浙江選址管理辦法一、總則（一）目的為加強浙江選址管理，規(guī)范選址行為，保障選址科學合理、符合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準要求，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)進行的各類建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)布局、設(shè)施設(shè)置等選址活動，包括但不限于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、居住、公共服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則選址活動必須嚴格遵守國家和浙江省的法律法規(guī)、政策規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)標準，確保選址合法合規(guī)。2.科學合理原則綜合考慮經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多方面因素，運用科學方法和技術(shù)手段，進行全面、系統(tǒng)的分析和論證，使選址符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和功能定位，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。3.公眾參與原則充分聽取選址涉及區(qū)域內(nèi)公眾的意見和建議，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進選址決策的民主性和科學性。4.生態(tài)保護原則注重生態(tài)環(huán)境保護，避免選址對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，優(yōu)先選擇對生態(tài)環(huán)境影響較小的區(qū)域，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)共進。二、選址前期準備（一）項目需求分析1.明確項目性質(zhì)、規(guī)模、功能等基本情況，詳細梳理項目建設(shè)內(nèi)容和運營要求。2.分析項目對土地、交通、能源、水源、配套設(shè)施等方面的需求，形成項目需求清單。（二）資料收集與研究1.收集選址相關(guān)的基礎(chǔ)資料，包括但不限于土地利用現(xiàn)狀圖、城鄉(xiāng)規(guī)劃圖、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告、地質(zhì)勘察報告、交通流量數(shù)據(jù)等。2.研究國家和浙江省的產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護要求、土地管理規(guī)定等，明確選址的政策導(dǎo)向和限制條件。（三）實地踏勘組織專業(yè)人員對初步篩選的選址區(qū)域進行實地踏勘，了解現(xiàn)場地形地貌、周邊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等實際情況，核實資料的準確性，為后續(xù)選址決策提供直觀依據(jù)。三、選址標準與要求（一）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃1.選址應(yīng)與所在地的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相符合，遵循規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、功能分區(qū)、空間布局等要求。2.不得在城市規(guī)劃的禁建區(qū)、限建區(qū)、生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)進行選址，確保選址符合城市發(fā)展方向和空間布局。（二）滿足土地利用要求1.選址應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先利用存量建設(shè)用地，嚴格控制新增建設(shè)用地規(guī)模。2.所選地塊應(yīng)具備合法的土地權(quán)屬，不存在土地糾紛或產(chǎn)權(quán)瑕疵，土地用途應(yīng)與項目需求相匹配。3.合理確定選址地塊的面積和形狀，滿足項目建設(shè)和運營的空間需求，避免土地浪費。（三）保障基礎(chǔ)設(shè)施配套1.選址區(qū)域應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件，包括交通、供水、供電、排水、通信等，確保項目建成后能夠正常運行。2.靠近交通干線或公共交通站點，便于人員和物資的運輸；具備可靠的供水水源和排水系統(tǒng)，滿足項目用水和排水需求；供電容量和供電可靠性應(yīng)滿足項目要求；通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋良好，滿足項目信息化需求。（四）保護生態(tài)環(huán)境1.避免選址在生態(tài)敏感區(qū)域，如自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、濕地等，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。2.評估選址對周邊生態(tài)環(huán)境的影響，采取有效的生態(tài)保護措施，如生態(tài)修復(fù)、綠化補償?shù)龋_保項目建設(shè)和運營不對生態(tài)環(huán)境造成重大負面影響。3.優(yōu)先選擇環(huán)境容量較大、環(huán)境承載能力較強的區(qū)域，促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。（五）考慮安全因素1.選址應(yīng)遠離易燃易爆、有毒有害等危險物品生產(chǎn)、儲存場所，確保項目建設(shè)和運營的安全。2.考慮地質(zhì)條件、氣象條件等自然因素對項目安全的影響，避免選址在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪水淹沒區(qū)、風口等危險地段。3.符合消防安全要求，確保項目周邊有足夠的消防通道和消防水源，滿足消防安全疏散和滅火救援需求。四、選址程序（一）初步選址1.根據(jù)項目需求和選址標準，由項目建設(shè)單位或相關(guān)部門組織專業(yè)人員進行初步選址，提出多個備選選址方案。2.對備選選址方案進行初步分析和比較，評估各方案在規(guī)劃符合性、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境、安全等方面的優(yōu)劣，篩選出若干個較為可行的選址方案。（二）選址論證1.對篩選出的選址方案進行詳細的論證，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、政府部門、利益相關(guān)者等進行論證會，聽取各方意見和建議。2.論證內(nèi)容包括選址方案的科學性、合理性、可行性，對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，對生態(tài)環(huán)境的影響，以及公眾意見的采納情況等。3.根據(jù)論證意見，對選址方案進行進一步優(yōu)化和完善，形成選址論證報告。（三）公示與征求意見1.將選址論證報告及選址方案在選址涉及區(qū)域內(nèi)進行公示，公示期不少于[X]個工作日。2.廣泛征求公眾意見，通過網(wǎng)站、報紙、社區(qū)公告等多種方式發(fā)布公示信息，設(shè)立意見反饋渠道，如電子郵箱、電話、意見箱等，收集公眾對選址方案的意見和建議。3.對公眾意見進行整理和分析，充分考慮公眾合理訴求，對選址方案進行必要的調(diào)整和完善。（四）審批決策1.項目建設(shè)單位或相關(guān)部門將選址方案、選址論證報告、公眾意見及采納情況等材料報有審批權(quán)限的政府部門審批。2.審批部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策標準和審批程序，對選址方案進行審查和決策，作出同意或不同意選址的決定。3.如選址方案獲得批準，項目建設(shè)單位應(yīng)按照審批要求開展后續(xù)項目建設(shè)工作；如選址方案未獲批準，應(yīng)根據(jù)審批意見重新進行選址。五、選址監(jiān)督與管理（一）建立選址檔案1.對每個選址項目建立專門檔案，記錄選址過程中的各項資料，包括項目需求分析報告、資料收集清單、實地踏勘記錄、選址論證報告、公眾意見及采納情況、審批文件等。2.選址檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱和追溯，為后續(xù)選址管理和項目建設(shè)提供參考依據(jù)。（二）定期評估1.對已完成選址并投入使用的項目，定期進行評估，檢查項目選址是否符合規(guī)劃要求、是否達到預(yù)期效果等。2.評估內(nèi)容包括項目建設(shè)和運營對周邊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會經(jīng)濟等方面的影響，以及選址方案的執(zhí)行情況。3.根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為今后的選址管理工作提供借鑒。（三）動態(tài)監(jiān)測1.建立選址區(qū)域動態(tài)監(jiān)測機制，及時掌握選址區(qū)域的土地利用變化、生態(tài)環(huán)境變化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況。2.對可能影響選址合理性的因素進行動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警，如發(fā)現(xiàn)選址區(qū)域出現(xiàn)不符合規(guī)劃要求或存在重大安全、環(huán)境隱患等情況，及時采取措施進行處理。（四）責任追究1.對在選址過程中違反法律法規(guī)、政策標準或存在弄虛作假、失職瀆職等行