煙草舉報(bào)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范煙草舉報(bào)管理工作，保障公眾對(duì)煙草行業(yè)違法違規(guī)行為的監(jiān)督權(quán)利，維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部對(duì)涉及煙草生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的舉報(bào)受理、調(diào)查處理及反饋等工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及煙草行業(yè)相關(guān)規(guī)定開展舉報(bào)管理工作。2.公正公平原則：對(duì)所有舉報(bào)事項(xiàng)一視同仁，公正調(diào)查，公平處理，確保處理結(jié)果客觀公正。3.及時(shí)高效原則：及時(shí)受理舉報(bào)，迅速開展調(diào)查，高效反饋處理結(jié)果，避免拖延推諉。4.保密原則：對(duì)舉報(bào)人的信息嚴(yán)格保密，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，防止舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)。二、舉報(bào)受理（一）受理渠道1.電話舉報(bào)：設(shè)立專門的舉報(bào)電話，向社會(huì)公布，確保舉報(bào)人能夠方便快捷地進(jìn)行舉報(bào)。2.網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：開通公司/組織官方網(wǎng)站舉報(bào)平臺(tái)，接受舉報(bào)人通過網(wǎng)絡(luò)提交的舉報(bào)信息。3.信件舉報(bào)：設(shè)立專門的舉報(bào)信箱，接收舉報(bào)人通過信件形式提交的舉報(bào)材料。4.來訪舉報(bào)：安排專人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)人來訪，做好來訪記錄。（二）受理要求1.明確告知：受理人員接到舉報(bào)后，應(yīng)向舉報(bào)人明確告知舉報(bào)的受理范圍、處理流程及所需提供的材料等信息。2.詳細(xì)記錄：對(duì)舉報(bào)人的姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)時(shí)間等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保信息準(zhǔn)確完整。3.及時(shí)登記：將舉報(bào)信息及時(shí)錄入舉報(bào)管理系統(tǒng)，建立舉報(bào)檔案，以便后續(xù)查詢和跟蹤。（三）不予受理情形1.不屬于本辦法適用范圍的：如舉報(bào)事項(xiàng)不屬于煙草行業(yè)違法違規(guī)行為或超出公司/組織管轄范圍。2.無明確舉報(bào)內(nèi)容或舉報(bào)人信息的：無法確定舉報(bào)事項(xiàng)及舉報(bào)人身份，導(dǎo)致無法開展調(diào)查的。3.已過舉報(bào)時(shí)效的：超過規(guī)定的舉報(bào)期限的。4.匿名舉報(bào)且無法提供有效線索的：無法通過匿名舉報(bào)信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。5.重復(fù)舉報(bào)且無新線索的：對(duì)已處理過的舉報(bào)事項(xiàng)，舉報(bào)人無新的有效線索再次舉報(bào)的。對(duì)于不予受理的舉報(bào)，受理人員應(yīng)向舉報(bào)人說明理由，并做好解釋工作。三、舉報(bào)調(diào)查（一）調(diào)查啟動(dòng)1.及時(shí)安排：接到舉報(bào)后，應(yīng)根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時(shí)安排調(diào)查人員開展調(diào)查工作。2.成立調(diào)查組：對(duì)于重大舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)成立專門的調(diào)查組，明確調(diào)查組長(zhǎng)及成員職責(zé)。3.制定調(diào)查方案：調(diào)查組應(yīng)根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容制定詳細(xì)的調(diào)查方案，明確調(diào)查步驟、方法、時(shí)間安排等。（二）調(diào)查措施1.查閱資料：查閱相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)記錄、銷售臺(tái)賬、運(yùn)輸單據(jù)等資料，核實(shí)舉報(bào)事項(xiàng)。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：對(duì)涉及的煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，收集相關(guān)證據(jù)。3.詢問當(dāng)事人：對(duì)舉報(bào)人、被舉報(bào)人及相關(guān)證人進(jìn)行詢問，制作詢問筆錄，了解情況。4.抽樣檢測(cè)：對(duì)涉嫌違法違規(guī)的煙草產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，確定產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。（三）調(diào)查紀(jì)律1.依法依規(guī)調(diào)查：調(diào)查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展調(diào)查工作。2.保守秘密：調(diào)查人員在調(diào)查過程中應(yīng)嚴(yán)格保守舉報(bào)人信息及調(diào)查工作秘密，不得泄露給無關(guān)人員。3.公正廉潔：調(diào)查人員應(yīng)秉持公正廉潔的原則，不得接受被調(diào)查對(duì)象的賄賂或其他利益，確保調(diào)查結(jié)果客觀公正。四、舉報(bào)處理（一）處理方式1.責(zé)令改正：對(duì)于情節(jié)較輕的違法違規(guī)行為，責(zé)令相關(guān)企業(yè)或個(gè)人限期改正。2.行政處罰：對(duì)于違反法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為，依法給予行政處罰，包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等。3.移送司法機(jī)關(guān)：對(duì)于涉嫌犯罪的行為，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（二）處理流程1.提出初步處理意見：調(diào)查組在完成調(diào)查后，應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出初步處理意見，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核。2.審核批準(zhǔn)：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)初步處理意見進(jìn)行審核，根據(jù)實(shí)際情況作出批準(zhǔn)或調(diào)整的決定。3.告知當(dāng)事人：將處理結(jié)果及時(shí)告知舉報(bào)人及被舉報(bào)人，聽取當(dāng)事人的意見和陳述。4.執(zhí)行處理決定：相關(guān)部門按照處理決定，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理，確保處理決定得到有效執(zhí)行。（三）處理結(jié)果反饋1.反饋方式：以書面形式向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果，告知舉報(bào)人調(diào)查情況、處理決定及執(zhí)行情況等。2.反饋時(shí)間：在處理決定作出后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人，一般不超過[具體時(shí)間]。五、舉報(bào)人保護(hù)（一）保護(hù)措施1.身份保密：嚴(yán)格保密舉報(bào)人的身份信息，不得向無關(guān)人員透露。2.安全保障：對(duì)于可能受到打擊報(bào)復(fù)的舉報(bào)人，采取必要的安全保障措施，確保舉報(bào)人及其家屬的人身安全。3.獎(jiǎng)勵(lì)制度：對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)人，按照相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)公眾積極參與煙草行業(yè)監(jiān)督。（二）打擊報(bào)復(fù)處理1.及時(shí)調(diào)查：對(duì)于發(fā)現(xiàn)的打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人行為，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.嚴(yán)肅處理：對(duì)實(shí)施打擊報(bào)復(fù)行為的單位或個(gè)人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理，追究其法律責(zé)任。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.定期檢查：定期對(duì)舉報(bào)管理工作進(jìn)行檢查，確保舉報(bào)受理、調(diào)查、處理等環(huán)節(jié)符合規(guī)定要求。2.投訴處理：設(shè)立內(nèi)部投訴渠道，接受員工對(duì)舉報(bào)管理工作的投訴，及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)監(jiān)督：主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷改進(jìn)舉報(bào)管理工作。2.信息公開：定期向社會(huì)公開舉報(bào)管理工作情況，包括舉報(bào)受理數(shù)量、處理結(jié)果等，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）考核機(jī)制1.建立考核指標(biāo)：建立舉報(bào)管理工作考核指標(biāo)體系，對(duì)舉報(bào)受理率、處理及時(shí)率、舉報(bào)人滿意度等指標(biāo)進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果