湖州城市管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)湖州市城市管理，提高城市管理水平，營造整潔、有序、安全、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于湖州市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及市、縣人民政府確定實(shí)行城市化管理的其他區(qū)域?；驹瓌t城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法治理、源頭治理、精細(xì)化管理、公眾參與的原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重長效管理，不斷提升城市治理能力和治理水平。管理職責(zé)市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理工作中的重大事項(xiàng)。城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市管理的具體工作，履行市容環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設(shè)施、城市綠化、城市照明、城市管理執(zhí)法等方面的管理職責(zé)。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城市管理相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好本轄區(qū)內(nèi)的城市管理工作，組織落實(shí)城市管理責(zé)任，指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開展城市管理相關(guān)工作。市容環(huán)境衛(wèi)生管理市容市貌維護(hù)任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的整潔、完好，不得在建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施上涂寫、刻畫、張貼。城市道路、廣場、公園、綠地等公共場所應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得擅自占用、挖掘或者損壞。禁止在城市道路、廣場等公共場所晾曬衣物、堆放物品。環(huán)境衛(wèi)生保潔環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定時(shí)清掃、保潔城市道路、廣場、公園、綠地等公共場所，及時(shí)清運(yùn)垃圾、糞便等廢棄物。垃圾、糞便等廢棄物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、運(yùn)輸和處理，嚴(yán)禁隨意傾倒、拋灑或者堆放。戶外廣告與招牌設(shè)置設(shè)置戶外廣告、招牌應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，不得影響城市容貌和公共安全。戶外廣告、招牌應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，出現(xiàn)破損、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換。禁止在城市道路、廣場等公共場所散發(fā)經(jīng)營性廣告。臨時(shí)占道經(jīng)營管理在城市道路、廣場等公共場所設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)、亭棚等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍經(jīng)營。臨時(shí)攤點(diǎn)、亭棚等應(yīng)當(dāng)保持整潔、衛(wèi)生，不得影響交通、市容和環(huán)境衛(wèi)生。禁止在城市主干道、重點(diǎn)區(qū)域以及消防通道、盲道等禁止區(qū)域設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)、亭棚等。市政公用設(shè)施管理道路與橋梁管理城市道路、橋梁及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，定期進(jìn)行巡查、檢測和維護(hù)。任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘城市道路、橋梁，因特殊情況需要占用、挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。占用、挖掘城市道路、橋梁應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，保障交通安全和暢通。排水與污水處理管理城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行疏通、清淤和維護(hù)，確保排水暢通。任何單位和個(gè)人不得擅自向城市排水設(shè)施排放污水、傾倒垃圾等廢棄物。污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放污水。供水與供氣管理城市供水、供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障城市供水、供氣安全和正常供應(yīng)。任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除、遷移城市供水、供氣設(shè)施，不得盜用城市供水、供氣。照明設(shè)施管理城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，按時(shí)開關(guān)燈，確保照明效果。任何單位和個(gè)人不得擅自損壞、拆除、遷移城市照明設(shè)施。城市綠化管理綠地保護(hù)城市綠地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用、破壞城市綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納城市綠地臨時(shí)占用費(fèi)。臨時(shí)占用城市綠地應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，期滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。綠化建設(shè)與養(yǎng)護(hù)城市綠化工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)，確保綠化質(zhì)量。城市綠化養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照綠化養(yǎng)護(hù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，做好城市綠地的養(yǎng)護(hù)管理工作，及時(shí)修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等，保持綠化景觀效果。樹木保護(hù)城市樹木應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植城市樹木。因建設(shè)或者其他特殊需要砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納樹木補(bǔ)償費(fèi)。城市管理執(zhí)法執(zhí)法主體與職責(zé)城市管理部門依法相對集中行使行政處罰權(quán)，具體負(fù)責(zé)城市管理領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作。城市管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，持證上崗，文明執(zhí)法。執(zhí)法程序城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序，出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。執(zhí)法人員依法實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和義務(wù)。執(zhí)法監(jiān)督城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。公民、法人或者其他組織對城市管理執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的違法或者不當(dāng)執(zhí)法行為，有權(quán)向城市管理部門或者其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理投訴、舉報(bào)，并將處理結(jié)果告知投訴、舉報(bào)人。公眾參與與監(jiān)督公眾參與鼓勵(lì)公眾參與城市管理，通過多種方式提出意見和建議。城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立公眾參與城市管理的渠道和機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)新聞媒體對城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光。城市管理部門應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)整改存在的問題。法律責(zé)任違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的法律責(zé)任對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，由城市管理部門責(zé)令改正，可以依法處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以強(qiáng)制拆除或者清理。違反市政公用設(shè)施管理規(guī)定的法律責(zé)任對違反市政公用設(shè)施管理規(guī)定的行為，由城市管理部門責(zé)令改正，可以依法處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反城市綠化管理規(guī)定的法律責(zé)任對違反城市綠化管理規(guī)定的行為，由城市管理部門責(zé)令改正，可以依法處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反城市管理執(zhí)法規(guī)定的法律責(zé)任對城市管理執(zhí)法