礙航船舶管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)礙航船舶的管理，保障水上交通安全、暢通，保護(hù)水域環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在我國管轄水域內(nèi)礙航船舶的管理活動。本辦法所稱礙航船舶，是指因擱淺、沉沒、碰撞、觸礁、火災(zāi)、爆炸等原因，導(dǎo)致船舶失去正常航行能力，對其他船舶航行安全、水域環(huán)境等造成妨礙或潛在威脅的船舶。管理原則礙航船舶的管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、依法處置”的原則，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與，共同做好礙航船舶的管理工作。礙航船舶的報告與發(fā)現(xiàn)船舶所有人或經(jīng)營人的報告義務(wù)船舶發(fā)生事故或出現(xiàn)可能導(dǎo)致礙航的情況時，船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報告，并及時采取有效的防范措施，防止礙航情況進(jìn)一步惡化。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括船舶名稱、國籍、呼號、船籍港、船舶類型、載貨情況、事故或礙航情況發(fā)生的時間、地點、原因、現(xiàn)狀等信息。其他發(fā)現(xiàn)人的報告義務(wù)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)礙航船舶時，應(yīng)當(dāng)及時向海事管理機(jī)構(gòu)報告。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能詳細(xì)，包括礙航船舶的位置、外觀特征、可能的危險等情況。海事管理機(jī)構(gòu)的核實與評估海事管理機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即對報告內(nèi)容進(jìn)行核實，并組織專業(yè)人員對礙航船舶的礙航程度、對航行安全和水域環(huán)境的影響等進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果，確定礙航船舶的處置方案和應(yīng)急措施。礙航船舶的處置責(zé)任船舶所有人或經(jīng)營人的責(zé)任船舶所有人或經(jīng)營人是礙航船舶處置的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)礙航船舶的清除、打撈、拖航等處置費(fèi)用和責(zé)任。在接到海事管理機(jī)構(gòu)的處置通知后，應(yīng)當(dāng)立即組織力量進(jìn)行處置，并按照要求及時報告處置進(jìn)展情況。海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理責(zé)任海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對礙航船舶的處置工作進(jìn)行監(jiān)督管理，督促船舶所有人或經(jīng)營人履行處置責(zé)任。在船舶所有人或經(jīng)營人未按照要求進(jìn)行處置或處置不力的情況下，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取強(qiáng)制處置措施，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。其他相關(guān)部門的協(xié)作責(zé)任公安、環(huán)保、海洋、漁業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同海事管理機(jī)構(gòu)做好礙航船舶的處置工作。在處置過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。礙航船舶的處置程序制定處置方案海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)礙航船舶的評估情況，組織船舶所有人或經(jīng)營人、相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等制定礙航船舶的處置方案。處置方案應(yīng)當(dāng)包括處置措施、時間安排、安全保障、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，并報上級主管部門備案。實施處置措施船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照處置方案的要求，組織實施礙航船舶的處置工作。在處置過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)安全操作規(guī)程和環(huán)境保護(hù)要求，確保處置工作安全、有序進(jìn)行。監(jiān)督檢查與驗收海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對礙航船舶的處置工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決處置過程中出現(xiàn)的問題。處置工作完成后，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行驗收，確保礙航船舶得到徹底清除，水域恢復(fù)正常通航和環(huán)境安全。礙航船舶的安全保障警示標(biāo)志設(shè)置在礙航船舶周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，如浮標(biāo)、燈標(biāo)、警示旗等，以提醒其他船舶注意避讓。警示標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。交通管制措施海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)礙航船舶的實際情況，有權(quán)采取交通管制措施，如劃定禁航區(qū)、限制航速、調(diào)整航道等，以保障航行安全。船舶和人員應(yīng)當(dāng)遵守海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的交通管制命令。應(yīng)急救援準(zhǔn)備在礙航船舶處置過程中，應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和人員。一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠及時進(jìn)行救援和處置，最大限度地減少損失和影響。礙航船舶的環(huán)境保護(hù)防止污染措施在礙航船舶處置過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的防止污染措施，如對船舶燃油、貨物等進(jìn)行清理和回收，避免泄漏和污染水域環(huán)境。對于可能造成污染的物品，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理。環(huán)境監(jiān)測與評估在礙航船舶處置前后，應(yīng)當(dāng)對水域環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和評估，及時掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況。如發(fā)現(xiàn)污染情況，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行治理和修復(fù)。法律責(zé)任船舶所有人或經(jīng)營人的法律責(zé)任船舶所有人或經(jīng)營人違反本辦法規(guī)定，未履行報告義務(wù)、處置責(zé)任或采取防范措施不力，導(dǎo)致礙航情況惡化或造成其他嚴(yán)重后果的，海事管理機(jī)構(gòu)將依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任其他單位和人員違反本辦法規(guī)定，妨礙礙航船舶處置工作或造成其