獄內(nèi)調(diào)動管理辦法總則目的為了規(guī)范獄內(nèi)人員調(diào)動管理工作，保障監(jiān)獄管理秩序的穩(wěn)定，確保刑罰執(zhí)行的公正、公平與合法，維護(hù)服刑人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)獄法》及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本監(jiān)獄實(shí)際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本監(jiān)獄內(nèi)服刑人員在不同監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)之間的調(diào)動管理工作，以及涉及調(diào)動的相關(guān)人員和部門?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：獄內(nèi)調(diào)動工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和監(jiān)獄的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保調(diào)動程序合法、合規(guī)。2.安全穩(wěn)定原則：調(diào)動工作要以保障監(jiān)獄安全穩(wěn)定為首要目標(biāo)，防止在調(diào)動過程中出現(xiàn)安全事故和監(jiān)管漏洞。3.公正公平原則：對服刑人員的調(diào)動應(yīng)基于客觀事實(shí)和合理依據(jù)，公平對待每一名服刑人員，避免主觀隨意性。4.有利于改造原則：調(diào)動決策應(yīng)充分考慮服刑人員的改造需求和實(shí)際情況，以促進(jìn)其更好地接受教育改造為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。調(diào)動類型及條件改造需要調(diào)動1.條件服刑人員在原監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)改造表現(xiàn)不佳，經(jīng)教育仍無明顯改進(jìn)，需要調(diào)整改造環(huán)境以促進(jìn)其轉(zhuǎn)變的。服刑人員具有特殊技能或特長，原監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)無法提供相應(yīng)的改造平臺和機(jī)會，需要調(diào)動到更適合其發(fā)揮優(yōu)勢的監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)的。為了開展個(gè)別化改造工作，根據(jù)服刑人員的心理、行為特點(diǎn)和改造需求，需要調(diào)整到特定監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)進(jìn)行針對性教育的。2.程序由服刑人員所在監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)民警提出調(diào)動建議，填寫《獄內(nèi)調(diào)動審批表》，詳細(xì)說明調(diào)動理由和依據(jù)。監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)召開會議進(jìn)行集體研究，形成初步意見后報(bào)監(jiān)獄獄政管理部門審核。獄政管理部門對調(diào)動申請進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出審核意見后報(bào)監(jiān)獄分管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)監(jiān)獄分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，獄政管理部門下達(dá)調(diào)動通知，相關(guān)監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)按照通知要求辦理調(diào)動手續(xù)。安全管理調(diào)動1.條件服刑人員存在嚴(yán)重的安全隱患，如具有暴力傾向、自殺自殘風(fēng)險(xiǎn)等，原監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)無法有效管控，需要調(diào)動到安全戒備等級更高的監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)的。因監(jiān)獄安全管理工作需要，如調(diào)整監(jiān)區(qū)布局、整合監(jiān)管資源等，對部分服刑人員進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)動的。服刑人員與同監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)其他服刑人員發(fā)生嚴(yán)重沖突，關(guān)系緊張，可能影響監(jiān)管安全和改造秩序，需要進(jìn)行隔離調(diào)動的。2.程序由監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)民警發(fā)現(xiàn)服刑人員存在安全隱患或接到相關(guān)安全管理工作任務(wù)后，立即填寫《獄內(nèi)調(diào)動審批表》，并附上相關(guān)情況說明和證據(jù)材料。監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織力量對情況進(jìn)行評估和分析，提出調(diào)動建議，并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)監(jiān)獄獄政管理部門。獄政管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行審核，必要時(shí)會同監(jiān)獄安全管理部門進(jìn)行聯(lián)合評估，提出處理意見后報(bào)監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，獄政管理部門迅速下達(dá)調(diào)動通知，相關(guān)監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)在接到通知后應(yīng)立即組織實(shí)施調(diào)動，確保在最短時(shí)間內(nèi)完成調(diào)動工作，消除安全隱患。醫(yī)療需要調(diào)動1.條件服刑人員患有嚴(yán)重疾病，原監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)無法提供相應(yīng)的醫(yī)療救治條件，需要調(diào)動到監(jiān)獄醫(yī)院或具備治療能力的監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)進(jìn)行治療的。服刑人員因身體殘疾或生活不能自理，原監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)無法提供必要的生活照料和護(hù)理服務(wù)，需要調(diào)動到專門的監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)進(jìn)行集中管理和照顧的。2.程序由監(jiān)獄醫(yī)院或負(fù)責(zé)服刑人員醫(yī)療工作的民警提出調(diào)動建議，填寫《獄內(nèi)調(diào)動審批表》，并附上服刑人員的病歷、診斷證明等相關(guān)醫(yī)療資料。監(jiān)獄醫(yī)院或醫(yī)療部門負(fù)責(zé)人對調(diào)動建議進(jìn)行審核，簽署意見后報(bào)獄政管理部門。獄政管理部門對調(diào)動申請進(jìn)行審核，與相關(guān)監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，提出審核意見后報(bào)監(jiān)獄分管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)監(jiān)獄分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，獄政管理部門下達(dá)調(diào)動通知，相關(guān)監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)和監(jiān)獄醫(yī)院按照通知要求做好交接和治療、護(hù)理等工作。調(diào)動審批流程申請與受理1.服刑人員所在監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)獄內(nèi)調(diào)動申請工作，在接到符合調(diào)動條件的情況后，及時(shí)組織填寫《獄內(nèi)調(diào)動審批表》。2.《獄內(nèi)調(diào)動審批表》應(yīng)包括服刑人員基本信息、調(diào)動原因、擬調(diào)動的監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)等內(nèi)容，并由監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。3.監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)將填寫完整的《獄內(nèi)調(diào)動審批表》及相關(guān)材料報(bào)送監(jiān)獄獄政管理部門，獄政管理部門對申請材料進(jìn)行初步審查，對材料齊全、符合要求的予以受理；對材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)補(bǔ)充完善。審核與評估1.獄政管理部門受理調(diào)動申請后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。審核內(nèi)容包括調(diào)動理由是否充分、依據(jù)是否合理、程序是否合規(guī)等。2.必要時(shí)，獄政管理部門可以組織相關(guān)人員對服刑人員進(jìn)行實(shí)地考察、調(diào)查核實(shí)，了解其改造表現(xiàn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等情況。3.對于涉及改造需要調(diào)動的申請，獄政管理部門可以會同教育改造部門、心理矯治部門等進(jìn)行綜合評估，提出專業(yè)意見。4.對于涉及安全管理調(diào)動的申請，獄政管理部門應(yīng)會同安全管理部門進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，制定相應(yīng)的安全防范措施。5.對于涉及醫(yī)療需要調(diào)動的申請，獄政管理部門應(yīng)會同監(jiān)獄醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療評估，確定是否具備調(diào)動條件和相應(yīng)的醫(yī)療保障措施。審批與決定1.獄政管理部門完成審核和評估工作后，提出審核意見，報(bào)監(jiān)獄分管領(lǐng)導(dǎo)審批。對于重大、復(fù)雜的調(diào)動申請，應(yīng)提交監(jiān)獄長辦公會議進(jìn)行集體研究決定。2.監(jiān)獄分管領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)獄長辦公會議應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。審批決定分為同意調(diào)動、不同意調(diào)動和補(bǔ)充材料后重新申請三種情況。3.對于同意調(diào)動的申請，獄政管理部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)調(diào)動通知；對于不同意調(diào)動的申請，獄政管理部門應(yīng)書面通知監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)，并說明理由；對于需要補(bǔ)充材料后重新申請的，獄政管理部門應(yīng)明確告知監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)補(bǔ)充材料的內(nèi)容和要求。調(diào)動實(shí)施與交接調(diào)動準(zhǔn)備1.獄政管理部門在下達(dá)調(diào)動通知后，應(yīng)及時(shí)將調(diào)動信息通知相關(guān)監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)和監(jiān)獄其他有關(guān)部門，確保各部門做好調(diào)動準(zhǔn)備工作。2.調(diào)出監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)應(yīng)在接到調(diào)動通知后[X]個(gè)工作日內(nèi)，對服刑人員進(jìn)行談話教育，告知其調(diào)動原因、新的監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)情況和相關(guān)注意事項(xiàng)，做好思想穩(wěn)定工作。3.調(diào)出監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)應(yīng)整理服刑人員的檔案材料，包括改造表現(xiàn)記錄、獎懲情況、病歷等，確保檔案材料完整、準(zhǔn)確，并在調(diào)動時(shí)一并移交。4.調(diào)入監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)應(yīng)在接到調(diào)動通知后[X]個(gè)工作日內(nèi)，做好接收服刑人員的準(zhǔn)備工作，包括安排住宿、生活用品等，確保服刑人員能夠順利融入新的改造環(huán)境。調(diào)動過程管理1.調(diào)動服刑人員時(shí)，應(yīng)安排足夠的警力進(jìn)行押解和護(hù)送，確保服刑人員在調(diào)動過程中的安全。2.押解民警應(yīng)嚴(yán)格遵守押解工作規(guī)定，攜帶必要的警械和通訊設(shè)備，保持高度警惕，防止服刑人員脫逃、自殺自殘等事故的發(fā)生。3.在調(diào)動過程中，如遇特殊情況或突發(fā)事故，押解民警應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，并向監(jiān)獄指揮中心報(bào)告。交接手續(xù)辦理1.服刑人員到達(dá)調(diào)入監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)后，調(diào)出監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)民警與調(diào)入監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)民警應(yīng)及時(shí)辦理交接手續(xù)，雙方在《獄內(nèi)調(diào)動交接單》上簽字確認(rèn)。2.《獄內(nèi)調(diào)動交接單》應(yīng)包括服刑人員基本信息、檔案材料交接情況、物品交接情況、健康狀況等內(nèi)容。3.調(diào)入監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)應(yīng)在接收服刑人員后[X]個(gè)工作日內(nèi)，對服刑人員進(jìn)行入監(jiān)教育和適應(yīng)性訓(xùn)練，幫助其盡快適應(yīng)新的改造環(huán)境。監(jiān)督與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.監(jiān)獄紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對獄內(nèi)調(diào)動工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對調(diào)動工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保調(diào)動工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.獄政管理部門應(yīng)建立獄內(nèi)調(diào)動工作臺賬，對調(diào)動申請、審批、實(shí)施等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)記錄，接受監(jiān)獄內(nèi)部審計(jì)和上級部門的檢查。3.鼓勵(lì)服刑人員及其家屬對獄內(nèi)調(diào)動工作進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為，可向監(jiān)獄紀(jì)檢監(jiān)察部門或上級主管部門舉報(bào)。責(zé)任追究1.對于在獄內(nèi)調(diào)動工作中違反法律法規(guī)和監(jiān)獄規(guī)章制度的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究其責(zé)任。2.監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)民警在調(diào)動工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，給