狗肉市場管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范狗肉市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，維護公共衛(wèi)生安全和動物福利，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國動物防疫法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)狗肉的養(yǎng)殖、屠宰、運輸、銷售等經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理。管理原則狗肉市場管理應當遵循依法、科學、嚴格、公正的原則，堅持源頭治理、全程監(jiān)管，保障狗肉質(zhì)量安全和市場秩序。養(yǎng)殖管理養(yǎng)殖條件從事狗肉養(yǎng)殖的單位和個人，應當具備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的場所、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。養(yǎng)殖場所應當符合動物防疫條件，遠離居民區(qū)、學校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域，具備良好的通風、排水、消毒等設(shè)施。動物防疫養(yǎng)殖者應當按照國家和地方有關(guān)動物防疫的規(guī)定，做好犬只的免疫、消毒、驅(qū)蟲等工作，建立健全動物防疫檔案。犬只應當按照規(guī)定進行強制免疫，并取得動物免疫證明。養(yǎng)殖者發(fā)現(xiàn)犬只有疑似疫病癥狀的，應當及時向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，并按照規(guī)定進行處理。飼料和獸藥使用養(yǎng)殖者應當使用符合國家和地方有關(guān)標準的飼料和獸藥，不得使用未經(jīng)批準的飼料、飼料添加劑和獸藥。禁止使用含有瘦肉精、三聚氰胺等違禁物質(zhì)的飼料和獸藥。養(yǎng)殖者應當建立飼料和獸藥使用記錄，如實記錄使用的品種、數(shù)量、時間等信息。養(yǎng)殖檔案養(yǎng)殖者應當建立健全養(yǎng)殖檔案，記錄犬只的品種、來源、數(shù)量、繁殖、免疫、用藥、銷售等情況。養(yǎng)殖檔案應當保存兩年以上。屠宰管理屠宰企業(yè)資質(zhì)從事狗肉屠宰的企業(yè)，應當依法取得動物防疫條件合格證和食品生產(chǎn)許可證。屠宰企業(yè)應當具備與屠宰規(guī)模相適應的場所、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，符合國家和地方有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保、消防等要求。屠宰檢疫犬只屠宰前，應當經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格，取得動物檢疫證明。屠宰企業(yè)應當嚴格執(zhí)行宰前檢疫制度，對進場的犬只進行查驗，禁止屠宰未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的犬只。屠宰過程中，應當按照規(guī)定進行同步檢疫，對檢疫不合格的犬只及其產(chǎn)品，應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。屠宰操作規(guī)范屠宰企業(yè)應當按照國家和地方有關(guān)屠宰操作規(guī)程進行操作，確保狗肉質(zhì)量安全。屠宰過程中，應當嚴格控制環(huán)境衛(wèi)生，防止交叉污染。屠宰后的狗肉應當進行冷卻、分割、包裝等處理，符合食品衛(wèi)生要求。屠宰記錄屠宰企業(yè)應當建立健全屠宰記錄，記錄犬只的來源、數(shù)量、屠宰時間、檢疫情況、產(chǎn)品流向等信息。屠宰記錄應當保存兩年以上。運輸管理運輸企業(yè)資質(zhì)從事狗肉運輸?shù)钠髽I(yè)，應當依法取得道路運輸經(jīng)營許可證。運輸企業(yè)應當具備與運輸規(guī)模相適應的車輛、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，車輛應當符合國家和地方有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保、安全等要求。運輸工具要求運輸狗肉的車輛應當專用，保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒。車輛應當配備必要的冷藏、保溫等設(shè)備，確保狗肉在運輸過程中的質(zhì)量安全。運輸工具應當有明顯的標識，標明運輸?shù)呢浳锩Q、數(shù)量、生產(chǎn)日期等信息。運輸檢疫運輸狗肉時，應當附有動物檢疫證明和肉品品質(zhì)檢驗合格證。運輸企業(yè)應當嚴格執(zhí)行運輸檢疫制度，對運輸?shù)墓啡膺M行查驗，禁止運輸未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的狗肉。運輸過程中，應當保持運輸工具的密閉性，防止狗肉受到污染。運輸記錄運輸企業(yè)應當建立健全運輸記錄，記錄運輸?shù)墓啡鈦碓?、?shù)量、時間、目的地等信息。運輸記錄應當保存兩年以上。銷售管理銷售者資質(zhì)從事狗肉銷售的單位和個人，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。銷售者應當具備與銷售規(guī)模相適應的場所、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，符合國家和地方有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保等要求。索證索票銷售者應當嚴格執(zhí)行索證索票制度，從合法的渠道購進狗肉，并索取動物檢疫證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證和購貨發(fā)票等相關(guān)憑證。銷售者應當建立進貨查驗記錄，如實記錄購進的狗肉品種、數(shù)量、來源、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。進貨查驗記錄應當保存兩年以上。銷售場所要求銷售狗肉的場所應當保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒。銷售場所應當配備必要的冷藏、保鮮等設(shè)備，確保狗肉在銷售過程中的質(zhì)量安全。銷售場所應當有明顯的標識，標明銷售的狗肉品種、價格、生產(chǎn)日期等信息。銷售記錄銷售者應當建立健全銷售記錄，記錄銷售的狗肉品種、數(shù)量、時間、購買者等信息。銷售記錄應當保存兩年以上。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等部門應當按照各自職責，加強對狗肉市場的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬只養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)的動物防疫和質(zhì)量安全監(jiān)管；市場監(jiān)管部門負責狗肉銷售環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管；衛(wèi)生健康部門負責狗肉消費環(huán)節(jié)的公共衛(wèi)生監(jiān)管；公安部門負責打擊非法經(jīng)營狗肉等違法犯罪行為。監(jiān)督檢查措施監(jiān)管部門可以采取下列措施進行監(jiān)督檢查：1.進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；2.對生產(chǎn)經(jīng)營的狗肉進行抽樣檢驗；3.查閱、復制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；4.查封、扣押不符合食品安全標準的狗肉及其產(chǎn)品；5.查封違法從事狗肉生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。投訴舉報處理任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向監(jiān)管部門投訴舉報。監(jiān)管部門應當及時受理投訴舉報，并依法進行調(diào)查處理。對查證屬實的投訴舉報，按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵。信用管理監(jiān)管部門應當建立健全狗肉生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案，記錄生產(chǎn)經(jīng)營者的違法違規(guī)行為。對有不良信用記錄的生產(chǎn)經(jīng)營者，應當增加監(jiān)督檢查頻次，依法實施聯(lián)合懲戒。消費管理消費者權(quán)益保護消費者在購買狗肉時，有權(quán)要求銷售者提供動物檢疫證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證等相關(guān)憑證。消費者發(fā)現(xiàn)購買的狗肉存在質(zhì)量問題或者其他違法行為的，有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報，依法維護自己的合法權(quán)益。食品安全知識宣傳有關(guān)部門應當加強食品安全知識宣傳，提高消費者的食品安全意識和自我保護能力。消費者應當樹立正確的消費觀念，選擇合法渠道購買狗肉，不購買未經(jīng)檢疫或者來源不明的狗肉。法律責任養(yǎng)殖者法律責任養(yǎng)殖者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：1.未按照規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案的；2.未按照規(guī)定使用飼料和獸藥的；3.未按照規(guī)定進行免疫、消毒等動物防疫工作的。養(yǎng)殖者違反本辦法規(guī)定，使用含有違禁物質(zhì)的飼料和獸藥的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令停止使用，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物防疫條件合格證。屠宰企業(yè)法律責任屠宰企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款：1.未按照規(guī)定建立屠宰記錄的；2.未按照規(guī)定執(zhí)行宰前檢疫制度的；3.未按照規(guī)定進行同步檢疫的。屠宰企業(yè)違反本辦法規(guī)定，屠宰未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的犬只的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上五倍以下罰款；貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物防疫條件合格證和食品生產(chǎn)許可證。運輸企業(yè)法律責任運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：1.未按照規(guī)定建立運輸記錄的；2.未按照規(guī)定配備必要的冷藏、保溫等設(shè)備的；3.未按照規(guī)定執(zhí)行運輸檢疫制度的。運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，運輸未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的狗肉的，由交通運輸部門責令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上五倍以下罰款；貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款。銷售者法律責任銷售者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：1.未按照規(guī)定建立進貨查驗記錄和銷售記錄的；2.未按照規(guī)定索取動物檢疫證明和肉品品質(zhì)檢驗合格證的。銷售者違反本辦法規(guī)定，銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的狗肉的，由市場監(jiān)管部門責令停止銷售，沒收違法所得和違法銷售的狗肉，并處貨值金額一倍以上五倍以