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文檔簡介
電子審圖管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范電子審圖工作流程,提高審圖效率和質(zhì)量,確保建設工程符合相關法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范要求,保障工程安全和質(zhì)量,特制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)開展的各類房屋建筑工程、市政基礎設施工程以及其他依法需要進行施工圖審查的建設工程項目的電子審圖活動。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家和地方有關建設工程審圖的法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范,確保審圖工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則審圖機構和審圖人員應秉持客觀、公正的態(tài)度,獨立開展審圖工作,不受任何單位或個人的干擾。3.科學高效原則充分利用現(xiàn)代信息技術手段,優(yōu)化審圖流程,提高審圖效率,縮短審圖周期,為工程建設提供及時有效的服務。4.質(zhì)量第一原則把保證審圖質(zhì)量放在首位,對建設工程施工圖的準確性、完整性和安全性進行嚴格審查,確保工程質(zhì)量。二、審圖機構與人員管理(一)審圖機構資質(zhì)要求1.從事電子審圖的審圖機構應具備相應的施工圖審查資質(zhì),且資質(zhì)等級符合所承接項目的規(guī)模和類型要求。2.審圖機構應具有健全的質(zhì)量管理體系、技術檔案管理制度和保密制度,確保審圖工作的規(guī)范有序進行。(二)審圖人員資格條件1.審圖人員應具備相應的專業(yè)知識和技能,熟悉相關法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范。2.從事結構、給排水、電氣、暖通等專業(yè)審圖的人員應具有相應專業(yè)的注冊工程師資格或高級專業(yè)技術職稱,并經(jīng)過相關部門組織的審圖業(yè)務培訓,取得審圖資格證書。(三)審圖機構與人員職責1.審圖機構職責按照國家和地方有關規(guī)定,對建設工程施工圖進行審查,出具審查報告。建立健全審圖工作質(zhì)量控制體系,對審圖過程和審圖結果進行嚴格把關。負責審圖資料的收集、整理、歸檔和保管,確保審圖資料的完整性和保密性。配合建設行政主管部門和其他有關部門的監(jiān)督檢查,及時整改存在的問題。2.審圖人員職責認真履行審圖職責,對所審查的施工圖內(nèi)容負責。嚴格按照法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范進行審查,提出準確、合理的審查意見。保守審圖過程中知悉的建設單位、設計單位等相關方的商業(yè)秘密和技術秘密。積極參加業(yè)務培訓,不斷提高自身的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。三、審圖流程(一)審圖委托1.建設單位在工程施工圖設計文件完成后,應按照規(guī)定向具有相應資質(zhì)的審圖機構提出審圖委托申請,并提交以下資料:審圖委托書;全套施工圖設計文件(包括圖紙、設計說明、計算書等);勘察報告;其他相關資料。2.審圖機構收到建設單位的審圖委托申請后,應對提交的資料進行初審,符合要求的予以受理,并與建設單位簽訂審圖委托合同。(二)審圖受理1.審圖機構受理審圖委托后,應及時安排審圖人員進行審查。2.審圖人員在審查前,應熟悉施工圖設計文件和相關資料,明確審查范圍和重點。(三)審圖過程1.審圖人員按照專業(yè)分工,對施工圖設計文件進行詳細審查,重點審查以下內(nèi)容:是否符合工程建設強制性標準;地基基礎和主體結構的安全性;消防、人防、節(jié)能、環(huán)保等方面是否符合要求;其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。2.審圖人員在審查過程中,如發(fā)現(xiàn)問題應及時與設計單位溝通,要求設計單位進行解釋和修改。設計單位應根據(jù)審圖意見及時進行修改,并將修改后的施工圖設計文件提交審圖機構進行復審。3.審圖機構應建立審圖過程記錄制度,對審圖過程中的審查意見、溝通情況、修改情況等進行詳細記錄,確保審圖過程可追溯。(四)審圖報告出具1.審圖人員完成審查后,應根據(jù)審查情況出具審查報告。審查報告應包括審查依據(jù)、審查范圍、審查意見、審查結論等內(nèi)容。2.審查報告經(jīng)審圖機構技術負責人審核簽字后,加蓋審圖專用章,作為審圖結果的正式文件。審查報告一式多份,分別提交建設單位、設計單位、建設行政主管部門等相關方。(五)審圖備案1.建設單位應在取得審查報告后,按照規(guī)定將審查報告及相關資料報送建設行政主管部門備案。2.建設行政主管部門對備案資料進行核查,如發(fā)現(xiàn)問題應及時通知建設單位和審圖機構進行整改。四、審圖資料管理(一)資料收集1.建設單位應按照審圖機構的要求,及時提供完整、準確的審圖資料,包括施工圖設計文件、勘察報告、設計變更文件等。2.審圖機構在審圖過程中,應收集與審圖相關的其他資料,如設計單位的回復意見、專家論證意見等。(二)資料整理1.審圖機構應對收集到的審圖資料進行分類整理,建立審圖資料檔案。2.審圖資料檔案應包括紙質(zhì)檔案和電子檔案,紙質(zhì)檔案應按照檔案管理要求進行裝訂、編號、歸檔;電子檔案應進行備份,并按照規(guī)定的格式和命名規(guī)則進行存儲。(三)資料保管1.審圖機構應指定專人負責審圖資料的保管,確保資料的安全和完整。2.審圖資料的保管期限應按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行,一般不少于工程竣工后五年。3.在保管期限內(nèi),審圖資料應妥善保管,不得擅自銷毀或丟失。如需查閱、借閱審圖資料,應按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。五、審圖信息化管理(一)信息化平臺建設1.建設行政主管部門應建立統(tǒng)一的電子審圖信息化平臺,實現(xiàn)審圖機構、建設單位、設計單位等相關方之間的信息共享和業(yè)務協(xié)同。2.審圖機構應配備必要的信息化設備和軟件,確保審圖工作能夠在信息化平臺上順利開展。(二)電子審圖流程信息化1.審圖機構應將審圖委托、受理、審查、報告出具、備案等環(huán)節(jié)全部納入信息化平臺管理,實現(xiàn)審圖流程的電子化、自動化。2.建設單位、設計單位等相關方應通過信息化平臺提交審圖資料、接收審查意見、反饋修改情況等,提高審圖工作效率和透明度。(三)審圖數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析1.信息化平臺應具備審圖數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能,能夠?qū)張D機構的審圖業(yè)務量、審查意見類型、審查通過率等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。2.建設行政主管部門應定期對審圖數(shù)據(jù)進行分析,掌握本地區(qū)建設工程審圖工作的總體情況,為制定相關政策和措施提供依據(jù)。六、監(jiān)督管理(一)建設行政主管部門監(jiān)督1.建設行政主管部門應加強對審圖機構和審圖人員的監(jiān)督管理,定期對審圖機構的審圖工作質(zhì)量進行檢查。2.建設行政主管部門在檢查過程中,如發(fā)現(xiàn)審圖機構和審圖人員存在違法違規(guī)行為,應依法予以處理,并將處理結果向社會公布。(二)行業(yè)自律管理1.審圖機構應加強自身建設,建立健全內(nèi)部管理制度,加強對審圖人員的培訓和考核,提高審圖工作質(zhì)量和水平。2.審圖機構應積極參加行業(yè)協(xié)會組織的活動,遵守行業(yè)自律公約,共同維護審圖市場秩序。(三)社會監(jiān)督1.鼓勵社會公眾對審圖機構和審圖人員的違法違規(guī)行為進行舉報,建設行政主管部門應及時受理舉報,并依法進行調(diào)查處理。2.建設行政主管部門應定期向社會公布審圖機構的審圖工作情況,接受社會監(jiān)督。七、法律責任(一)審圖機構法律責任1.審圖機構違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由建設行政主管部門責令改正,并處以罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其施工圖審查資質(zhì)證書:未按照規(guī)定的內(nèi)容和標準進行審查的;出具虛假審查報告的;超越資質(zhì)等級范圍從事審圖業(yè)務的;未按照規(guī)定建立審圖資料檔案或檔案管理混亂的;其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.審圖機構因?qū)彶槭д`給建設單位造成損失的,應當依法承擔賠償責任。(二)審圖人員法律責任1.審圖人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由建設行政主管部門責令改正,并處以罰款;情節(jié)嚴重的,取消其審圖資格:未按照規(guī)定進行審查,出具虛假審查意見的;泄露審圖過程中知悉的商業(yè)秘密和技術秘密的;其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.審圖人員因?qū)彶槭д`給建設單
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