清關(guān)單位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對清關(guān)單位的管理，規(guī)范清關(guān)行為，保障貿(mào)易便利化，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序和海關(guān)管理秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事清關(guān)業(yè)務(wù)的各類企業(yè)、單位及其他組織（以下統(tǒng)稱清關(guān)單位）。（三）基本原則清關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，誠實(shí)守信，依法履行清關(guān)義務(wù)，接受海關(guān)監(jiān)管。海關(guān)依法對清關(guān)單位進(jìn)行管理，保障清關(guān)單位合法權(quán)益，促進(jìn)貿(mào)易便利化與監(jiān)管有效結(jié)合。二、清關(guān)單位的設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.具備從事清關(guān)業(yè)務(wù)所需的專業(yè)人員、設(shè)備和場所。3.有健全的清關(guān)業(yè)務(wù)管理制度。4.符合海關(guān)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.申請書。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.法定代表人身份證明復(fù)印件。4.從事清關(guān)業(yè)務(wù)的人員名單及資格證明復(fù)印件。5.清關(guān)業(yè)務(wù)管理制度文本。6.海關(guān)要求提供的其他材料。（三）備案程序1.清關(guān)單位向所在地海關(guān)提交申請材料。2.海關(guān)對申請材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。3.審核通過的，海關(guān)予以備案，并頒發(fā)清關(guān)單位備案證明。三、清關(guān)單位的業(yè)務(wù)規(guī)范（一）申報(bào)要求1.清關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、準(zhǔn)確、完整地向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口貨物的相關(guān)信息，包括貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)值、原產(chǎn)地、貿(mào)易方式等。2.申報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與隨附單證相符，并按照海關(guān)規(guī)定的申報(bào)格式和時(shí)限進(jìn)行申報(bào)。（二）單證管理1.清關(guān)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管進(jìn)出口貨物的相關(guān)單證，包括合同、發(fā)票、裝箱單、提單、報(bào)關(guān)單等，保管期限不得少于3年。2.單證應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效、完整，不得偽造、變造、隱匿或者擅自銷毀。（三）貨物查驗(yàn)1.清關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)實(shí)施貨物查驗(yàn)，提供必要的協(xié)助和信息。2.對海關(guān)查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，清關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，并向海關(guān)報(bào)告整改情況。（四）稅費(fèi)繳納1.清關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定的稅率、匯率和計(jì)費(fèi)辦法，準(zhǔn)確計(jì)算并繳納進(jìn)出口貨物的關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅等稅費(fèi)。2.稅費(fèi)繳納應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額，不得拖欠、偷逃。（五）海關(guān)監(jiān)管貨物管理1.清關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定對監(jiān)管貨物進(jìn)行管理，確保貨物在監(jiān)管期間的安全、完整。2.未經(jīng)海關(guān)許可，不得擅自處置監(jiān)管貨物，包括轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用等。四、清關(guān)單位的人員管理（一）人員資質(zhì)1.從事清關(guān)業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，取得海關(guān)認(rèn)可的資格證書。2.清關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對其聘用的清關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保其熟悉清關(guān)業(yè)務(wù)流程和相關(guān)法律法規(guī)。（二）人員職責(zé)1.清關(guān)業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和海關(guān)規(guī)定，依法履行清關(guān)職責(zé)。2.不得泄露清關(guān)業(yè)務(wù)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。（三）人員變更1.清關(guān)單位發(fā)生人員變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告，并辦理相關(guān)手續(xù)。2.新聘用的清關(guān)業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)要求，并經(jīng)過海關(guān)備案。五、海關(guān)監(jiān)管與核查（一）日常監(jiān)管1.海關(guān)對清關(guān)單位的清關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行日常監(jiān)管，包括申報(bào)數(shù)據(jù)審核、單證檢查、貨物查驗(yàn)等。2.清關(guān)單位應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)的日常監(jiān)管，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）定期核查1.海關(guān)定期對清關(guān)單位進(jìn)行核查，檢查其清關(guān)業(yè)務(wù)的合規(guī)情況、人員資質(zhì)、單證管理等。2.核查可以采取書面檢查、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行。（三）專項(xiàng)檢查1.海關(guān)根據(jù)工作需要，對清關(guān)單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，如對特定商品、特定貿(mào)易方式的清關(guān)情況進(jìn)行檢查。2.清關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)的專項(xiàng)檢查，提供相關(guān)資料和信息。（四）違規(guī)處理1.清關(guān)單位違反本辦法規(guī)定的，海關(guān)將依法予以處罰，包括警告、罰款、暫停清關(guān)業(yè)務(wù)、撤銷備案等。2.對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的清關(guān)單位，海關(guān)將列入失信企業(yè)名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。六、信息管理與共享（一）信息報(bào)送1.清關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定，定期向海關(guān)報(bào)送清關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)信息，包括進(jìn)出口貨物的申報(bào)情況、稅費(fèi)繳納情況、海關(guān)監(jiān)管貨物管理情況等。2.信息報(bào)送應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。（二）信息共享1.海關(guān)與其他相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)清關(guān)單位信息的互聯(lián)互通。2.清關(guān)單位的相關(guān)信息將用