破產運營管理辦法總則制定目的本辦法旨在規(guī)范公司/組織在破產程序中的運營管理行為，確保破產程序的順利進行，保護債權人、債務人及其他相關方的合法權益，維護市場經濟秩序。適用范圍本辦法適用于公司/組織進入破產程序后的各項運營管理活動，包括但不限于資產處置、債務清償、人員安置、財務管理等方面。基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，確保破產運營管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有債權人、債務人及其他相關方一視同仁，保障各方的公平權益。3.高效有序原則：在確保程序合法的前提下，提高破產運營管理效率，有序推進各項工作。4.信息透明原則：及時、準確地向相關方披露破產運營管理信息，保障信息對稱。破產申請與受理破產申請的提出1.公司/組織在出現(xiàn)破產原因時，應當由法定代表人或授權代表向有管轄權的人民法院提出破產申請。2.破產申請應提交書面申請材料，包括但不限于破產申請書、公司/組織主體資格證明、資產負債表、財產狀況說明、債權債務清冊、職工安置預案等。受理程序1.人民法院收到破產申請后，將依法進行審查。對于符合受理條件的，將在規(guī)定時間內裁定受理，并同時指定管理人。2.管理人在人民法院裁定受理破產申請之日起二十五日內通知已知債權人，并予以公告。公告內容包括破產申請受理時間、管理人名稱及聯(lián)系方式、申報債權的期限、地點和注意事項等。管理人職責與工作規(guī)范管理人的職責1.接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料。2.調查債務人財產狀況，制作財產狀況報告。3.決定債務人的內部管理事務。4.決定債務人的日常開支和其他必要開支。5.在第一次債權人會議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務人的營業(yè)。6.管理和處分債務人的財產。7.代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序。8.提議召開債權人會議。9.人民法院認為管理人應當履行的其他職責。管理人的工作規(guī)范1.建立健全內部管理制度，明確各崗位的職責和工作流程。2.制定工作計劃和工作方案，合理安排工作進度，確保破產運營管理工作有序進行。3.定期向人民法院報告工作進展情況，及時接受人民法院的指導和監(jiān)督。4.妥善保管與破產運營管理相關的各類文件、資料和印章等，確保資料的安全和完整。5.嚴格遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律，保守破產企業(yè)的商業(yè)秘密和個人隱私。資產處置資產清查1.管理人接管債務人財產后，應立即組織對債務人的資產進行全面清查，包括但不限于固定資產、流動資產、無形資產等。2.資產清查應制定詳細的清查方案，明確清查范圍、方法和步驟。清查過程中應如實記錄資產的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、購置時間、賬面價值、評估價值等信息。3.對于清查中發(fā)現(xiàn)的資產盤盈、盤虧、毀損等情況，應及時查明原因，并按照相關規(guī)定進行處理。資產評估1.根據(jù)破產財產處置的需要，管理人應當聘請具有資質的資產評估機構對債務人的資產進行評估。2.資產評估機構應按照國家相關資產評估準則和規(guī)范，對債務人的資產進行全面、客觀、公正的評估，并出具資產評估報告。3.管理人應認真審核資產評估報告，對評估結果有異議的，可要求資產評估機構進行解釋或重新評估。資產處置方式1.拍賣：對于價值較大、易于變現(xiàn)的資產，管理人可通過公開拍賣的方式進行處置。拍賣應按照相關法律法規(guī)和拍賣程序進行，確保拍賣過程的公開、公平、公正。2.變賣：對于不宜拍賣或拍賣流拍的資產，管理人可采取變賣的方式進行處置。變賣價格應參考資產評估結果，并遵循市場定價原則。3.協(xié)議轉讓：對于特定資產，經債權人會議同意，管理人可與受讓人協(xié)商一致后進行協(xié)議轉讓。協(xié)議轉讓應符合相關法律法規(guī)的規(guī)定，確保轉讓價格合理、程序合法。資產處置程序1.管理人制定資產處置方案，明確資產處置的方式、價格、時間、程序等內容。2.資產處置方案應提交債權人會議審議通過。債權人會議對資產處置方案有異議的，管理人應進行解釋和說明，并根據(jù)債權人會議的意見進行修改完善。3.資產處置方案經債權人會議通過后，管理人按照方案組織實施資產處置工作。在資產處置過程中，應及時向債權人會議報告處置進展情況。4.資產處置完成后，管理人應及時辦理資產交接手續(xù)，并將處置所得款項按照法定程序進行分配。債務清償債權申報與審核1.債權人應在人民法院規(guī)定的申報期限內申報債權。申報債權時，應提交債權申報書，并附相關證據(jù)材料。2.管理人對債權人申報的債權進行登記造冊，并進行初步審核。審核內容包括債權的真實性、合法性、有效性等。3.對于債權人申報的債權存在異議的，管理人應及時通知債權人，并要求其補充證據(jù)或作出說明。管理人可組織債權人、債務人進行核對和協(xié)商，必要時可通過訴訟或仲裁等方式解決債權爭議。債務清償順序1.破產財產在優(yōu)先清償破產費用和共益?zhèn)鶆蘸螅勒障铝许樞蚯鍍敚?破產人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當支付給職工的補償金；-破產人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產人所欠稅款；-普通破產債權。2.破產財產不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。債務清償程序1.管理人根據(jù)債務清償順序和破產財產狀況，制定債務清償方案。債務清償方案應明確各債權的清償金額、清償方式、清償時間等內容。2.債務清償方案應提交債權人會議審議通過。債權人會議對債務清償方案有異議的，管理人應進行解釋和說明，并根據(jù)債權人會議的意見進行修改完善。3.債務清償方案經債權人會議通過后，管理人按照方案組織實施債務清償工作。在債務清償過程中，應及時向債權人會議報告清償進展情況。4.債務清償完成后，管理人應及時辦理相關手續(xù)，并向人民法院提交債務清償報告。人員安置職工安置原則1.保障職工合法權益原則：優(yōu)先保障職工的工資、社會保險等權益，確保職工的基本生活。2.妥善安置原則：根據(jù)企業(yè)實際情況和職工意愿，采取多種方式妥善安置職工，促進職工再就業(yè)。3.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，做好職工安置工作。職工安置方式1.留用：對于符合企業(yè)發(fā)展需要、具備相應技能和工作經驗的職工，經與職工協(xié)商一致，可予以留用，并按照相關規(guī)定簽訂勞動合同，明確雙方的權利和義務。2.依法解除勞動合同：對于企業(yè)無法繼續(xù)經營或不需要的職工，經法定程序可依法解除勞動合同，并按照國家相關規(guī)定支付經濟補償。3.內退：對于距法定退休年齡不足五年、符合內退條件的職工，經本人申請，企業(yè)可辦理內退手續(xù)，并按照相關規(guī)定發(fā)放生活費和繳納社會保險費用。4.轉崗培訓：對于有再就業(yè)意愿但缺乏相應技能的職工，企業(yè)可組織開展轉崗培訓，提高職工的就業(yè)能力，幫助職工實現(xiàn)再就業(yè)。職工安置程序1.管理人制定職工安置方案，明確職工安置的方式、標準、程序等內容。職工安置方案應征求職工代表大會或全體職工的意見，并經債權人會議審議通過。2.管理人按照職工安置方案組織實施職工安置工作。在職工安置過程中，應及時向職工說明安置政策和程序，解答職工的疑問，確保職工的合法權益得到保障。3.職工安置完成后，管理人應及時辦理相關手續(xù)，并向人民法院提交職工安置報告。財務管理財務核算1.管理人應按照國家相關財務會計制度的規(guī)定，對破產企業(yè)的財務進行獨立核算。財務核算應真實、準確、完整地反映破產企業(yè)的財務狀況和經營成果。2.管理人應建立健全財務管理制度，明確財務核算流程、會計憑證管理、財務報表編制等方面的要求。3.定期編制財務報表，包括資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等，并及時向債權人會議和人民法院報告破產企業(yè)的財務狀況。資金管理1.管理人應開設破產企業(yè)資金專用賬戶，對破產企業(yè)的資金進行專戶管理。資金專用賬戶應嚴格按照規(guī)定用途使用，確保資金安全。2.制定資金收支計劃，合理安排破產企業(yè)的資金使用。資金支出應嚴格按照審批程序進行，確保支出的合理性和合法性。3.加強對資金使用情況的監(jiān)督和檢查，定期對資金賬戶進行核對，確保資金賬實相符。費用管理1.明確破產費用的范圍，包括管理人報酬、訴訟費、審計費、評估費、拍賣費、公告費等。2.嚴格控制破產費用的支出，建立費用審批制度。對于重大費用支出，應提交債權人會議審議通過。3.定期對破產費用進行核算和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決費用管理中存在的問題，確保破產費用的合理使用。監(jiān)督與制約債權人會議監(jiān)督1.債權人會議是破產程序中的重要監(jiān)督機構，有權對破產運營管理的各項工作進行監(jiān)督。2.債權人會議可通過聽取管理人工作報告、審查相關文件資料、提出質詢和建議等方式，對管理人的工作進行監(jiān)督。3.管理人應定期向債權人會議報告工作進展情況，接受債權人會議的監(jiān)督和檢查。對于債權人會議提出的意見和建議，管理人應認真研究并及時反饋處理結果。人民法院監(jiān)督1.人民法院作為破產程序的主導機關，有權對破產運營管理的全過程進行監(jiān)督。2.人民法院可通過審查管理人的工作報告、決定書、裁定書等文件資料，以及組織召開聽證會、現(xiàn)場檢查等方式，對管理人的工作進行監(jiān)督。3.管理人應嚴格遵守人民法院的裁定和決定，接受人民法院的監(jiān)督和指導。對于人民法院提出的問題和要求，管理人應及時整改落實。內