社區(qū)征收管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范社區(qū)征收工作，保障征收活動(dòng)的順利進(jìn)行，維護(hù)公共利益和被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本社區(qū)內(nèi)涉及土地征收、房屋征收以及其他相關(guān)征收活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：征收活動(dòng)必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，確保程序合法、實(shí)體合法。2.公平公正原則：對(duì)待所有被征收人一視同仁，保障其在征收過(guò)程中享有平等的權(quán)利，公平合理地確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。3.公開(kāi)透明原則：征收信息應(yīng)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，保障被征收人的知情權(quán)。4.妥善安置原則：切實(shí)做好被征收人的安置工作，保障其居住條件和生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。二、征收主體與實(shí)施單位（一）征收主體本社區(qū)征收工作由社區(qū)管理委員會(huì)作為征收主體，依法履行征收職責(zé)，承擔(dān)征收工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等責(zé)任。（二）實(shí)施單位社區(qū)管理委員會(huì)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的征收實(shí)施單位具體負(fù)責(zé)征收工作的實(shí)施，包括征收調(diào)查、評(píng)估、談判、協(xié)議簽訂等相關(guān)事宜。征收實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法及委托協(xié)議的要求開(kāi)展工作，并對(duì)其實(shí)施的征收行為負(fù)責(zé)。三、征收程序（一）征收計(jì)劃制定1.根據(jù)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和公共利益需要，由社區(qū)管理委員會(huì)組織相關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行論證，制定征收計(jì)劃。征收計(jì)劃應(yīng)包括征收范圍、征收目的、征收時(shí)間安排、補(bǔ)償安置方案等內(nèi)容。2.征收計(jì)劃經(jīng)社區(qū)居民代表大會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案后實(shí)施。（二）征收公告1.征收計(jì)劃確定后，社區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)在社區(qū)內(nèi)顯著位置發(fā)布征收公告，公告內(nèi)容包括征收范圍、征收目的、征收補(bǔ)償安置方案、征收實(shí)施單位、征收期限等信息。2.征收公告應(yīng)自發(fā)布之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)社區(qū)公告欄、社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道進(jìn)行廣泛宣傳，確保社區(qū)居民知曉。（三）征收調(diào)查登記1.征收實(shí)施單位應(yīng)在征收公告規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)征收范圍內(nèi)的土地、房屋及附屬物等進(jìn)行調(diào)查登記，詳細(xì)記錄其權(quán)屬、面積、用途、結(jié)構(gòu)等情況。2.被征收人應(yīng)當(dāng)積極配合征收實(shí)施單位的調(diào)查登記工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。對(duì)調(diào)查登記結(jié)果有異議的，可在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng)，征收實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知被征收人。（四）征收評(píng)估1.征收實(shí)施單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋及土地等進(jìn)行評(píng)估，確定其市場(chǎng)價(jià)值。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)評(píng)估規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)送達(dá)被征收人，被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估或另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。（五）補(bǔ)償安置方案制定與公示1.征收實(shí)施單位根據(jù)征收調(diào)查登記和評(píng)估結(jié)果，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定征收補(bǔ)償安置方案。補(bǔ)償安置方案應(yīng)包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點(diǎn)、安置方式、搬遷期限、過(guò)渡方式及過(guò)渡期限等內(nèi)容。2.補(bǔ)償安置方案制定后，應(yīng)在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不得少于[X]個(gè)工作日。公示期間，應(yīng)廣泛征求社區(qū)居民的意見(jiàn)和建議，對(duì)合理意見(jiàn)和建議應(yīng)予以采納，并對(duì)補(bǔ)償安置方案進(jìn)行修改完善。（六）簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議1.征收實(shí)施單位應(yīng)與被征收人就補(bǔ)償安置事宜進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致后簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括補(bǔ)償金額、支付方式、安置房屋面積及位置、搬遷期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.被征收人應(yīng)按照補(bǔ)償安置協(xié)議約定的時(shí)間和方式完成搬遷，并將被征收房屋及土地交付給征收實(shí)施單位。征收實(shí)施單位應(yīng)按照協(xié)議約定及時(shí)足額支付補(bǔ)償款，并提供安置房屋。（七）補(bǔ)償安置資金管理1.社區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)設(shè)立專門(mén)的征收補(bǔ)償安置資金賬戶，確保補(bǔ)償安置資金專款專用。2.征收補(bǔ)償安置資金應(yīng)根據(jù)征收進(jìn)度及時(shí)足額撥付，不得截留、挪用。征收實(shí)施單位應(yīng)定期向社區(qū)管理委員會(huì)報(bào)送補(bǔ)償安置資金使用情況報(bào)告，接受監(jiān)督檢查。（八）搬遷與拆除1.被征收人應(yīng)在補(bǔ)償安置協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。搬遷過(guò)程中，應(yīng)妥善保管好個(gè)人財(cái)物，避免造成損失。2.征收實(shí)施單位應(yīng)組織對(duì)已搬遷的房屋及附屬物進(jìn)行拆除，拆除工作應(yīng)符合相關(guān)安全規(guī)定，確保拆除過(guò)程安全有序。四、征收補(bǔ)償（一）補(bǔ)償原則1.對(duì)被征收人的補(bǔ)償應(yīng)遵循足額、及時(shí)、公平的原則，確保其因征收造成的損失得到充分補(bǔ)償。2.補(bǔ)償應(yīng)包括被征收房屋及土地的價(jià)值補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容。（二）補(bǔ)償方式1.貨幣補(bǔ)償：被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償方式，征收實(shí)施單位應(yīng)按照評(píng)估確定的被征收房屋及土地價(jià)值，向被征收人支付貨幣補(bǔ)償款。2.房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換：被征收人也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，征收實(shí)施單位應(yīng)提供用于調(diào)換的安置房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。（三）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.房屋價(jià)值補(bǔ)償：按照房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。評(píng)估應(yīng)遵循合法、公正、公開(kāi)的原則，采用科學(xué)合理的評(píng)估方法，確保評(píng)估結(jié)果客觀準(zhǔn)確。2.搬遷補(bǔ)償：根據(jù)被征收房屋的實(shí)際情況，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為[X]元/平方米，不足[X]元的，按照[X]元計(jì)算。3.臨時(shí)安置補(bǔ)償：對(duì)選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換且自行安排臨時(shí)住處的被征收人，征收實(shí)施單位應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為[X]元/月/平方米，不足[X]元的，按照[X]元計(jì)算。過(guò)渡期超過(guò)[X]個(gè)月的，自逾期之月起，按照原標(biāo)準(zhǔn)的[X]倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。4.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：對(duì)因征收造成停產(chǎn)停業(yè)的經(jīng)營(yíng)性房屋，征收實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予適當(dāng)補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為被征收房屋評(píng)估價(jià)值的[X]%，具體補(bǔ)償金額由征收實(shí)施單位與被征收人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可以通過(guò)評(píng)估確定。（四）特殊情況補(bǔ)償1.對(duì)征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照重置成本結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。2.對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋附屬物，按照相關(guān)規(guī)定和評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償。3.對(duì)因征收造成的孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫤蛶头?，在補(bǔ)償安置方面給予優(yōu)先保障和優(yōu)惠政策。五、法律責(zé)任（一）征收實(shí)施單位責(zé)任1.征收實(shí)施單位在征收工作中違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由社區(qū)管理委員會(huì)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：-未按照規(guī)定程序進(jìn)行征收的；-未依法對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償安置的；-截留、挪用、私分征收補(bǔ)償安置資金的；-與被征收人惡意串通，損害國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益的；-其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.征收實(shí)施單位因工作失誤給被征收人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）被征收人責(zé)任1.被征收人在征收過(guò)程中違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，征收實(shí)施單位有權(quán)解除補(bǔ)償安置協(xié)議，并依法追究其法律責(zé)任：-采取暴力、威脅等非法手段阻礙征收工作的；-偽造、涂改權(quán)屬證明文件等騙取征收補(bǔ)償?shù)模?未按照補(bǔ)償安置協(xié)議約定的時(shí)間和方式完成搬遷的；-其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.被征收人騙取征收補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法返還已領(lǐng)取的補(bǔ)償款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估人員在征收評(píng)估工作中違反相關(guān)規(guī)定，出具虛假評(píng)估報(bào)告的，由相關(guān)部門(mén)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.任何單位和個(gè)人對(duì)征收工作中的違法行為有權(quán)向社區(qū)管理委員會(huì)或者相關(guān)部門(mén)舉報(bào)，社區(qū)管理委員會(huì)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理并依法處理。六、爭(zhēng)議解決（一）協(xié)商解決征收過(guò)程中，被征收人與征收實(shí)施單位就補(bǔ)償安置等問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的，雙方應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商解決。協(xié)商應(yīng)遵循平等、自愿、公平的原則，充分聽(tīng)取雙方意見(jiàn)，尋求達(dá)成一致的解決方案。（二）行政復(fù)議或行政訴訟