礦山綜合管理辦法一、總則（一）目的為加強礦山企業(yè)的綜合管理，規(guī)范礦山生產經營活動，保障礦山安全生產，提高資源利用效率，促進礦山行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所屬的各類礦山企業(yè)，包括露天礦山和地下礦山。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產放在首位，建立健全安全生產管理制度，確保礦山生產過程中的人員生命安全和財產安全。2.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關礦山安全生產、環(huán)境保護、資源管理等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展礦山生產經營活動。3.科學管理原則運用現(xiàn)代科學技術和管理方法，加強礦山的規(guī)劃、設計、建設、生產、運輸、儲存等各個環(huán)節(jié)的管理，提高管理效率和水平。4.可持續(xù)發(fā)展原則合理開發(fā)利用礦產資源，注重環(huán)境保護和生態(tài)修復，實現(xiàn)礦山經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。二、礦山規(guī)劃與設計管理（一）規(guī)劃編制1.礦山企業(yè)應根據(jù)國家礦產資源規(guī)劃和產業(yè)政策，結合本地區(qū)資源狀況和市場需求，編制礦山中長期發(fā)展規(guī)劃。2.規(guī)劃內容應包括礦山資源儲量、開采規(guī)模、開采方式、開采順序、產品方案、安全設施、環(huán)保措施、技術經濟指標等。3.礦山規(guī)劃需報經上級主管部門和相關政府部門審批后實施。（二）設計審查1.礦山建設項目必須委托具有相應資質的設計單位進行設計。2.設計單位應嚴格按照國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準進行設計，確保設計方案的科學性、合理性和安全性。3.礦山企業(yè)應組織相關部門和專家對設計方案進行審查，重點審查安全設施、環(huán)保設施、開采工藝、設備選型等內容。4.設計方案經審查通過后，方可進行項目建設。三、礦山建設管理（一）項目審批1.礦山建設項目需按照國家規(guī)定的基本建設程序辦理相關審批手續(xù)，包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計等。2.項目審批部門應嚴格審查項目的可行性、安全性、環(huán)保性等內容，確保項目符合國家產業(yè)政策和相關法律法規(guī)要求。（二）施工管理1.礦山建設項目應通過招標等方式選擇具有相應資質的施工單位進行施工。2.施工單位應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質量和施工安全。3.礦山企業(yè)應加強對施工過程的監(jiān)督管理，定期檢查施工進度、質量和安全情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）竣工驗收1.礦山建設項目竣工后，礦山企業(yè)應組織相關部門和專家進行竣工驗收。2.竣工驗收內容包括工程質量、安全設施、環(huán)保設施、設備運行等方面。3.驗收合格的項目方可投入生產使用；驗收不合格的項目，應責令施工單位限期整改，整改合格后重新組織驗收。四、礦山生產管理（一）開采作業(yè)1.礦山企業(yè)應嚴格按照批準的開采設計方案進行開采作業(yè)，嚴禁超層越界開采。2.露天礦山應采用自上而下、分臺階開采的方式，嚴禁掏采、崩落開采等違規(guī)作業(yè)方式。3.地下礦山應采用正規(guī)的采礦方法，確保采場頂板、側壁的穩(wěn)定性，防止冒頂、片幫等事故發(fā)生。（二）安全管理1.建立健全安全生產責任制，明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全職責。2.加強安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。3.完善安全設施，配備必要的安全設備和防護用品，定期進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗。4.加強安全檢查和隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5.制定應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。（三）質量管理1.建立質量管理體系，加強對礦石質量的控制和管理。2.嚴格按照質量標準進行礦石開采、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的操作，確保礦石質量穩(wěn)定。3.定期對礦石質量進行檢測分析，及時調整生產工藝，保證產品質量符合要求。（四）設備管理1.建立設備管理制度，加強設備的選型、采購、安裝、調試、運行、維護、檢修等全過程管理。2.定期對設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設備正常運行。3.及時更新淘汰落后設備，采用先進適用的新技術、新工藝、新設備，提高礦山生產效率和裝備水平。（五）運輸管理1.礦山運輸?shù)缆窇３制秸?、暢通，設置明顯的安全警示標志。2.運輸車輛應定期進行維護保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛性能良好，嚴禁超載、超速、人貨混裝等違規(guī)行為。3.加強對運輸司機的安全教育培訓，提高安全意識和操作技能。（六）儲存管理1.礦山應設置專門的礦石儲存場地，儲存場地應符合安全、環(huán)保等要求。2.礦石應分類存放，防止混礦和二次污染。3.加強對儲存場地的巡查和管理，確保儲存安全。五、礦山環(huán)境保護管理（一）環(huán)境影響評價1.礦山建設項目必須進行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響評價文件。2.環(huán)境影響評價文件應報經有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批后實施。（二）污染防治1.加強礦山廢水、廢氣、廢渣的治理，確保污染物達標排放。2.采用先進的生產工藝和設備，減少污染物的產生量。3.對礦山廢渣進行綜合利用或妥善處置，防止廢渣污染環(huán)境。（三）生態(tài)保護1.采取有效的生態(tài)保護措施，減少礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞。2.對礦山開采造成的植被破壞、土地塌陷等進行生態(tài)修復，恢復生態(tài)功能。3.加強對礦山周邊生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和評估，及時掌握生態(tài)環(huán)境變化情況。六、礦山資源管理（一）資源勘查與儲量管理1.礦山企業(yè)應按照國家有關規(guī)定，開展礦山資源勘查工作，查明資源儲量。2.建立資源儲量臺賬，定期進行核實和更新，確保資源儲量數(shù)據(jù)真實可靠。3.加強對資源儲量的動態(tài)管理，及時掌握資源儲量變化情況。（二）資源開采與利用1.嚴格按照批準的開采規(guī)模和開采方案進行資源開采，提高資源開采回采率和選礦回收率。2.加強對低品位礦石、共伴生礦產資源的綜合利用，提高資源綜合利用率。3.建立資源利用考核制度，對資源利用情況進行定期考核和評價。（三）資源有償使用1.礦山企業(yè)應按照國家有關規(guī)定，繳納資源稅、礦產資源補償費等資源有償使用費用。2.加強對資源有償使用費用的管理，確保費用足額繳納和合理使用。七、礦山安全監(jiān)督管理（一）安全監(jiān)管機構與職責1.設立專門的礦山安全監(jiān)管機構，配備專業(yè)的安全監(jiān)管人員。2.明確安全監(jiān)管機構的職責，負責對礦山企業(yè)的安全生產工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查1.定期對礦山企業(yè)進行安全檢查，檢查內容包括安全生產責任制落實情況、安全設施運行情況、人員資質情況、隱患排查治理情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達整改通知書，責令礦山企業(yè)限期整改。3.對重大安全隱患實行掛牌督辦，跟蹤整改情況，確保隱患及時消除。（三）事故調查處理1.礦山發(fā)生安全事故后，應立即啟動應急預案，組織搶險救援，并及時報告當?shù)卣拖嚓P部門。2.按照“四不放過”原則，對事故進行調查處理，查明事故原因，認定事故責任，提出處理意見和防范措施。3.對事故責任單位和責任人依法給予嚴肅處理，同時總結事故教訓，防止類似事故再次發(fā)生。八、礦山應急管理（一）應急預案制定1.礦山企業(yè)應根據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本礦山實際情況，制定完善的應急預案。2.應急預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案等內容。3.應急預案應報當?shù)卣嘘P部門備案，并定期進行修訂和完善。（二）應急救援隊伍建設1.礦山企業(yè)應建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和物資。2.加強應急救援隊伍的培訓和演練，提高應急救援能力。3.鼓勵礦山企業(yè)與專業(yè)應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議，提高應急救援的專業(yè)化水平。（三）應急演練1.定期組織應急演練，演練內容應包括火災、爆炸、透水、冒頂?shù)仁鹿实膽碧幹谩?.通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高從業(yè)人員的應急處置能力。3.對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行整改，完善應急預案。九、礦山職工權益保障（一）勞動用工管理1.礦山企業(yè)應依法與職工簽訂勞動合同，明確雙方的權利和義務。2.按照國家規(guī)定為職工繳納社會保險，保障職工的合法權益。3.加強對勞動用工的管理，規(guī)范勞動用工行為，嚴禁使用童工和非法用工。（二）勞動保護與職業(yè)健康1.為職工提供必要的勞動保護用品，確保職工在工作過程中的人身安全。2.定期組織職工進行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。3.加強對作業(yè)場所職業(yè)危