(huì)決議等材料報(bào)送給有關(guān)部門(mén)審批。 6167171.1.20轉(zhuǎn)讓方與受讓方辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，包括但不限于簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、辦理工商變更登記等。 697071.1.21合作社理事會(huì)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)進(jìn)行初步審核，主要包括： 6289121.1.22理事會(huì)征求全體成員意見(jiàn)，包括： 728071.1.23理事會(huì)根據(jù)全體成員的意見(jiàn)，作出是否同意股權(quán)轉(zhuǎn)讓的決定。 7231821.1.24如同意轉(zhuǎn)讓，理事會(huì)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、成員大會(huì)決議等材料報(bào)送給有關(guān)部門(mén)審批。 797181.1.25有關(guān)部門(mén)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行審批，主要包括： 770741.1.26審批通過(guò)后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。 724485第四章股權(quán)轉(zhuǎn)讓的定價(jià)與支付方式 7241871.1.27公平原則 750031.1.28市場(chǎng)原則 7268981.1.29協(xié)商原則 7117901.1.30合法性原則 7254321.1.31成本法 7307011.1.32市場(chǎng)比較法 864651.1.33收益法 8252761.1.34協(xié)商定價(jià)法 8240221.1.35現(xiàn)金支付 815621.1.36實(shí)物支付 882021.1.37股權(quán)支付 8152841.1.38混合支付 81846第五章股權(quán)轉(zhuǎn)讓的變更與終止 8308111.1.39股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更的定義 8236481.1.40股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更的條件 8129701.1.41股權(quán)轉(zhuǎn)讓終止的定義 9283371.1.42股權(quán)轉(zhuǎn)讓終止的情形 9276731.1.43終止后的權(quán)利義務(wù)處理 9217191.1.44終止后的變更手續(xù)處理 9223851.1.45終止后的糾紛處理 1014872第六章股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的簽訂與履行 1012274第七章股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛的處理 1175251.1.46公平公正原則 11119571.1.47合法性原則 11229681.1.48及時(shí)性原則 12143481.1.49協(xié)商優(yōu)先原則 12190501.1.50申請(qǐng)與受理 12268601.1.51調(diào)查與調(diào)解 12131841.1.52調(diào)解協(xié)議 12114331.1.53裁決與執(zhí)行 1253591.1.54申請(qǐng)時(shí)效 1214181.1.55處理時(shí)效 1224061.1.56執(zhí)行時(shí)效 1218172第八章股權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管與處罰 1351631.1.57監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)立 13139401.1.58監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé) 1379421.1.59違規(guī)行為的界定 13287321.1.60處罰措施 13123641.1.61處罰決定的執(zhí)行 1360721.1.62監(jiān)督與復(fù)查 1425228第九章股權(quán)轉(zhuǎn)讓的促進(jìn)與保障措施 14222621.1.63政策引導(dǎo) 14129161.1.64稅收優(yōu)惠 1439631.1.65金融支持 1473811.1.66項(xiàng)目扶持 14283271.1.67建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息平臺(tái) 1456331.1.68完善股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易機(jī)制 14271871.1.69加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)體系建設(shè) 14278571.1.70加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估 1534661.1.71完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施 15325291.1.72建立健全風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制 1518141.1.73加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳與培訓(xùn) 154652第十章附則 15第一章總則1.1合作社概述1.1.1定義與性質(zhì)農(nóng)民專業(yè)合作社，是指在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部，由農(nóng)民自愿組成，以土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素為紐帶，按照民主管理、合作共贏的原則，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益最大化的經(jīng)濟(jì)組織。1.1.2合作社的特點(diǎn)（1）自愿性：農(nóng)民專業(yè)合作社的成員加入和退出均基于自愿原則。（2）合作性：合作社成員在共同利益的基礎(chǔ)上，實(shí)行民主管理、合作共贏。（3）公益性：合作社在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)注重社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益。（4）靈活性：合作社根據(jù)市場(chǎng)需求和成員意愿，靈活調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向和業(yè)務(wù)范圍。第二節(jié)轉(zhuǎn)讓辦法的制定目的與依據(jù)1.1.3制定目的（1）規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，保障成員合法權(quán)益。（2）促進(jìn)合作社健康發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度。（3）激發(fā)合作社活力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。1.1.4制定依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法律法規(guī)。（2）《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》及相關(guān)政策文件。（3）各級(jí)關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)和政策措施。為保證轉(zhuǎn)讓辦法的合法性和有效性，本辦法在制定過(guò)程中，充分借鑒了國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)和成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)際情況，力求為合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓提供明確、可行的操作指引。第二章股權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本原則第一節(jié)公平、公正、公開(kāi)原則1.1.5公平原則農(nóng)民專業(yè)合作社在進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，保證各股東在股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，不得歧視或偏袒任何一方。具體體現(xiàn)在以下方面：（1）股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)當(dāng)合理，不得低于市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值，保證轉(zhuǎn)讓雙方利益平衡。（2）股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范，保證各股東在同等條件下享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。（3）股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，合作社應(yīng)當(dāng)為各股東提供充分的信息，保證股東在了解情況的基礎(chǔ)上作出決策。1.1.6公正原則農(nóng)民專業(yè)合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)遵循公正原則，保證股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程公平、透明，避免出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和利益輸送現(xiàn)象。具體體現(xiàn)在以下方面：（1）股權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合作社章程和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，保證程序合法、合規(guī)。（2）合作社應(yīng)當(dāng)設(shè)立股權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，保證股權(quán)轉(zhuǎn)讓的公正性。（3）合作社應(yīng)當(dāng)建立健全股權(quán)轉(zhuǎn)讓爭(zhēng)議解決機(jī)制，及時(shí)處理股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的糾紛。1.1.7公開(kāi)原則農(nóng)民專業(yè)合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)遵循公開(kāi)原則，保證股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程陽(yáng)光透明，提高股權(quán)轉(zhuǎn)讓的公信力。具體體現(xiàn)在以下方面：（1）合作社應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面地公開(kāi)股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，包括轉(zhuǎn)讓價(jià)格、轉(zhuǎn)讓對(duì)象、轉(zhuǎn)讓程序等。（2）合作社應(yīng)當(dāng)設(shè)立股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息查詢系統(tǒng)，便于股東查詢股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)信息。（3）合作社應(yīng)當(dāng)定期對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行匯總、分析，并向全體股東公開(kāi)報(bào)告。第二節(jié)自愿、協(xié)商原則1.1.8自愿原則農(nóng)民專業(yè)合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)遵循自愿原則，保證股東在自愿、自主的基礎(chǔ)上參與股權(quán)轉(zhuǎn)讓。具體體現(xiàn)在以下方面：（1）股東有權(quán)自主決定是否參與股權(quán)轉(zhuǎn)讓，不得強(qiáng)制股東進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。（2）股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)自愿達(dá)成一致，不得通過(guò)不正當(dāng)手段迫使對(duì)方接受股權(quán)轉(zhuǎn)讓條件。（3）合作社應(yīng)當(dāng)充分尊重股東意愿，為股東提供便捷、高效的股權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)。1.1.9協(xié)商原則農(nóng)民專業(yè)合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)遵循協(xié)商原則，保證股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成一致。具體體現(xiàn)在以下方面：（1）股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)充分溝通，就股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格、支付方式、轉(zhuǎn)讓程序等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商。（2）合作社應(yīng)當(dāng)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方提供必要的協(xié)助，促進(jìn)雙方達(dá)成一致。（3）股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，保證股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議合法有效。第三節(jié)依法合規(guī)原則1.1.10遵守國(guó)家法律法規(guī)農(nóng)民專業(yè)合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)遵循依法合規(guī)原則，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，保證股權(quán)轉(zhuǎn)讓的合法性。具體體現(xiàn)在以下方面：（1）股權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。（2）合作社應(yīng)當(dāng)建立健全股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理制度，保證股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程合法、合規(guī)。（3）合作社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督，防止違反法律法規(guī)的行為發(fā)生。1.1.11遵守合作社章程農(nóng)民專業(yè)合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)遵循依法合規(guī)原則，遵守合作社章程，保證股權(quán)轉(zhuǎn)讓的合規(guī)性。具體體現(xiàn)在以下方面：（1）股權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)符合合作社章程的規(guī)定，包括轉(zhuǎn)讓條件、轉(zhuǎn)讓程序等。（2）合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程規(guī)定，制定股權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體操作流程，保證股權(quán)轉(zhuǎn)讓的合規(guī)性。（3）合作社應(yīng)當(dāng)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行審查，保證轉(zhuǎn)讓行為符合合作社章程和相關(guān)規(guī)定。第三章股權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件與程序第一節(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件1.1.12合作社內(nèi)部條件（1）合作社應(yīng)具備合法的設(shè)立程序，具備完善的組織機(jī)構(gòu)和章程。（2）合作社財(cái)務(wù)狀況良好，無(wú)重大債務(wù)糾紛。（3）合作社成員大會(huì)或理事會(huì)同意股權(quán)轉(zhuǎn)讓。1.1.13轉(zhuǎn)讓方條件（1）轉(zhuǎn)讓方為合作社成員，具備合法的股東資格。（2）轉(zhuǎn)讓方在合作社內(nèi)部無(wú)未了結(jié)的債務(wù)。（3）轉(zhuǎn)讓方須提供真實(shí)、完整的股權(quán)轉(zhuǎn)讓資料。1.1.14受讓方條件（1）受讓方須為具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他組織。（2）受讓方具備合法的股東資格，符合合作社章程規(guī)定的條件。（3）受讓方在合作社內(nèi)部無(wú)未了結(jié)的債務(wù)。第二節(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序1.1.15轉(zhuǎn)讓方與受讓方協(xié)商一致，達(dá)成股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。1.1.16轉(zhuǎn)讓方將股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、股權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)報(bào)告等材料提交給合作社理事會(huì)。1.1.17理事會(huì)審核股權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，征求全體成員意見(jiàn)。1.1.18理事會(huì)根據(jù)全體成員的意見(jiàn)，作出是否同意股權(quán)轉(zhuǎn)讓的決定。1.1.19如同意轉(zhuǎn)讓，理事會(huì)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、成員大會(huì)決議等材料報(bào)送給有關(guān)部門(mén)審批。1.1.20轉(zhuǎn)讓方與受讓方辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，包括但不限于簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、辦理工商變更登記等。第三節(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批1.1.21合作社理事會(huì)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)進(jìn)行初步審核，主要包括：（1）轉(zhuǎn)讓方和受讓方是否符合條件。（2）股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議是否合法、合規(guī)。（3）股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否有利于合作社的發(fā)展。1.1.22理事會(huì)征求全體成員意見(jiàn)，包括：（1）成員大會(huì)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的表決。（2）成員大會(huì)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的評(píng)估。1.1.23理事會(huì)根據(jù)全體成員的意見(jiàn)，作出是否同意股權(quán)轉(zhuǎn)讓的決定。1.1.24如同意轉(zhuǎn)讓，理事會(huì)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、成員大會(huì)決議等材料報(bào)送給有關(guān)部門(mén)審批。1.1.25有關(guān)部門(mén)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行審批，主要包括：（1）股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否符合法律法規(guī)規(guī)定。（2）股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否有利于合作社的穩(wěn)定發(fā)展。1.1.26審批通過(guò)后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。第四章股權(quán)轉(zhuǎn)讓的定價(jià)與支付方式第一節(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓定價(jià)原則1.1.27公平原則農(nóng)民專業(yè)合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓定價(jià)應(yīng)遵循公平原則，保證轉(zhuǎn)讓雙方在交易過(guò)程中享有平等權(quán)益，避免因定價(jià)不公導(dǎo)致合作社內(nèi)部矛盾。1.1.28市場(chǎng)原則農(nóng)民專業(yè)合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓定價(jià)應(yīng)參照市場(chǎng)行情，結(jié)合合作社實(shí)際情況，保證轉(zhuǎn)讓價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)值相符。1.1.29協(xié)商原則農(nóng)民專業(yè)合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓定價(jià)應(yīng)充分尊重轉(zhuǎn)讓雙方意愿，通過(guò)協(xié)商一致確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格。1.1.30合法性原則農(nóng)民專業(yè)合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓定價(jià)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得違反相關(guān)政策和規(guī)定。第二節(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法1.1.31成本法成本法是指以農(nóng)民專業(yè)合作社股權(quán)的原始投資成本為基礎(chǔ)，結(jié)合股權(quán)的剩余年限、預(yù)期收益等因素，計(jì)算股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格。1.1.32市場(chǎng)比較法市場(chǎng)比較法是指通過(guò)對(duì)比分析市場(chǎng)上類(lèi)似農(nóng)民專業(yè)合作社的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格。1.1.33收益法收益法是指以農(nóng)民專業(yè)合作社未來(lái)的預(yù)期收益為依據(jù)，采用收益折現(xiàn)等方法計(jì)算股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格。1.1.34協(xié)商定價(jià)法協(xié)商定價(jià)法是指轉(zhuǎn)讓雙方在自愿、平等的基礎(chǔ)上，通過(guò)協(xié)商一致確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格。第三節(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓支付方式1.1.35現(xiàn)金支付現(xiàn)金支付是指轉(zhuǎn)讓雙方在股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，以現(xiàn)金形式進(jìn)行支付?，F(xiàn)金支付具有簡(jiǎn)便、快捷的特點(diǎn)，但需注意現(xiàn)金流的穩(wěn)定性。1.1.36實(shí)物支付實(shí)物支付是指轉(zhuǎn)讓雙方在股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，以實(shí)物資產(chǎn)（如土地、房產(chǎn)等）進(jìn)行支付。實(shí)物支付需評(píng)估實(shí)物價(jià)值，并辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)。1.1.37股權(quán)支付股權(quán)支付是指轉(zhuǎn)讓雙方在股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，以合作社其他股東的股權(quán)進(jìn)行支付。股權(quán)支付需遵循合作社章程規(guī)定，并辦理股權(quán)變更手續(xù)。1.1.38混合支付混合支付是指轉(zhuǎn)讓雙方在股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，采用現(xiàn)金、實(shí)物、股權(quán)等多種支付方式。混合支付需結(jié)合各方需求，合理搭配支付方式。第五章股權(quán)轉(zhuǎn)讓的變更與終止第一節(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更的條件1.1.39股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更的定義農(nóng)民專業(yè)合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更，是指在股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，由于轉(zhuǎn)讓方和受讓方達(dá)成合意，對(duì)原股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的內(nèi)容進(jìn)行修改、補(bǔ)充或重新約定的行為。1.1.40股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更的條件（1）轉(zhuǎn)讓雙方自愿：股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更必須基于雙方自愿原則，任何一方不得強(qiáng)制對(duì)方進(jìn)行變更。（2）符合法律法規(guī)：股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更的內(nèi)容必須符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。（3）簽訂書(shū)面協(xié)議：股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確變更的內(nèi)容、雙方的權(quán)利和義務(wù)。（4）辦理變更手續(xù)：股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理相關(guān)的變更手續(xù)，包括但不限于工商變更登記、合作社內(nèi)部變更登記等。第二節(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓終止的情形1.1.41股權(quán)轉(zhuǎn)讓終止的定義農(nóng)民專業(yè)合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓終止，是指在股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，由于特定情形的出現(xiàn)，導(dǎo)致股權(quán)轉(zhuǎn)讓無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行，從而結(jié)束股權(quán)轉(zhuǎn)讓關(guān)系的行為。1.1.42股權(quán)轉(zhuǎn)讓終止的情形（1）轉(zhuǎn)讓方和受讓方達(dá)成合意終止：轉(zhuǎn)讓方和受讓方在股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，經(jīng)協(xié)商一致，可以終止股權(quán)轉(zhuǎn)讓。（2）法律法規(guī)規(guī)定的終止情形：如轉(zhuǎn)讓方或受讓方死亡、喪失民事行為能力、被宣告破產(chǎn)等情形，導(dǎo)致股權(quán)轉(zhuǎn)讓終止。（3）超過(guò)約定的股權(quán)轉(zhuǎn)讓期限：轉(zhuǎn)讓方和受讓方在約定的股權(quán)轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)未完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，視為股權(quán)轉(zhuǎn)讓終止。（4）轉(zhuǎn)讓方或受讓方違反法律法規(guī)：轉(zhuǎn)讓方或受讓方在股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，違反法律法規(guī)的規(guī)定，導(dǎo)致股權(quán)轉(zhuǎn)讓終止。第三節(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓終止后的處理1.1.43終止后的權(quán)利義務(wù)處理（1）轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)按照原股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的約定，承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。（2）如股權(quán)轉(zhuǎn)讓終止后，已支付的股權(quán)轉(zhuǎn)讓款，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照原協(xié)議約定或雙方協(xié)商一致的方式進(jìn)行退還。1.1.44終止后的變更手續(xù)處理（1）轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓終止后，及時(shí)辦理相關(guān)的變更手續(xù)，包括但不限于工商變更登記、合作社內(nèi)部變更登記等。（2）如股權(quán)轉(zhuǎn)讓終止涉及已辦理的變更手續(xù)，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)按照原變更手續(xù)的辦理程序，進(jìn)行撤銷(xiāo)或變更。1.1.45終止后的糾紛處理（1）股權(quán)轉(zhuǎn)讓終止后，如雙方因終止事項(xiàng)產(chǎn)生糾紛，應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商的方式解決。（2）如協(xié)商不成，雙方可以依法向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者提起訴訟。第六章股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的簽訂與履行第一節(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的主要內(nèi)容股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是農(nóng)民專業(yè)合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓的核心法律文件，其主要內(nèi)容應(yīng)包括以下幾方面：（1）合同主體：明確股權(quán)轉(zhuǎn)讓方和受讓方的名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息。（2）股權(quán)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的：詳細(xì)描述轉(zhuǎn)讓股權(quán)的性質(zhì)、數(shù)量、所占合作社注冊(cè)資本的比例等。（3）轉(zhuǎn)讓價(jià)格：明確股權(quán)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格及支付方式，包括支付期限、支付幣種等。（4）股權(quán)轉(zhuǎn)讓條件：規(guī)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓所需的條件，如雙方協(xié)商一致、合作社內(nèi)部決議通過(guò)等。（5）股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序：詳細(xì)說(shuō)明股權(quán)轉(zhuǎn)讓的流程，包括申請(qǐng)、審批、公告等步驟。（6）股權(quán)轉(zhuǎn)讓的生效條件：明確股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同生效的具體條件，如合同簽署、工商變更登記等。（7）合同期限：規(guī)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的期限，以及期限屆滿后的處理方式。（8）違約責(zé)任：明確雙方在股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中違反合同義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。（9）爭(zhēng)議解決方式：規(guī)定解決股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同爭(zhēng)議的方式，如協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等。（10）其他約定：包括但不限于合同修改、補(bǔ)充、終止等事項(xiàng)的約定。第二節(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的簽訂程序股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的簽訂應(yīng)遵循以下程序：（1）申請(qǐng)與審查：轉(zhuǎn)讓方應(yīng)向合作社提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，合作社對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，保證符合合作社章程和相關(guān)法律法規(guī)。（2）內(nèi)部決議：合作社召開(kāi)股東會(huì)或董事會(huì)，對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)進(jìn)行表決，形成決議。（3）公告與公示：合作社應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行公告和公示，接受合作社成員和社會(huì)公眾的監(jiān)督。（4）簽訂合同：轉(zhuǎn)讓方與受讓方在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。（5）辦理工商變更登記：合同簽訂后，合作社應(yīng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理股權(quán)變更登記手續(xù)。（6）合同備案：將股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同報(bào)合作社所在地農(nóng)業(yè)行政部門(mén)備案。第三節(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的履行與監(jiān)督（1）履行合同義務(wù)：雙方應(yīng)按照股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定，履行各自的義務(wù)，包括支付轉(zhuǎn)讓款、辦理工商變更登記等。（2）監(jiān)督合同履行：合作社應(yīng)設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，保證合同條款得到嚴(yán)格執(zhí)行。（3）處理違約行為：如發(fā)覺(jué)一方違反合同義務(wù)，合作社應(yīng)及時(shí)采取措施，包括但不限于協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式，維護(hù)合作社和其他股東的合法權(quán)益。（4）定期檢查：合作社應(yīng)定期對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的履行情況進(jìn)行檢查，保證合同執(zhí)行的合法性和有效性。（5）信息披露：合作社應(yīng)定期向股東和社會(huì)公眾披露股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同履行情況，提高股權(quán)轉(zhuǎn)讓的透明度。第七章股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛的處理第一節(jié)糾紛處理的原則1.1.46公平公正原則在處理農(nóng)民專業(yè)合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循公平公正的原則。保證處理結(jié)果不偏袒任何一方，維護(hù)各方合法權(quán)益。1.1.47合法性原則糾紛處理必須依法進(jìn)行，遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，以及農(nóng)民專業(yè)合作社的章程規(guī)定，保證處理過(guò)程的合法性。1.1.48及時(shí)性原則在發(fā)覺(jué)股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施處理，避免糾紛擴(kuò)大，造成不必要的損失。1.1.49協(xié)商優(yōu)先原則在處理糾紛時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采用協(xié)商方式，鼓勵(lì)各方通過(guò)對(duì)話和溝通解決爭(zhēng)議，以達(dá)到和諧共贏的結(jié)果。第二節(jié)糾紛處理的程序1.1.50申請(qǐng)與受理糾紛當(dāng)事人可向合作社理事會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，理事會(huì)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)受理并通知當(dāng)事人。1.1.51調(diào)查與調(diào)解理事會(huì)應(yīng)組織調(diào)查組對(duì)糾紛情況進(jìn)行全面調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，尋求最佳解決方案。1.1.52調(diào)解協(xié)議調(diào)解達(dá)成一致后，應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。1.1.53裁決與執(zhí)行如調(diào)解未果，可提交至合作社的決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。裁決結(jié)果應(yīng)書(shū)面通知當(dāng)事人，并監(jiān)督執(zhí)行。第三節(jié)糾紛處理的時(shí)效1.1.54申請(qǐng)時(shí)效當(dāng)事人應(yīng)在糾紛發(fā)生后的一定期限內(nèi)提出處理申請(qǐng)，超過(guò)規(guī)定期限的，合作社可不予受理。1.1.55處理時(shí)效合作社應(yīng)在接到申請(qǐng)后的規(guī)定期限內(nèi)完成糾紛處理，保證糾紛得到及時(shí)解決。1.1.56執(zhí)行時(shí)效對(duì)已生效的調(diào)解協(xié)議或裁決結(jié)果，當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的執(zhí)行期限內(nèi)履行，逾期不履行的，合作社可采取必要措施強(qiáng)制執(zhí)行。第八章股權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管與處罰第一節(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管機(jī)構(gòu)1.1.57監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管機(jī)構(gòu)由縣級(jí)以上人民農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全股權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管制度，保證股權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的規(guī)范、公平、公正。1.1.58監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)（一）制定股權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體規(guī)則和程序；（二）對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查；（三）對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的不正當(dāng)行為進(jìn)行查處；（四）對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛進(jìn)行調(diào)解；（五）對(duì)合作社成員的股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益進(jìn)行保護(hù)；（六）對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)秩序進(jìn)行監(jiān)督。第二節(jié)違規(guī)行為的處罰措施1.1.59違規(guī)行為的界定（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓；（二）轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況；（三）轉(zhuǎn)讓股權(quán)過(guò)程中侵犯其他成員的合法權(quán)益；（四）轉(zhuǎn)讓股權(quán)后未履行相關(guān)變更手續(xù)；（五）其他違反農(nóng)民專業(yè)合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定的情形。1.1.60處罰措施（一）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，責(zé)令改正，可以處以罰款；（二）對(duì)弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況的，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以限制其在一定期限內(nèi)不得參與股權(quán)轉(zhuǎn)讓；（三）對(duì)侵犯其他成員合法權(quán)益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；（四）對(duì)未履行變更手續(xù)的，責(zé)令改正，可以處以罰款；（五）對(duì)其他違反股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定的，依法予以處罰。第三節(jié)處罰決定的執(zhí)行與監(jiān)督1.1.61處罰決定的執(zhí)行監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出的處罰決定，應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)履行處罰決定。逾期不履行的，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行。1.1.62監(jiān)督與復(fù)查（一）監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，保證處罰決定的落實(shí)；（二）當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)查。復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出復(fù)查決定；（三）對(duì)復(fù)查決定不服的，當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。第九章股權(quán)轉(zhuǎn)讓的促進(jìn)與保障措施第一節(jié)政策支持與優(yōu)惠1.1.63政策引導(dǎo)為促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社股權(quán)流轉(zhuǎn)，各級(jí)應(yīng)制定相應(yīng)的政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行股權(quán)改革，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升合作社的發(fā)展質(zhì)量和效益。1.1.64稅收優(yōu)惠對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及的稅費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予減免。同時(shí)對(duì)合作社成員之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，可適當(dāng)降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以降低交易成本。1.1.65金融支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作社股權(quán)轉(zhuǎn)讓提供信貸支持，簡(jiǎn)化貸款審批流程，降低融資成本。對(duì)符合條件的合作社，可給予財(cái)政貼息或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。1.1.66項(xiàng)目扶持對(duì)參與股權(quán)轉(zhuǎn)讓的農(nóng)民專業(yè)合作社，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目等，支持其發(fā)展壯大。第二節(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)平臺(tái)建設(shè)1.1.6