游樂市場管理辦法一、總則（一）目的為了加強游樂市場管理，規(guī)范游樂市場秩序，保障游樂設(shè)施安全運行，維護消費者合法權(quán)益，促進游樂市場健康發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事游樂經(jīng)營活動的單位和個人，包括游樂園、游樂場、游樂設(shè)施經(jīng)營場所等。（三）基本原則1.安全第一原則：游樂市場管理應(yīng)當(dāng)把保障游樂設(shè)施安全運行放在首位，確保消費者人身和財產(chǎn)安全。2.規(guī)范經(jīng)營原則：游樂經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，遵守行業(yè)規(guī)范和道德準則。3.公平競爭原則：鼓勵和保護公平競爭，禁止不正當(dāng)競爭行為，維護游樂市場正常秩序。4.監(jiān)督管理與服務(wù)相結(jié)合原則：政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對游樂市場的監(jiān)督管理，同時為游樂經(jīng)營單位和個人提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)。二、經(jīng)營許可（一）許可條件1.場地設(shè)施條件游樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)選址合理，場地平整，通風(fēng)良好，消防、安全等設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準和規(guī)定。游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)規(guī)范要求，具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、監(jiān)督檢驗證明等文件。2.人員資質(zhì)條件游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的管理人員和操作人員，管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)知識，操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書。游樂設(shè)施維修保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的維修保養(yǎng)技能，取得相應(yīng)的資格證書。3.管理制度條件游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度、設(shè)備維護保養(yǎng)制度、人員培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等，確保游樂設(shè)施安全運行。游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定游客須知、安全注意事項等，向游客明示游樂設(shè)施的使用方法、安全注意事項等。（二）許可程序1.申請：游樂經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門提出游樂經(jīng)營許可申請，并提交相關(guān)材料。2.受理：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查，對符合受理條件的，予以受理；對不符合受理條件的，不予受理，并書面告知申請人理由。3.審查：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對受理的申請進行實地核查，對游樂經(jīng)營場所的場地設(shè)施、人員資質(zhì)、管理制度等進行審查。4.決定：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查結(jié)果，作出許可或者不予許可的決定。對予以許可的，頒發(fā)游樂經(jīng)營許可證；對不予許可的，書面告知申請人理由。（三）許可期限游樂經(jīng)營許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要延續(xù)的，游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個月向原許可機關(guān)提出延續(xù)申請。原許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。三、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備采購1.采購要求：游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采購符合國家安全技術(shù)規(guī)范要求的游樂設(shè)施，采購的游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、監(jiān)督檢驗證明等文件。2.采購合同：游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與游樂設(shè)施供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購合同應(yīng)當(dāng)包括游樂設(shè)施的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、價格、質(zhì)量標(biāo)準、交貨時間、交貨地點、驗收方式、售后服務(wù)等內(nèi)容。（二）設(shè)施設(shè)備安裝1.安裝資質(zhì)：游樂設(shè)施的安裝應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行。安裝單位應(yīng)當(dāng)按照游樂設(shè)施安裝說明書的要求進行安裝，并確保安裝質(zhì)量。2.安裝監(jiān)督：游樂設(shè)施安裝過程中，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場監(jiān)督，對安裝質(zhì)量進行檢查。安裝完成后，安裝單位應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門提交安裝監(jiān)督檢驗報告。（三）設(shè)施設(shè)備檢驗檢測1.定期檢驗：游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家安全技術(shù)規(guī)范的要求進行定期檢驗。定期檢驗周期為[X]年。游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在定期檢驗有效期屆滿前[X]個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。2.自行檢查：游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對游樂設(shè)施進行每日試運行檢查、每月自行檢查和每年全面檢查，并做好記錄。自行檢查記錄應(yīng)當(dāng)包括游樂設(shè)施的名稱、型號、規(guī)格、運行時間、運行狀況、檢查人員等內(nèi)容。3.委托檢驗：游樂經(jīng)營單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)對游樂設(shè)施進行檢驗檢測。委托檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家安全技術(shù)規(guī)范的要求進行檢驗檢測，并出具檢驗檢測報告。（四）設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)1.維護保養(yǎng)要求：游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照游樂設(shè)施維護保養(yǎng)說明書的要求對游樂設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保游樂設(shè)施的安全性能。2.維護保養(yǎng)記錄：游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立游樂設(shè)施維護保養(yǎng)記錄檔案，記錄游樂設(shè)施的維護保養(yǎng)情況。維護保養(yǎng)記錄檔案應(yīng)當(dāng)包括游樂設(shè)施的名稱、型號、規(guī)格、維護保養(yǎng)時間、維護保養(yǎng)內(nèi)容、維護保養(yǎng)人員等內(nèi)容。3.維護保養(yǎng)人員：游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的游樂設(shè)施維護保養(yǎng)人員，維護保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書。（五）設(shè)施設(shè)備改造與更新1.改造與更新要求：游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)游樂設(shè)施的使用情況和安全狀況，及時對游樂設(shè)施進行改造與更新，確保游樂設(shè)施的安全性能。2.改造與更新程序：游樂設(shè)施改造與更新應(yīng)當(dāng)按照國家安全技術(shù)規(guī)范的要求進行設(shè)計、制造、安裝、檢驗檢測等，并報市場監(jiān)督管理部門備案。四、人員管理（一）人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃：游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定人員培訓(xùn)計劃，定期對管理人員、操作人員、維修保養(yǎng)人員等進行培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識。2.培訓(xùn)內(nèi)容：人員培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括國家安全法律法規(guī)、游樂設(shè)施安全技術(shù)規(guī)范、游樂設(shè)施操作技能、應(yīng)急救援知識等。3.培訓(xùn)記錄：游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立人員培訓(xùn)記錄檔案，記錄人員培訓(xùn)情況。培訓(xùn)記錄檔案應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、考核情況等內(nèi)容。（二）人員考核1.考核標(biāo)準：游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定人員考核標(biāo)準，定期對管理人員、操作人員、維修保養(yǎng)人員等進行考核，考核合格的，方可上崗作業(yè)。2.考核內(nèi)容：人員考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括國家安全法律法規(guī)、游樂設(shè)施安全技術(shù)規(guī)范、游樂設(shè)施操作技能、應(yīng)急救援知識等。3.考核記錄：游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立人員考核記錄檔案，記錄人員考核情況?？己擞涗洐n案應(yīng)當(dāng)包括考核時間、考核內(nèi)容、考核人員、考核結(jié)果等內(nèi)容。（三）人員檔案管理1.檔案建立：游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立人員檔案，記錄管理人員、操作人員、維修保養(yǎng)人員等的基本情況、培訓(xùn)情況、考核情況等。2.檔案管理：人員檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得偽造、涂改、隱匿、銷毀。人員檔案應(yīng)當(dāng)定期進行整理和更新，確保檔案內(nèi)容的真實性和完整性。五、安全管理（一）安全管理制度1.制度建立：游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程，確保游樂設(shè)施安全運行。2.制度內(nèi)容：安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括安全責(zé)任制、安全檢查制度、安全培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度、設(shè)備維護保養(yǎng)制度等。（二）安全檢查1.日常檢查：游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對游樂設(shè)施進行每日試運行檢查、每月自行檢查和每年全面檢查，并做好記錄。2.定期檢查：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對游樂設(shè)施進行定期檢查，對游樂經(jīng)營單位的安全管理制度進行監(jiān)督檢查。3.專項檢查：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)游樂市場的實際情況，組織開展專項檢查，對重點區(qū)域、重點游樂設(shè)施進行重點檢查。（三）應(yīng)急救援1.應(yīng)急預(yù)案：游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援措施等。2.應(yīng)急演練：游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、地震、游樂設(shè)施故障等方面的演練。3.應(yīng)急救援設(shè)備：游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，如滅火器、急救箱、應(yīng)急照明設(shè)備等，并確保應(yīng)急救援設(shè)備完好有效。六、服務(wù)管理（一）服務(wù)規(guī)范1.服務(wù)標(biāo)準：游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)標(biāo)準，為游客提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的服務(wù)。2.服務(wù)內(nèi)容：服務(wù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括游客接待、游樂設(shè)施操作、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生、投訴處理等方面的內(nèi)容。（二）投訴處理1.投訴渠道：游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴渠道，公布投訴電話、電子郵箱等，方便游客投訴。2.投訴處理程序：游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時受理游客投訴，并按照投訴處理程序進行處理。投訴處理程序應(yīng)當(dāng)包括投訴登記、調(diào)查核實、處理反饋等環(huán)節(jié)。3.投訴處理結(jié)果：游樂經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將投訴處理結(jié)果及時反饋給游客，并做好記錄。投訴處理記錄應(yīng)當(dāng)包括投訴時間、投訴內(nèi)容、處理結(jié)果、反饋時間等內(nèi)容。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門：市場監(jiān)督管理部門負責(zé)游樂市場的監(jiān)督管理，依法查處游樂市場中的違法行為。2.其他部門：其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負責(zé)游樂市場的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)管措施1.現(xiàn)場檢查：市場監(jiān)督管理部門可以對游樂經(jīng)營單位進行現(xiàn)場檢查，檢查游樂設(shè)施的安全狀況、人員資質(zhì)、管理制度等。2.抽樣檢驗：市場監(jiān)督管理部門可以對游樂設(shè)施進行抽樣檢驗，檢驗游樂設(shè)施的質(zhì)量是否符合國家安全技術(shù)規(guī)范要求。3.行政處罰：市場監(jiān)督管理部門對游樂市場中的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。行政處罰種類包括警告、罰款、吊銷許可證等。（三）信用管理1.信用檔案建立：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立游樂經(jīng)營單位信用檔案，記錄游樂經(jīng)營單位的基本情況、許可情況、監(jiān)督檢查情況、行政處罰情況等。2.信用信息公示：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將游樂經(jīng)營單位的信用信息向社會公示，接受社會監(jiān)督。3.信用懲戒：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對信用等級較低的游樂經(jīng)營單位采取重點監(jiān)管、限制經(jīng)營等措施，對嚴重違法失信的游樂經(jīng)營單位依法予以吊銷許可證等處罰。八、法律責(zé)任（一）違法行為1.未經(jīng)許可經(jīng)營：未經(jīng)許可從事游樂經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。2.設(shè)施設(shè)備不符合安全要求：游樂設(shè)施不符合國家安全技術(shù)規(guī)范要求的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用，并處三萬元以上三十萬元以下的罰款。3.人員資質(zhì)不符合要求：游樂經(jīng)營單位的管理人員、操作人員、維修保養(yǎng)人員等未取得相應(yīng)資格證書的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。4.安全管理制度不健全：游樂經(jīng)營單位未建立健全安全管理制度的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。5.其他違