湖州城市管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強湖州市城市管理，提高城市管理水平，營造整潔、有序、安全、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于湖州市行政區(qū)域內城市建成區(qū)以及市、縣人民政府確定實行城市化管理的其他區(qū)域?；驹瓌t城市管理應當遵循以人為本、依法治理、源頭治理、精細化管理、公眾參與的原則，堅持問題導向，注重長效管理，不斷提升城市治理能力和治理水平。管理職責市、縣人民政府應當加強對城市管理工作的領導，建立健全城市管理協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調城市管理工作中的重大事項。城市管理部門負責本行政區(qū)域內城市管理的具體工作，履行市容環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設施、城市綠化、城市照明、城市管理執(zhí)法等方面的管理職責。其他有關部門按照各自職責，做好城市管理相關工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當按照規(guī)定做好本轄區(qū)內的城市管理工作，組織落實城市管理責任，指導居民委員會、村民委員會開展城市管理相關工作。市容環(huán)境衛(wèi)生管理市容市貌維護任何單位和個人應當保持建筑物、構筑物以及其他設施的整潔、完好，不得在建筑物、構筑物以及其他設施上涂寫、刻畫、張貼。城市道路、廣場、公園、綠地等公共場所應當保持整潔，不得擅自占用、挖掘或者損壞。禁止在城市道路、廣場等公共場所晾曬衣物、堆放物品。環(huán)境衛(wèi)生保潔環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應當按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范和標準，定時清掃、保潔城市道路、廣場、公園、綠地等公共場所，及時清運垃圾、糞便等廢棄物。垃圾、糞便等廢棄物應當按照規(guī)定分類收集、運輸和處理，嚴禁隨意傾倒、拋灑或者堆放。戶外廣告與招牌設置設置戶外廣告、招牌應當符合城市容貌標準和戶外廣告設置規(guī)劃，不得影響城市容貌和公共安全。戶外廣告、招牌應當保持整潔、完好，出現(xiàn)破損、污損的，應當及時修復、更換。禁止在城市道路、廣場等公共場所散發(fā)經營性廣告。臨時占道經營管理在城市道路、廣場等公共場所設置臨時攤點、亭棚等，應當經城市管理部門批準，并按照規(guī)定的時間、地點和范圍經營。臨時攤點、亭棚等應當保持整潔、衛(wèi)生，不得影響交通、市容和環(huán)境衛(wèi)生。禁止在城市主干道、重點區(qū)域以及消防通道、盲道等禁止區(qū)域設置臨時攤點、亭棚等。市政公用設施管理道路與橋梁管理城市道路、橋梁及其附屬設施應當保持完好，定期進行巡查、檢測和維護。任何單位和個人不得擅自占用、挖掘城市道路、橋梁，因特殊情況需要占用、挖掘的，應當經城市管理部門批準，并按照規(guī)定繳納城市道路挖掘修復費。占用、挖掘城市道路、橋梁應當采取有效的保護措施，保障交通安全和暢通。排水與污水處理管理城市排水設施應當定期進行疏通、清淤和維護，確保排水暢通。任何單位和個人不得擅自向城市排水設施排放污水、傾倒垃圾等廢棄物。污水處理設施應當正常運行，達標排放污水。供水與供氣管理城市供水、供氣企業(yè)應當按照規(guī)定的標準和規(guī)范，保障城市供水、供氣安全和正常供應。任何單位和個人不得擅自改裝、拆除、遷移城市供水、供氣設施，不得盜用城市供水、供氣。照明設施管理城市照明設施應當保持完好，按時開關燈，確保照明效果。任何單位和個人不得擅自損壞、拆除、遷移城市照明設施。城市綠化管理綠地保護城市綠地應當嚴格保護，任何單位和個人不得擅自占用、破壞城市綠地。因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠地的，應當經城市管理部門批準，并按照規(guī)定繳納城市綠地臨時占用費。臨時占用城市綠地應當采取有效的保護措施，期滿后應當及時恢復原狀。綠化建設與養(yǎng)護城市綠化工程應當按照規(guī)劃和設計要求進行建設，確保綠化質量。城市綠化養(yǎng)護單位應當按照綠化養(yǎng)護規(guī)范和標準，做好城市綠地的養(yǎng)護管理工作，及時修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等，保持綠化景觀效果。樹木保護城市樹木應當妥善保護，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植城市樹木。因建設或者其他特殊需要砍伐、移植城市樹木的，應當經城市管理部門批準，并按照規(guī)定繳納樹木補償費。城市管理執(zhí)法執(zhí)法主體與職責城市管理部門依法相對集中行使行政處罰權，具體負責城市管理領域的行政執(zhí)法工作。城市管理執(zhí)法人員應當具備相應的法律知識和業(yè)務能力，持證上崗，文明執(zhí)法。執(zhí)法程序城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應當嚴格遵守法定程序，出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。執(zhí)法人員依法實施行政處罰、行政強制等執(zhí)法行為時，應當告知當事人依法享有的權利和義務。執(zhí)法監(jiān)督城市管理部門應當建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度，加強對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。公民、法人或者其他組織對城市管理執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的違法或者不當執(zhí)法行為，有權向城市管理部門或者其他有關部門投訴、舉報。城市管理部門應當及時處理投訴、舉報，并將處理結果告知投訴、舉報人。公眾參與與監(jiān)督公眾參與鼓勵公眾參與城市管理，通過多種方式提出意見和建議。城市管理部門應當建立公眾參與城市管理的渠道和機制，及時回應公眾關切。社會監(jiān)督鼓勵新聞媒體對城市管理工作進行監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進行曝光。城市管理部門應當自覺接受社會監(jiān)督，及時整改存在的問題。法律責任違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的法律責任對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，由城市管理部門責令改正，可以依法處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法予以強制拆除或者清理。違反市政公用設施管理規(guī)定的法律責任對違反市政公用設施管理規(guī)定的行為，由城市管理部門責令改正，可以依法處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反城市綠化管理規(guī)定的法律責任對違反城市綠化管理規(guī)定的行為，由城市管理部門責令改正，可以依法處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反城市管理執(zhí)法規(guī)定的法律責任對城市管理執(zhí)法