焰火燃放管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)焰火燃放安全管理，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)舉辦的焰火燃放活動(dòng)，包括節(jié)日慶典、大型文藝演出、體育賽事等各類(lèi)活動(dòng)中焰火的燃放。（三）基本原則1.安全第一原則焰火燃放活動(dòng)必須把安全放在首位，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保不發(fā)生安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.分級(jí)管理原則根據(jù)焰火燃放活動(dòng)的規(guī)模、性質(zhì)、影響范圍等因素，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，明確各級(jí)管理部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限。3.依法依規(guī)原則焰火燃放活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，確?；顒?dòng)合法合規(guī)進(jìn)行。二、燃放活動(dòng)的審批（一）申請(qǐng)條件1.舉辦焰火燃放活動(dòng)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和能力，能夠承擔(dān)燃放活動(dòng)的安全責(zé)任。2.燃放活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定詳細(xì)的燃放作業(yè)方案，包括燃放時(shí)間、地點(diǎn)、品種、數(shù)量、燃放形式等內(nèi)容。3.燃放活動(dòng)應(yīng)當(dāng)制定安全保衛(wèi)工作方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，確保燃放現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的安全。4.燃放活動(dòng)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和人員，能夠有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故。（二）申請(qǐng)材料1.焰火燃放活動(dòng)申請(qǐng)表，包括活動(dòng)名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、燃放品種、數(shù)量等內(nèi)容。2.燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、焰火燃放作業(yè)資質(zhì)證書(shū)等。3.燃放作業(yè)方案，包括燃放時(shí)間、地點(diǎn)、品種、數(shù)量、燃放形式、安全保衛(wèi)措施、應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。4.安全保衛(wèi)工作方案，包括現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)措施、人員疏散方案等內(nèi)容。5.應(yīng)急救援預(yù)案，包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、救援人員、救援設(shè)備、救援措施等內(nèi)容。6.舉辦單位法人證明材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等。7.其他需要提交的材料。（三）審批程序1.申請(qǐng)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在焰火燃放活動(dòng)舉辦前[X]個(gè)工作日向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并根據(jù)審查情況作出決定。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.經(jīng)批準(zhǔn)的焰火燃放活動(dòng)，申請(qǐng)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、品種、數(shù)量等內(nèi)容進(jìn)行燃放。如需變更燃放時(shí)間、地點(diǎn)、品種、數(shù)量等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。三、燃放作業(yè)單位及人員管理（一）資質(zhì)要求1.從事焰火燃放作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得焰火燃放作業(yè)資質(zhì)證書(shū)，并按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的范圍從事燃放作業(yè)。2.焰火燃放作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)考核合格，取得焰火燃放作業(yè)資格證書(shū)，并按照資格證書(shū)規(guī)定的作業(yè)范圍從事燃放作業(yè)。（二）作業(yè)要求1.燃放作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)，不得擅自改變?nèi)挤艜r(shí)間、地點(diǎn)、品種、數(shù)量等內(nèi)容。2.燃放作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保燃放作業(yè)安全。在燃放作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)燃放現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行安全檢查，清除易燃、易爆物品，設(shè)置警示標(biāo)志，疏散無(wú)關(guān)人員。3.燃放作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和消防器材，確保燃放作業(yè)人員的人身安全。在燃放作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（三）監(jiān)督管理1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)焰火燃放作業(yè)單位及人員的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行檢查和考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的燃放作業(yè)單位及人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其焰火燃放作業(yè)資質(zhì)證書(shū)或資格證書(shū)。四、燃放安全管理（一）燃放地點(diǎn)選擇1.焰火燃放地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選擇在空曠、平坦、無(wú)障礙物的場(chǎng)地，遠(yuǎn)離易燃、易爆物品倉(cāng)庫(kù)、加油站、加氣站、居民住宅等人員密集場(chǎng)所和重要設(shè)施。2.禁止在文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)、重要軍事設(shè)施、鐵路線路安全保護(hù)區(qū)、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)燃放焰火。（二）燃放時(shí)間規(guī)定1.焰火燃放活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，不得提前或推遲燃放。具體燃放時(shí)間應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的燃放作業(yè)方案中明確。2.禁止在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)燃放焰火。（三）燃放品種和數(shù)量限制1.焰火燃放的品種和數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，不得燃放國(guó)家禁止的品種和超量燃放。2.具體燃放品種和數(shù)量限制由公安機(jī)關(guān)根據(jù)燃放活動(dòng)的規(guī)模、性質(zhì)、影響范圍等因素確定，并在批準(zhǔn)的燃放作業(yè)方案中明確。（四）安全保衛(wèi)措施1.舉辦焰火燃放活動(dòng)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)制定安全保衛(wèi)工作方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，確保燃放現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的安全。2.安全保衛(wèi)工作方案應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)措施、人員疏散方案、交通管制方案等內(nèi)容。3.在燃放現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒區(qū)域，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。4.在燃放現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒群眾注意安全。5.在燃放活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃放現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（五）應(yīng)急救援措施1.舉辦焰火燃放活動(dòng)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和人員，能夠有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、救援人員、救援設(shè)備、救援措施等內(nèi)容。3.在燃放現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。4.應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)熟悉應(yīng)急救援預(yù)案和救援技能，能夠在事故發(fā)生時(shí)迅速開(kāi)展救援工作。5.應(yīng)急救援設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好，隨時(shí)能夠投入使用。6.在燃放活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。五、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位或個(gè)人的處罰1.未經(jīng)許可舉辦焰火燃放活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處[X]元以上[X]元以下罰款；對(duì)個(gè)人處[X]元以上[X]元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.焰火燃放作業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其焰火燃放作業(yè)資質(zhì)證書(shū)：未按照批準(zhǔn)的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的；擅自改變?nèi)挤艜r(shí)間、地點(diǎn)、品種、數(shù)量等內(nèi)容的；燃放作業(yè)人員未按照安全操作規(guī)程進(jìn)行燃放作業(yè)的。3.違反本辦法規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)燃放焰火的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處[X]元以上[X]元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。4.違反本辦法規(guī)定，燃放國(guó)家禁止的品種或超量燃放的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處[X]元以上[X]元以下罰款；對(duì)個(gè)人處[X]元以上[X]元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定，造成安全事故的，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。（二）對(duì)有關(guān)部門(mén)及其工作人員的責(zé)任追究1.有關(guān)部門(mén)及其工作人員在焰火燃放管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、