浙江渡口管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)浙江渡口管理，維護(hù)渡運(yùn)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江行政區(qū)域內(nèi)渡口的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、安全管理等活動。（三）基本原則渡口管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則。（四）管理職責(zé)1.縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對渡口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全渡口安全管理責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決渡口管理中的重大問題。2.交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)渡口的行業(yè)管理，具體履行渡口安全監(jiān)督檢查、渡口經(jīng)營許可等職責(zé)。3.海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)渡口水域的交通安全監(jiān)督管理，維護(hù)渡運(yùn)秩序。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好渡口管理的相關(guān)工作。二、渡口規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃以及水資源綜合規(guī)劃，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)和旅游發(fā)展需要，編制本行政區(qū)域內(nèi)的渡口規(guī)劃。2.渡口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合安全、便捷、環(huán)保等要求，合理布局渡口，明確渡口的功能定位、規(guī)模、選址等內(nèi)容。（二）規(guī)劃審批與公布1.渡口規(guī)劃編制完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級交通運(yùn)輸主管部門審核，并經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)。2.經(jīng)批準(zhǔn)的渡口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受公眾監(jiān)督。（三）規(guī)劃調(diào)整因公共利益、城鄉(xiāng)建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等原因需要調(diào)整渡口規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和審批程序進(jìn)行。三、渡口建設(shè)（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.渡口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障渡運(yùn)安全。2.渡口設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足船舶?？?、旅客上下、車輛通行等要求，具備必要的安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、救生設(shè)施等。（二）建設(shè)程序1.渡口建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工方案報(bào)交通運(yùn)輸主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)備案。（三）竣工驗(yàn)收1.渡口建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收合格的，方可投入使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)交通運(yùn)輸主管部門備案。四、渡口經(jīng)營（一）經(jīng)營許可1.從事渡口經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級交通運(yùn)輸主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)渡口經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（二）經(jīng)營條件1.渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件，配備必要的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。2.渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照渡口經(jīng)營許可證核定的范圍從事經(jīng)營活動，不得擅自改變渡口用途或者轉(zhuǎn)讓渡口經(jīng)營權(quán)。（三）經(jīng)營管理1.渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對渡運(yùn)船舶、設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保渡運(yùn)安全。2.渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的航線、班次、時(shí)間運(yùn)營，不得擅自停航、改航或者增減班次。3.渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在渡口顯著位置公示渡口名稱、經(jīng)營人、渡口守則、渡運(yùn)線路、班次、票價(jià)、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。五、渡運(yùn)船舶（一）船舶配備1.渡口應(yīng)當(dāng)配備符合安全標(biāo)準(zhǔn)的渡運(yùn)船舶，并按照規(guī)定配備船員。2.渡運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗(yàn)，取得相應(yīng)的證書和標(biāo)志。（二）船舶維護(hù)與保養(yǎng)1.渡運(yùn)船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全船舶維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對船舶進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保船舶技術(shù)狀況良好。2.渡運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行年度檢驗(yàn)、中間檢驗(yàn)和臨時(shí)檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)投入運(yùn)營。（三）船舶安全管理1.渡運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防、救生、通訊等安全設(shè)備，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。2.渡運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明船名、船籍港、載重線、載客定額等，不得超載、超速、冒險(xiǎn)航行。3.渡運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備船員，船員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的適任證書和操作技能，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。六、渡運(yùn)安全（一）安全管理制度1.渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全渡運(yùn)安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，明確各崗位人員的安全職責(zé)。2.渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期組織渡運(yùn)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）安全培訓(xùn)與教育1.渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對船員、管理人員等從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。2.交通運(yùn)輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織渡口經(jīng)營者、船員等進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高其安全管理水平和應(yīng)急處置能力。（三）安全監(jiān)督檢查1.交通運(yùn)輸主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對渡口的安全監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序和要求進(jìn)行檢查，不得妨礙渡口經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動。（四）應(yīng)急救援1.渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定渡運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。2.縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全渡口應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急救援預(yù)案，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。3.發(fā)生渡運(yùn)突發(fā)事件時(shí)，渡口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)組織救援，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。七、法律責(zé)任（一）違法行為1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可從事渡口經(jīng)營的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。2.渡口經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，擅自改變渡口用途或者轉(zhuǎn)讓渡口經(jīng)營權(quán)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3萬元的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。3.渡運(yùn)船舶所有人或者經(jīng)營人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定配備船員、未按照規(guī)定進(jìn)行登記檢驗(yàn)、未按照規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)船舶等的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷船舶相關(guān)證書。4.違反本辦法規(guī)定，渡口經(jīng)營者未按照規(guī)定運(yùn)營、未按照規(guī)定公示相關(guān)內(nèi)容、未按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查等的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷渡口經(jīng)營許可證。5.違反本辦法規(guī)定，在渡口發(fā)生安全事故的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。（二）責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事