渭源殯葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合渭源縣實(shí)際情況，制定本辦法。殯葬管理工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，對(duì)于節(jié)約土地資源、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗具有重要意義。通過(guò)規(guī)范殯葬活動(dòng)，保障公共利益，維護(hù)社會(huì)秩序，推動(dòng)渭源縣殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于渭源縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及相關(guān)管理工作。包括遺體的處理、骨灰安葬（放）、喪事活動(dòng)管理、殯葬設(shè)施建設(shè)與管理等方面。凡在渭源縣境內(nèi)的居民、企事業(yè)單位以及其他組織，在進(jìn)行殯葬相關(guān)活動(dòng)時(shí)，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定。（三）基本原則1.以人為本原則充分尊重人民群眾的喪葬習(xí)俗和情感需求，在殯葬管理中注重人性化服務(wù)，保障群眾合法權(quán)益。2.節(jié)約資源原則鼓勵(lì)采用節(jié)地生態(tài)安葬方式，節(jié)約土地、木材等資源，促進(jìn)資源可持續(xù)利用。3.保護(hù)環(huán)境原則防止殯葬活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成污染和破壞，維護(hù)生態(tài)平衡。4.移風(fēng)易俗原則積極倡導(dǎo)文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚，摒棄封建迷信和鋪張浪費(fèi)的喪葬陋習(xí)。二、殯葬設(shè)施管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.渭源縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本縣實(shí)際情況，制定殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理布局殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施，滿足不同區(qū)域居民的殯葬需求。2.殯葬設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。新建、改建、擴(kuò)建殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與殯葬設(shè)施建設(shè)，但必須嚴(yán)格按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，確保設(shè)施質(zhì)量和安全。（二）殯儀館管理1.殯儀館是殯葬服務(wù)的重要場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提供遺體接運(yùn)、冷藏、整容、告別、火化等基本殯葬服務(wù)。2.殯儀館應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。3.嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，接受社會(huì)監(jiān)督。不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。（三）公墓管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓。公益性公墓由農(nóng)村村民委員會(huì)建立，主要為村民提供骨灰安葬服務(wù)；經(jīng)營(yíng)性公墓由殯葬管理部門批準(zhǔn)設(shè)立，面向社會(huì)提供骨灰安葬服務(wù)。2.公墓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，合理確定墓區(qū)規(guī)模和布局。墓區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和界樁，保持環(huán)境整潔、美觀。3.公墓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制墓穴占地面積和使用年限。埋葬骨灰的單人墓或者雙人合葬墓占地面積不得超過(guò)1平方米；埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過(guò)4平方米，雙人合葬墓不得超過(guò)6平方米。墓穴使用年限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.公墓應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)墓區(qū)的日常管理，做好綠化、防火、防盜等工作。禁止在墓區(qū)內(nèi)修建封建迷信設(shè)施和從事封建迷信活動(dòng)。（四）骨灰堂管理1.骨灰堂是集中安放骨灰的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求接納骨灰寄存。2.骨灰堂應(yīng)當(dāng)建立健全骨灰寄存檔案管理制度，確保骨灰寄存信息準(zhǔn)確、完整。3.加強(qiáng)對(duì)骨灰堂的安全管理，配備必要的消防、防盜等設(shè)施設(shè)備，保障骨灰寄存安全。三、遺體處理（一）遺體接運(yùn)1.遺體接運(yùn)應(yīng)當(dāng)由殯儀館或依法設(shè)立的殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。接運(yùn)遺體應(yīng)當(dāng)使用專用車輛，并保持車輛清潔衛(wèi)生。2.接運(yùn)遺體時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)向死者家屬出具遺體接運(yùn)證明，并告知相關(guān)注意事項(xiàng)。3.禁止任何單位和個(gè)人私自接運(yùn)遺體。（二）遺體停放1.正常死亡的遺體，一般應(yīng)當(dāng)在殯儀館或其他合法的殯儀服務(wù)場(chǎng)所停放。因特殊情況需要在其他場(chǎng)所停放的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T批準(zhǔn)。2.遺體停放時(shí)間一般不得超過(guò)7日。因特殊原因需要延長(zhǎng)停放時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)殯葬管理部門批準(zhǔn)。3.遺體停放期間，應(yīng)當(dāng)做好防腐、消毒等措施，防止遺體變質(zhì)和環(huán)境污染。（三）遺體火化1.遺體火化必須憑公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明或其他合法有效的證明。2.殯儀館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行遺體火化，確?；鸹|(zhì)量。3.禁止將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬或者在公墓以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)埂＃ㄋ模┕腔姨幚?.骨灰可以采取安葬、寄存等方式處理。鼓勵(lì)采用樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式。2.骨灰安葬應(yīng)當(dāng)在公墓、骨灰堂等合法的殯葬設(shè)施內(nèi)進(jìn)行。禁止在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等禁止區(qū)域埋葬骨灰。3.骨灰寄存應(yīng)當(dāng)按照骨灰堂的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并遵守骨灰堂的管理規(guī)定。四、喪事活動(dòng)管理（一）一般規(guī)定1.喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉、環(huán)保，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)，如請(qǐng)神弄鬼、看風(fēng)水、做道場(chǎng)等。3.喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行，不得在居民住宅區(qū)等公共場(chǎng)所搭建靈棚、停放遺體、吹奏哀樂(lè)等影響他人正常生活的行為。（二）規(guī)模限制1.辦理喪事活動(dòng)的規(guī)模應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和實(shí)際情況相適應(yīng)，不得大操大辦、鋪張浪費(fèi)。2.提倡喪事簡(jiǎn)辦，控制參加喪事活動(dòng)的人數(shù)和酒席規(guī)模。具體標(biāo)準(zhǔn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實(shí)際情況制定并公布。（三）噪音管理1.在喪事活動(dòng)中使用音響設(shè)備等產(chǎn)生噪音的，應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間和音量，避免對(duì)周圍居民造成干擾。2.禁止在居民休息時(shí)間（一般為晚上10點(diǎn)至次日早上6點(diǎn)）進(jìn)行高噪音的喪事活動(dòng)。違反規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.渭源縣民政部門是本縣殯葬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家殯葬管理法律法規(guī)和政策，制定本縣殯葬管理具體措施，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本縣殯葬管理工作。2.公安、衛(wèi)生健康、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理相關(guān)工作。（二）日常檢查1.殯葬管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)殯葬設(shè)施、殯葬活動(dòng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.檢查內(nèi)容包括殯葬設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)情況，遺體處理、喪事活動(dòng)是否符合規(guī)定等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并責(zé)令限期整改。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立殯葬管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)殯葬違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)群眾的投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由殯葬管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以處1000元以上3000元以下罰款：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的；墓穴占地面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬或者在公墓以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟摹?.違反本辦法規(guī)定，在喪事活動(dòng)中妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，從事封建迷信活動(dòng)的，由殯葬管理部門會(huì)同有關(guān)部門予以制止，沒(méi)收違法所得，可以并處1000元以上5000元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。4.殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由殯葬管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：提供虛假殯葬服務(wù)信息的；擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增