福建工程管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在加強福建工程的規(guī)范化管理，確保工程建設的質量、安全、進度和效益，保障相關各方的合法權益，促進福建工程行業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在福建省行政區(qū)域內(nèi)進行的各類工程建設活動，包括新建、改建、擴建的房屋建筑、市政基礎設施、交通、水利、電力等工程項目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家和地方有關工程建設的法律法規(guī)、行業(yè)標準及規(guī)范。2.質量第一原則：牢固樹立質量意識，確保工程質量達到優(yōu)良標準。3.安全至上原則：強化安全管理，保障施工人員生命安全和工程周邊環(huán)境安全。4.進度合理原則：科學安排工程進度，確保項目按時交付使用。5.效益優(yōu)先原則：優(yōu)化資源配置，提高工程建設的經(jīng)濟效益和社會效益。二、工程前期管理（一）項目立項1.項目建設單位應根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，提出項目立項申請。2.立項申請應包括項目建設的必要性、可行性、建設規(guī)模、投資估算等內(nèi)容，并提交相關的證明材料。3.政府有關部門按照規(guī)定的程序對項目立項申請進行審核，符合條件的予以批準。（二）規(guī)劃設計1.建設單位應委托具有相應資質的設計單位進行工程規(guī)劃設計。2.設計單位應按照國家和地方有關規(guī)范、標準以及建設單位的要求，進行工程的方案設計、初步設計和施工圖設計。3.設計文件應經(jīng)過相關部門的審查，審查合格后方可用于工程建設。（三）招標投標1.工程建設項目符合招標條件的，必須按照有關法律法規(guī)的規(guī)定進行招標投標。2.招標人應編制招標文件，明確招標項目的技術要求、評標標準和方法等內(nèi)容。3.投標人應按照招標文件的要求編制投標文件，參與投標競爭。4.評標委員會應按照評標標準和方法，對投標文件進行評審，推薦中標候選人。5.招標人應根據(jù)評標委員會的推薦意見，確定中標人，并簽訂合同。三、工程建設管理（一）施工許可1.建設單位在工程開工前，應向工程所在地縣級以上建設行政主管部門申請領取施工許可證。2.申請施工許可證應提交建設工程用地批準手續(xù)、建設工程規(guī)劃許可證、施工圖紙及技術資料、施工組織設計、工程質量和安全保證措施等材料。3.建設行政主管部門對申請材料進行審查，符合條件的頒發(fā)施工許可證。（二）施工單位管理1.施工單位應具備相應的資質等級，并按照資質等級許可的范圍承攬工程。2.施工單位應建立健全質量管理體系、安全管理體系和環(huán)境管理體系，制定質量、安全、環(huán)境目標和措施。3.施工單位應按照工程設計文件和施工技術標準組織施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。4.施工單位應加強對施工人員的培訓和教育，提高施工人員的業(yè)務素質和安全意識。（三）監(jiān)理單位管理1.工程建設項目實行監(jiān)理制度的，建設單位應委托具有相應資質的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。2.監(jiān)理單位應按照監(jiān)理合同的約定，對工程建設項目進行質量、進度、投資、安全等方面的監(jiān)理。3.監(jiān)理單位應配備足夠的監(jiān)理人員，監(jiān)理人員應具備相應的資格證書和業(yè)務能力。4.監(jiān)理單位應建立健全監(jiān)理工作制度，加強對監(jiān)理人員的管理和考核。（四）工程質量控制1.建設單位應建立工程質量管理制度，明確質量責任，加強對工程質量的監(jiān)督檢查。2.施工單位應建立質量檢驗制度，對原材料、構配件、設備等進行檢驗，對分項工程、分部工程和單位工程進行質量驗收。3.監(jiān)理單位應按照監(jiān)理規(guī)范的要求，對工程質量進行旁站、巡視和平行檢驗等監(jiān)理工作。4.工程質量監(jiān)督機構應按照有關規(guī)定，對工程質量進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的質量問題及時責令整改。（五）工程安全管理1.建設單位應履行工程安全管理責任，提供必要的安全施工條件，督促施工單位和監(jiān)理單位加強安全管理。2.施工單位應建立安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，加強對施工現(xiàn)場的安全防護和文明施工管理。3.監(jiān)理單位應審查施工單位的安全技術措施，對施工現(xiàn)場的安全狀況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求整改。4.工程安全監(jiān)督機構應按照有關規(guī)定，對工程安全進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時責令整改。（六）工程進度管理1.建設單位應制定工程進度計劃，并督促施工單位按照進度計劃組織施工。2.施工單位應根據(jù)建設單位的要求和工程實際情況，編制詳細的施工進度計劃，并采取有效措施確保進度計劃的實施。3.監(jiān)理單位應審查施工進度計劃，對進度計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，及時協(xié)調解決影響進度的問題。（七）工程造價管理1.建設單位應按照國家和地方有關規(guī)定，合理確定工程造價，并在合同中明確工程造價的計價方式和調整方法。2.施工單位應按照合同約定的計價方式和調整方法，編制工程結算文件，并報建設單位審核。3.監(jiān)理單位應協(xié)助建設單位對工程造價進行控制，對工程變更、簽證等進行審核。4.工程造價咨詢機構應按照有關規(guī)定，對工程造價進行咨詢服務，提供準確的工程造價咨詢報告。四、工程竣工驗收管理（一）竣工驗收條件1.完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容。2.有完整的技術檔案和施工管理資料。3.有工程使用的主要建筑材料、構配件和設備的進場試驗報告。4.有勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件。5.有施工單位簽署的工程保修書。（二）竣工驗收程序1.施工單位完成工程施工后，應向建設單位提交工程竣工報告，申請竣工驗收。2.建設單位收到工程竣工報告后，應組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。3.竣工驗收應按照一定的程序進行，包括聽取施工單位匯報、審閱工程資料、實地檢查工程質量等。4.對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應及時整改，整改合格后重新組織驗收。（三）竣工驗收備案1.工程竣工驗收合格后，建設單位應在規(guī)定的時間內(nèi)，向工程所在地縣級以上建設行政主管部門備案。2.備案應提交工程竣工驗收備案表、工程竣工驗收報告、法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件、法律規(guī)定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件、施工單位簽署的工程質量保修書等材料。3.建設行政主管部門對備案材料進行審查，符合條件的予以備案。五、工程保修管理（一）保修期限1.基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。2.屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。3.供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期。4.電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。5.其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。（二）保修責任1.施工單位在工程竣工驗收合格后，應按照合同約定的保修期限和范圍，承擔保修責任。2.建設單位在工程保修期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)工程質量問題，應及時通知施工單位進行保修。3.施工單位接到保修通知后，應在規(guī)定的時間內(nèi)到達現(xiàn)場進行保修。4.施工單位在保修過程中，應采取有效的措施，確保工程質量和安全。（三）保修費用1.保修費用由造成質量缺陷的責任方承擔。2.因施工單位原因造成的質量缺陷，施工單位應負責保修，并承擔保修費用。3.因建設單位、設計單位、監(jiān)理單位等原因造成的質量缺陷，由相關責任方承擔保修費用。六、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.建設行政主管部門及其他有關部門應按照各自的職責，對工程建設活動進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問有關人員等方式進行。3.被檢查單位和個人應如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。（二）法律責任1.建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等違反本辦法規(guī)定的，由建設行政主管部門及其他有關部門按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。2.對違反