海關(guān)郵件管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)海關(guān)郵件管理，規(guī)范郵件處理流程，保障郵件安全、準(zhǔn)確、高效通關(guān)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于通過海關(guān)監(jiān)管的各類進(jìn)出境郵件，包括但不限于郵政包裹、快遞郵件、私人信函等。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)及海關(guān)相關(guān)規(guī)定，對(duì)郵件進(jìn)行監(jiān)管。2.安全準(zhǔn)確原則：確保郵件在運(yùn)輸、存儲(chǔ)及通關(guān)過程中的安全，準(zhǔn)確查驗(yàn)郵件內(nèi)容，防止違規(guī)物品進(jìn)出境。3.高效便民原則：優(yōu)化郵件通關(guān)流程，提高通關(guān)效率，為合法郵件提供便利通關(guān)條件。二、郵件收寄管理（一）收寄主體資格1.郵政企業(yè)、快遞企業(yè)等從事郵件收寄業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體，須經(jīng)海關(guān)備案，并取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。2.收寄主體應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確收寄人員職責(zé)，確保收寄環(huán)節(jié)符合海關(guān)監(jiān)管要求。（二）收寄驗(yàn)視1.收寄人員應(yīng)按照規(guī)定對(duì)郵件進(jìn)行逐件驗(yàn)視，檢查郵件外包裝是否完好，是否有夾帶、藏匿違禁物品的嫌疑。2.對(duì)于寄往境外的郵件，收寄人員應(yīng)重點(diǎn)查驗(yàn)是否涉及國家禁止或限制出境的物品，如文物、珍貴動(dòng)植物及其制品、國家秘密文件等。3.驗(yàn)視過程中，收寄人員應(yīng)填寫驗(yàn)視記錄，記錄郵件單號(hào)、寄件人、收件人、驗(yàn)視情況等信息，并由收寄人員簽字確認(rèn)。（三）收寄信息登記1.收寄主體應(yīng)在收寄郵件時(shí)，準(zhǔn)確登記郵件的相關(guān)信息，包括郵件單號(hào)、寄件人姓名、地址、聯(lián)系電話，收件人姓名、地址、聯(lián)系電話，郵件重量、尺寸、內(nèi)件品名等。2.收寄信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地傳輸至海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)，以便海關(guān)進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管。三、郵件運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸工具要求1.用于運(yùn)輸郵件的車輛、船舶、飛機(jī)等運(yùn)輸工具，應(yīng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，具備必要的安全防護(hù)設(shè)施。2.運(yùn)輸工具應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其性能良好，能夠安全、穩(wěn)定地運(yùn)輸郵件。（二）運(yùn)輸過程監(jiān)管1.郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)郵件運(yùn)輸過程的管理，確保郵件在運(yùn)輸過程中不發(fā)生丟失、損壞、延誤等情況。2.運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)配合海關(guān)對(duì)郵件運(yùn)輸過程的監(jiān)管，按照海關(guān)要求提供相關(guān)運(yùn)輸信息和資料。3.海關(guān)有權(quán)對(duì)運(yùn)輸過程中的郵件進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)通知收寄主體進(jìn)行處理。四、郵件通關(guān)管理（一）申報(bào)要求1.收寄主體應(yīng)按照海關(guān)規(guī)定，如實(shí)向海關(guān)申報(bào)郵件的相關(guān)信息，包括郵件內(nèi)容、價(jià)值、數(shù)量等。2.對(duì)于需要提交許可證件的郵件，收寄主體應(yīng)在申報(bào)時(shí)一并提交相關(guān)許可證件。3.申報(bào)信息應(yīng)準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、虛報(bào)或篡改。（二）查驗(yàn)規(guī)定1.海關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析等情況，對(duì)進(jìn)出境郵件進(jìn)行隨機(jī)查驗(yàn)或重點(diǎn)查驗(yàn)。2.查驗(yàn)過程中，海關(guān)工作人員應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，確保查驗(yàn)工作的公正、透明。3.收寄主體應(yīng)配合海關(guān)的查驗(yàn)工作，提供必要的協(xié)助和便利。（三）征稅規(guī)定1.對(duì)于需要征稅的郵件，海關(guān)按照國家有關(guān)稅收政策和規(guī)定進(jìn)行征稅。2.收寄主體應(yīng)及時(shí)繳納稅款，確保郵件能夠順利通關(guān)。3.海關(guān)對(duì)稅款繳納情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)逾期未繳納稅款的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（四）放行規(guī)定1.經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)合格，且收寄主體已按照規(guī)定繳納稅款或辦理相關(guān)手續(xù)的郵件，海關(guān)予以放行。2.對(duì)于存在問題的郵件，海關(guān)根據(jù)具體情況進(jìn)行處理，如暫扣、退運(yùn)、銷毀等。五、特殊郵件管理（一）外交郵袋1.外交郵袋的管理按照國家有關(guān)外交特權(quán)與豁免的規(guī)定執(zhí)行。2.郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得擅自開拆、扣留外交郵袋。（二）機(jī)要郵件1.機(jī)要郵件的管理按照國家有關(guān)機(jī)要通信的規(guī)定執(zhí)行。2.海關(guān)對(duì)機(jī)要郵件進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，確保機(jī)要郵件的安全。（三）其他特殊郵件對(duì)于其他特殊郵件，如捐贈(zèng)物資、科研樣品等，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和通關(guān)。六、郵件監(jiān)管信息化（一）海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)1.海關(guān)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)，建立完善的郵件監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)郵件申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、放行等環(huán)節(jié)的信息化管理。2.郵件監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)與郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。（二）數(shù)據(jù)應(yīng)用1.海關(guān)利用郵件監(jiān)管系統(tǒng)收集、分析的相關(guān)數(shù)據(jù)，為風(fēng)險(xiǎn)防控、執(zhí)法決策等提供支持。2.郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)配合海關(guān)做好數(shù)據(jù)的采集、傳輸和共享工作。七、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.收寄主體、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人等違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為，屬于違規(guī)行為。2.常見的違規(guī)行為包括但不限于：未按規(guī)定進(jìn)行收寄驗(yàn)視、未如實(shí)申報(bào)郵件信息、藏匿違禁物品等。（二）處理措施1.對(duì)于違規(guī)行為，海關(guān)將根據(jù)情節(jié)輕重，依法采取警告、罰款、暫停業(yè)務(wù)、吊銷經(jīng)營資質(zhì)等處理措施。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）申訴與救濟(jì)1.收寄主體、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人等對(duì)海關(guān)的處理決定不