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生態(tài)水系管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)生態(tài)水系的保護(hù)與管理,維護(hù)水系生態(tài)平衡,保障水資源可持續(xù)利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)管理的生態(tài)水系區(qū)域,包括河流、湖泊、水庫、渠道等及其周邊相關(guān)區(qū)域。(三)基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則:優(yōu)先保護(hù)生態(tài)水系的自然生態(tài)系統(tǒng),維護(hù)生物多樣性,確保水系生態(tài)功能的正常發(fā)揮。2.科學(xué)規(guī)劃原則:依據(jù)生態(tài)水系的特點(diǎn)和相關(guān)規(guī)劃要求,進(jìn)行科學(xué)合理的管理與規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.綜合管理原則:統(tǒng)籌考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等多方面因素,實(shí)施綜合管理措施。4.公眾參與原則:鼓勵(lì)公眾參與生態(tài)水系管理,增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。(四)管理職責(zé)1.公司/組織管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定生態(tài)水系管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)各部門之間的工作,確保生態(tài)水系管理工作的順利開展。監(jiān)督檢查生態(tài)水系管理工作的執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。組織開展生態(tài)水系的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作,掌握水系動(dòng)態(tài)變化。2.相關(guān)部門職責(zé)工程部門:負(fù)責(zé)生態(tài)水系相關(guān)工程設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理,確保工程設(shè)施正常運(yùn)行。環(huán)保部門:負(fù)責(zé)監(jiān)督生態(tài)水系的環(huán)境保護(hù)工作,控制水污染,改善水環(huán)境質(zhì)量。水資源管理部門:負(fù)責(zé)生態(tài)水系水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)配,保障水資源合理利用。巡查部門:負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)水系區(qū)域進(jìn)行日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞生態(tài)水系的行為。二、生態(tài)水系規(guī)劃與建設(shè)管理(一)規(guī)劃編制1.應(yīng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,編制生態(tài)水系專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括水系現(xiàn)狀分析、生態(tài)目標(biāo)設(shè)定、功能分區(qū)、水資源配置、生態(tài)修復(fù)措施、景觀規(guī)劃等。2.規(guī)劃編制過程中應(yīng)充分征求相關(guān)部門、專家和公眾的意見,確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.生態(tài)水系專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審批,并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃組織實(shí)施。(二)建設(shè)項(xiàng)目管理1.在生態(tài)水系管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目,必須符合生態(tài)水系規(guī)劃要求,并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)和施工應(yīng)充分考慮對(duì)生態(tài)水系的影響,采取有效的保護(hù)措施,避免破壞水系生態(tài)環(huán)境。3.建設(shè)項(xiàng)目施工過程中產(chǎn)生的廢水、廢渣等應(yīng)妥善處理,防止污染生態(tài)水系。施工結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)水系周邊生態(tài)環(huán)境。4.對(duì)涉及生態(tài)水系的重大建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。三、水資源保護(hù)與管理(一)水資源保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)水系水資源的保護(hù),嚴(yán)格控制水資源的開發(fā)利用,確保水資源總量穩(wěn)定。2.劃定生態(tài)水系水源保護(hù)區(qū),明確保護(hù)范圍和保護(hù)要求,采取有效的保護(hù)措施,防止水源受到污染和破壞。3.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)水系周邊污染源的治理,嚴(yán)格控制工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)面源等污染物的排放,確保入河水質(zhì)達(dá)標(biāo)。4.開展生態(tài)水系水資源保護(hù)宣傳教育活動(dòng),提高公眾的水資源保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)公眾自覺參與水資源保護(hù)行動(dòng)。(二)水資源管理1.建立健全生態(tài)水系水資源管理制度,加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理。根據(jù)水資源狀況和用水需求,合理制定水資源分配方案,保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。2.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)水系水資源的監(jiān)測(cè)和計(jì)量,建立水資源監(jiān)測(cè)體系,實(shí)時(shí)掌握水資源動(dòng)態(tài)變化情況。完善水資源計(jì)量設(shè)施,確保水資源計(jì)量準(zhǔn)確可靠。3.嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度,加強(qiáng)對(duì)取水戶的監(jiān)管,規(guī)范取水行為。對(duì)超計(jì)劃用水的取水戶,依法予以處罰。4.推進(jìn)水資源節(jié)約利用,推廣節(jié)水技術(shù)和措施,提高水資源利用效率。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)和生活方式,減少水資源浪費(fèi)。四、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)(一)水生態(tài)保護(hù)1.保護(hù)生態(tài)水系的水生生物多樣性,維護(hù)水域生態(tài)系統(tǒng)的平衡。加強(qiáng)對(duì)魚類、鳥類等水生生物的保護(hù),禁止非法捕撈、獵捕等破壞水生生物的行為。2.保護(hù)生態(tài)水系的濕地資源,充分發(fā)揮濕地的生態(tài)功能。加強(qiáng)對(duì)濕地的保護(hù)和管理,嚴(yán)禁圍墾、填埋等破壞濕地的行為。3.保護(hù)生態(tài)水系的自然岸線,避免過度開發(fā)和硬化。保留一定比例的自然岸線,建設(shè)生態(tài)護(hù)岸,增強(qiáng)水系的生態(tài)穩(wěn)定性。(二)水生態(tài)修復(fù)1.根據(jù)生態(tài)水系的現(xiàn)狀和問題,制定科學(xué)合理的水生態(tài)修復(fù)方案。修復(fù)方案應(yīng)包括水質(zhì)改善、水生生物恢復(fù)、濕地建設(shè)等內(nèi)容。2.采取生物修復(fù)、物理修復(fù)等多種手段,對(duì)受損的水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)。例如,種植水生植物、投放有益微生物等,改善水質(zhì);建設(shè)人工濕地、生態(tài)浮島等,增加水生生物棲息地。3.加強(qiáng)對(duì)水生態(tài)修復(fù)工程的監(jiān)測(cè)和評(píng)估,及時(shí)調(diào)整修復(fù)方案,確保修復(fù)效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。4.建立水生態(tài)修復(fù)長效機(jī)制,鞏固修復(fù)成果,防止水生態(tài)系統(tǒng)再次受損。五、水環(huán)境管理(一)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)1.建立生態(tài)水系水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系,定期對(duì)水系水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)包括常規(guī)指標(biāo)和特征指標(biāo),如化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、重金屬等。2.按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)生態(tài)水系水質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況,為水環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。3.定期發(fā)布生態(tài)水系水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息,向社會(huì)公開水質(zhì)狀況,接受公眾監(jiān)督。(二)水污染防治1.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)水系周邊工業(yè)污染源的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),確保工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè),依法予以處罰,并責(zé)令限期整改。2.完善生活污水處理設(shè)施,提高生活污水收集處理率。加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的運(yùn)行管理,確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。3.控制農(nóng)業(yè)面源污染,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè),減少化肥、農(nóng)藥的使用量。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和垃圾處理,防止農(nóng)業(yè)面源污染物進(jìn)入生態(tài)水系。4.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)水系周邊餐飲、洗浴等服務(wù)業(yè)的監(jiān)管,防止污水直接排入水系。要求其安裝污水處理設(shè)施,確保污水達(dá)標(biāo)排放。(三)水環(huán)境綜合整治1.制定生態(tài)水系水環(huán)境綜合整治方案,明確整治目標(biāo)、任務(wù)和措施。對(duì)水環(huán)境問題突出的區(qū)域,進(jìn)行集中整治。2.開展河道清淤、垃圾清理等工作,改善水系水環(huán)境面貌。加強(qiáng)對(duì)水系周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理,禁止向水系內(nèi)傾倒垃圾和廢棄物。3.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)水系周邊畜禽養(yǎng)殖的管理,劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行關(guān)閉或搬遷,對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)污染治理,確保養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放。六、生態(tài)水系巡查與執(zhí)法(一)巡查制度1.建立生態(tài)水系巡查制度,明確巡查人員、巡查范圍、巡查頻次和巡查內(nèi)容。巡查人員應(yīng)定期對(duì)生態(tài)水系區(qū)域進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。2.巡查人員應(yīng)配備必要的巡查設(shè)備和工具,如巡查車輛、船只、監(jiān)測(cè)儀器等,確保巡查工作的順利開展。3.建立巡查記錄制度,巡查人員應(yīng)如實(shí)記錄巡查情況,包括發(fā)現(xiàn)的問題、處理情況等。巡查記錄應(yīng)妥善保存,以備查閱。(二)執(zhí)法監(jiān)督1.加強(qiáng)生態(tài)水系執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。執(zhí)法人員應(yīng)依法履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類破壞生態(tài)水系的違法行為。2.建立健全生態(tài)水系執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范,確保執(zhí)法公正、公平、公開。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合,形成執(zhí)法合力。與環(huán)保、水利、公安等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,共同打擊破壞生態(tài)水系的違法行為。七、生態(tài)水系保護(hù)宣傳與教育(一)宣傳工作1.制定生態(tài)水系保護(hù)宣傳計(jì)劃,通過多種渠道和方式,廣泛宣傳生態(tài)水系保護(hù)的重要意義和相關(guān)法律法規(guī)。2.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開展生態(tài)水系保護(hù)公益廣告、專題報(bào)道等宣傳活動(dòng),提高公眾的知曉率和關(guān)注度。3.在生態(tài)水系周邊設(shè)置宣傳標(biāo)語、宣傳欄等,向公眾普及生態(tài)水系保護(hù)知識(shí),增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)。(二)教育活動(dòng)1.開展生態(tài)水系保護(hù)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),組織學(xué)生、居民參加生態(tài)水系保護(hù)實(shí)踐活動(dòng),培養(yǎng)公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和

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