環(huán)衛(wèi)承包管理辦法一、總則（一）目的為了加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理，提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范環(huán)衛(wèi)承包行為，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所承接的各類環(huán)衛(wèi)承包項目，包括但不限于城市道路清掃保潔、垃圾收集運輸、公共廁所管理等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保環(huán)衛(wèi)承包業(yè)務(wù)合法、合規(guī)開展。2.質(zhì)量第一原則：以提供優(yōu)質(zhì)、高效的環(huán)衛(wèi)服務(wù)為核心目標，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，滿足社會公眾對環(huán)境衛(wèi)生的需求。3.公平公正原則：在環(huán)衛(wèi)承包項目的招投標、合同簽訂、監(jiān)督考核等環(huán)節(jié)，堅持公平、公正的原則，保障各方合法權(quán)益。4.誠實守信原則：承包方應(yīng)誠實守信，履行合同約定的各項義務(wù)，不得弄虛作假、擅自轉(zhuǎn)包或分包。二、承包項目范圍及要求（一）城市道路清掃保潔1.作業(yè)范圍：包括城市主次干道、支路、街巷等公共區(qū)域的清掃保潔。2.作業(yè)要求：每日定時進行清掃，確保路面無雜物、無積水、無明顯污漬。及時清理道路兩側(cè)的果皮箱、垃圾桶，保持外觀整潔。冬季應(yīng)及時清除道路積雪、結(jié)冰，保障道路通行安全。（二）垃圾收集運輸1.作業(yè)范圍：負責收集轄區(qū)內(nèi)居民、單位產(chǎn)生的生活垃圾，并運輸至指定的垃圾處理場。2.作業(yè)要求：按照規(guī)定的時間和路線進行垃圾收集，確保垃圾日產(chǎn)日清。垃圾運輸車輛應(yīng)密閉運輸，防止垃圾泄漏、拋灑，保持車容整潔。定期對垃圾運輸車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好。（三）公共廁所管理1.作業(yè)范圍：管理維護轄區(qū)內(nèi)的公共廁所。2.作業(yè)要求：每日定時對公共廁所進行清掃、消毒，保持內(nèi)部清潔衛(wèi)生，無異味。及時維修公共廁所的設(shè)施設(shè)備，確保正常使用。按照規(guī)定配備必要的衛(wèi)生紙、洗手液等用品。三、承包方資質(zhì)與條件（一）具有獨立法人資格，具備承擔環(huán)衛(wèi)作業(yè)的能力。（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。（三）具有從事環(huán)衛(wèi)作業(yè)所需的專業(yè)設(shè)備和人員，設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標準和環(huán)保要求。（四）近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。四、招投標管理（一）招標程序1.公司根據(jù)環(huán)衛(wèi)承包項目需求，制定招標方案，明確招標范圍、技術(shù)要求、評標標準等內(nèi)容。2.通過公司官網(wǎng)、政府采購平臺等渠道發(fā)布招標公告，邀請符合條件的承包方報名參加投標。3.對報名的承包方進行資格審查，確定入圍的投標方。4.組織投標方進行現(xiàn)場勘查和答疑，發(fā)放招標文件。5.投標方按照招標文件要求編制投標文件，并在規(guī)定時間內(nèi)提交。6.公司組織開標、評標會議，按照評標標準進行評標，確定中標候選方。7.公示中標候選方名單，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，向中標方發(fā)出中標通知書。（二）投標文件要求1.投標文件應(yīng)包括公司簡介、資質(zhì)證明文件、業(yè)績證明材料、技術(shù)方案、服務(wù)承諾、報價清單等內(nèi)容。2.技術(shù)方案應(yīng)詳細說明環(huán)衛(wèi)作業(yè)的具體措施、質(zhì)量保障體系、人員配備、設(shè)備投入等情況。3.報價清單應(yīng)明確各項環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的單價、總價及費用明細。（三）評標標準1.技術(shù)方案的合理性、可行性和先進性。2.服務(wù)承諾的完整性和可靠性。3.報價的合理性，在滿足服務(wù)要求的前提下，綜合考慮價格因素。4.承包方的業(yè)績、信譽和資質(zhì)情況。五、合同管理（一）合同簽訂1.中標方應(yīng)在收到中標通知書后的[X]個工作日內(nèi)，與公司簽訂環(huán)衛(wèi)承包合同。2.合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、服務(wù)期限、費用結(jié)算方式、違約責任等條款。（二）合同履行1.承包方應(yīng)按照合同約定組織實施環(huán)衛(wèi)作業(yè)，確保服務(wù)質(zhì)量達到合同要求。2.公司應(yīng)按照合同約定及時支付承包費用，并對承包方的作業(yè)情況進行監(jiān)督檢查。3.如遇特殊情況需要變更合同內(nèi)容，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面補充協(xié)議。（三）合同變更與解除1.在合同履行過程中，如因不可抗力或政策調(diào)整等原因需要變更或解除合同的，雙方應(yīng)協(xié)商解決。2.因承包方原因?qū)е潞贤瑹o法履行或服務(wù)質(zhì)量嚴重不符合要求的，公司有權(quán)解除合同，并要求承包方承擔相應(yīng)的違約責任。六、監(jiān)督考核管理（一）監(jiān)督考核機構(gòu)公司成立環(huán)衛(wèi)承包項目監(jiān)督考核小組，負責對承包方的作業(yè)情況進行日常監(jiān)督檢查和考核評價。（二）監(jiān)督考核內(nèi)容1.作業(yè)質(zhì)量：包括道路清掃保潔質(zhì)量、垃圾收集運輸質(zhì)量、公共廁所管理質(zhì)量等。2.作業(yè)安全：承包方應(yīng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，確保作業(yè)過程安全無事故。3.人員管理：承包方應(yīng)按照合同約定配備足夠的作業(yè)人員，并加強人員培訓(xùn)和管理。4.設(shè)備管理：承包方應(yīng)定期對作業(yè)設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。（三）監(jiān)督考核方式1.日常巡查：監(jiān)督考核小組定期對承包方的作業(yè)現(xiàn)場進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄并要求承包方整改。2.定期考核：每月或每季度對承包方的作業(yè)情況進行全面考核，按照考核標準進行評分。3.群眾監(jiān)督：設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對環(huán)衛(wèi)作業(yè)的投訴舉報，及時處理群眾反映的問題。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.考核結(jié)果與承包費用掛鉤，對考核優(yōu)秀的承包方給予適當獎勵，對考核不合格的承包方扣減相應(yīng)的承包費用。2.連續(xù)[X]次考核不合格的，公司有權(quán)解除合同，并要求承包方承擔相應(yīng)的違約責任。七、費用管理（一）費用標準環(huán)衛(wèi)承包費用根據(jù)作業(yè)范圍、服務(wù)標準、市場行情等因素綜合確定，并在合同中明確約定。（二）費用結(jié)算1.承包方應(yīng)每月定期向公司提交作業(yè)量報表和費用結(jié)算申請，經(jīng)公司審核確認后，按照合同約定的結(jié)算方式支付費用。2.費用結(jié)算周期一般為[X]個月，具體結(jié)算時間在合同中明確。（三）費用調(diào)整如遇環(huán)衛(wèi)作業(yè)成本上升、政策調(diào)整等因素需要調(diào)整費用標準的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面補充協(xié)議。八、人員管理（一）人員配備承包方應(yīng)按照合同約定配備足夠數(shù)量的作業(yè)人員，并確保人員具備相應(yīng)的專業(yè)技能和工作經(jīng)驗。（二）人員培訓(xùn)承包方應(yīng)定期組織作業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員的服務(wù)意識和作業(yè)技能水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)、作業(yè)規(guī)范、安全知識等。（三）人員考核公司對承包方的作業(yè)人員進行不定期考核，考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、作業(yè)質(zhì)量、安全意識等。對考核不合格的人員，承包方應(yīng)及時進行調(diào)整。九、設(shè)備與物資管理（一）設(shè)備配備承包方應(yīng)按照合同約定配備符合國家相關(guān)標準和環(huán)保要求的環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備，并確保設(shè)備數(shù)量充足、性能良好。（二）設(shè)備維護保養(yǎng)承包方應(yīng)建立設(shè)備維護保養(yǎng)制度，定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。設(shè)備出現(xiàn)故障時，應(yīng)及時維修或更換，確保不影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)。（三）物資管理承包方應(yīng)合理使用和管理作業(yè)所需的物資，如清潔劑、消毒劑、衛(wèi)生紙等，確保物資供應(yīng)充足，不浪費。十、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定承包方應(yīng)制定環(huán)衛(wèi)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責任分工、物資儲備等內(nèi)容，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。（二）應(yīng)急演練承包方應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高作業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能