祭祀假錢管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)祭祀假錢的管理，維護(hù)社會(huì)公共秩序，保障祭祀活動(dòng)的正常進(jìn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。祭祀活動(dòng)是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，在祭祀過程中使用假錢不僅違背公序良俗，還可能引發(fā)社會(huì)矛盾和安全隱患。為確保祭祀活動(dòng)的莊重、文明、有序，特制定本管理辦法，規(guī)范祭祀假錢的生產(chǎn)、銷售、使用等行為。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事祭祀假錢生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等活動(dòng)的單位和個(gè)人。本辦法所指祭祀假錢，是指專門用于祭祀活動(dòng)，仿照人民幣或其他法定貨幣樣式制作的假幣。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)，對(duì)祭祀假錢的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，確保管理活動(dòng)有法可依、有章可循。2.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)對(duì)祭祀假錢源頭的管控，強(qiáng)化宣傳教育，提高公眾法律意識(shí)，從源頭上預(yù)防祭祀假錢的產(chǎn)生和流通。3.綜合治理原則：聯(lián)合相關(guān)部門，形成監(jiān)管合力，共同打擊祭祀假錢的違法犯罪行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾積極參與祭祀假錢管理工作，舉報(bào)違法違規(guī)行為，形成全社會(huì)共同抵制祭祀假錢的良好氛圍。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)祭祀假錢。2.申請(qǐng)生產(chǎn)祭祀假錢的單位，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T提出申請(qǐng)，并提交以下材料：-生產(chǎn)申請(qǐng)書；-生產(chǎn)設(shè)備清單及說明；-生產(chǎn)工藝流程圖；-質(zhì)量控制文件；-安全生產(chǎn)管理制度；-環(huán)保措施說明。3.工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，頒發(fā)生產(chǎn)許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（二）生產(chǎn)規(guī)范1.祭祀假錢的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得使用易造成環(huán)境污染或?qū)θ梭w有害的材料。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行全程監(jiān)控，確保祭祀假錢的質(zhì)量穩(wěn)定可靠。3.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在祭祀假錢上標(biāo)明明顯的“祭祀專用”字樣，與法定貨幣進(jìn)行區(qū)分。4.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的數(shù)量、規(guī)格進(jìn)行生產(chǎn)，不得擅自擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模或改變生產(chǎn)規(guī)格。（三）生產(chǎn)記錄1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄制度，詳細(xì)記錄祭祀假錢的生產(chǎn)批次、數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)人員等信息。2.生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上，以備查閱。三、銷售管理（一）銷售許可1.禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可擅自銷售祭祀假錢。2.申請(qǐng)銷售祭祀假錢的單位，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T提出申請(qǐng)，并提交以下材料：-銷售申請(qǐng)書；-營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；-生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證復(fù)印件；-銷售場(chǎng)所證明。3.工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，頒發(fā)銷售許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（二）銷售規(guī)范1.銷售祭祀假錢的單位應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所顯著位置公示銷售許可證、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等信息。2.銷售單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的價(jià)格銷售祭祀假錢，不得哄抬物價(jià)。3.銷售單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購買祭祀假錢的單位和個(gè)人進(jìn)行實(shí)名登記，記錄購買時(shí)間、數(shù)量、用途等信息。4.銷售單位不得向未成年人銷售祭祀假錢。（三）銷售記錄1.銷售單位應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，詳細(xì)記錄祭祀假錢的銷售日期、購買單位和個(gè)人、數(shù)量、價(jià)格等信息。2.銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上，以備查閱。四、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸許可1.運(yùn)輸祭祀假錢應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門的運(yùn)輸許可。2.申請(qǐng)運(yùn)輸祭祀假錢的單位，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：-運(yùn)輸申請(qǐng)書；-運(yùn)輸車輛行駛證復(fù)印件；-駕駛員駕駛證復(fù)印件；-祭祀假錢的來源證明和去向說明。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，頒發(fā)運(yùn)輸許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（二）運(yùn)輸規(guī)范1.運(yùn)輸祭祀假錢應(yīng)當(dāng)使用專門的運(yùn)輸車輛，并采取必要的安全防護(hù)措施，確保運(yùn)輸過程安全。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，不得擅自改變運(yùn)輸路線或運(yùn)輸時(shí)間。3.運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)押運(yùn)，押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全防范知識(shí)和技能。4.運(yùn)輸單位不得將祭祀假錢與其他貨物混裝運(yùn)輸。（三）運(yùn)輸記錄1.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸記錄制度，詳細(xì)記錄祭祀假錢的運(yùn)輸日期、運(yùn)輸車輛牌號(hào)、駕駛員姓名、押運(yùn)人員姓名、運(yùn)輸起點(diǎn)、運(yùn)輸終點(diǎn)、運(yùn)輸數(shù)量等信息。2.運(yùn)輸記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上，以備查閱。五、儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存場(chǎng)所要求1.祭祀假錢的儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合安全、消防、環(huán)保等要求，具備防盜、防潮、防蟲等功能。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。3.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)備，如監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警設(shè)備等。（二）儲(chǔ)存規(guī)范1.祭祀假錢應(yīng)當(dāng)分類存放，按照不同的規(guī)格、批次進(jìn)行標(biāo)識(shí)。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜，防止祭祀假錢受潮、發(fā)霉、變質(zhì)。3.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查，確保祭祀假錢的安全儲(chǔ)存。（三）儲(chǔ)存記錄1.儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)建立儲(chǔ)存記錄制度，詳細(xì)記錄祭祀假錢的儲(chǔ)存日期、儲(chǔ)存數(shù)量、規(guī)格、批次等信息。2.儲(chǔ)存記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上，以備查閱。六、使用管理（一）使用范圍祭祀假錢只能在祭祀活動(dòng)中使用，禁止在其他場(chǎng)合使用。（二）使用規(guī)范1.在祭祀活動(dòng)中使用祭祀假錢應(yīng)當(dāng)文明、有序，不得進(jìn)行迷信、違法等活動(dòng)。2.使用祭祀假錢的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的數(shù)量、規(guī)格使用，不得過量使用或浪費(fèi)。3.使用祭祀假錢后，應(yīng)當(dāng)妥善處理，不得隨意丟棄或挪作他用。（三）使用記錄1.使用祭祀假錢的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立使用記錄制度，詳細(xì)記錄祭祀活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、使用祭祀假錢的數(shù)量等信息。2.使用記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上，以備查閱。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)祭祀假錢的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)祭祀假錢的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)祭祀假錢管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.生產(chǎn)企業(yè)是否取得生產(chǎn)許可證，是否按照生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)。2.銷售單位是否取得銷售許可證，是否按照銷售規(guī)范進(jìn)行銷售。3.運(yùn)輸單位是否取得運(yùn)輸許可證，是否按照運(yùn)輸規(guī)范進(jìn)行運(yùn)輸。4.儲(chǔ)存單位是否按照儲(chǔ)存規(guī)范進(jìn)行儲(chǔ)存。5.使用單位和個(gè)人是否按照使用規(guī)范進(jìn)行使用。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：相關(guān)部門定期對(duì)祭祀假錢的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等單位和個(gè)人進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：相關(guān)部門不定期對(duì)祭祀假錢的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等單位和個(gè)人進(jìn)行抽查。3.舉報(bào)檢查：對(duì)公眾舉報(bào)的祭祀假錢違法違規(guī)行為，相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。八、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用祭祀假錢的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用祭祀假錢的，由工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用祭祀假錢，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）生產(chǎn)企業(yè)、銷售單位、運(yùn)輸單位、儲(chǔ)存單位違反本辦法規(guī)定的法律責(zé)任1.生產(chǎn)企業(yè)未按照生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。2.銷售單位未按照銷售規(guī)范進(jìn)行銷售的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷銷售許可證。3.運(yùn)輸單位未按照運(yùn)輸規(guī)范進(jìn)行運(yùn)輸?shù)?，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷運(yùn)輸許可證。4.儲(chǔ)存單位未按照儲(chǔ)存規(guī)范進(jìn)行儲(chǔ)存的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。（三）使用單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的法律