社區(qū)管理辦法聊城聊城市社區(qū)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強聊城市社區(qū)管理，規(guī)范社區(qū)服務(wù)與管理行為，提升社區(qū)治理水平，促進社區(qū)和諧發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于聊城市行政區(qū)域內(nèi)的城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)的管理活動?；驹瓌t1.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點和落腳點，充分尊重居民意愿，保障居民合法權(quán)益，提高居民生活質(zhì)量。2.依法治理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展社區(qū)管理工作，確保管理活動合法、公正、透明。3.民主自治原則：充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會的自治作用，鼓勵居民積極參與社區(qū)事務(wù)管理，實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。4.協(xié)同共治原則：整合政府部門、社會組織、企業(yè)等各方資源，形成社區(qū)管理合力，共同推進社區(qū)建設(shè)與發(fā)展。社區(qū)組織與職責(zé)社區(qū)居民委員會1.性質(zhì)與地位：社區(qū)居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯(lián)系居民群眾的橋梁和紐帶。2.職責(zé)-宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。-辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。-調(diào)解民間糾紛。-協(xié)助維護社會治安。-協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。-向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。-組織居民開展各種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。-召集和主持居民會議或者居民代表會議，執(zhí)行居民會議或者居民代表會議的決議、決定。-管理本社區(qū)的財產(chǎn)，根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。-開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動，可以興辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè)。社區(qū)黨組織1.領(lǐng)導(dǎo)核心作用：社區(qū)黨組織在社區(qū)各項工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會等組織，協(xié)調(diào)社區(qū)各方力量，共同推進社區(qū)建設(shè)與發(fā)展。2.職責(zé)-宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結(jié)、組織干部和群眾，努力完成社區(qū)各項任務(wù)。-討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問題。-領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會等組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，完善公開辦事制度，推進社區(qū)居民自治。-領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。-聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。-組織黨員和群眾參加社區(qū)建設(shè)。-加強社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育、管理和監(jiān)督工作，做好發(fā)展黨員工作。-做好社區(qū)干部的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督工作。業(yè)主委員會1.成立與備案：業(yè)主大會選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.職責(zé)-執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議。-召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理實施情況。-與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。-及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同。-監(jiān)督管理規(guī)約的實施。-業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。社區(qū)社會組織1.登記與管理：社區(qū)社會組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行登記注冊，接受登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的雙重管理。2.作用發(fā)揮：社區(qū)社會組織在提供社區(qū)服務(wù)、參與社區(qū)治理、促進社區(qū)和諧等方面發(fā)揮積極作用，協(xié)助社區(qū)居民委員會開展工作，滿足居民多樣化需求。社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.規(guī)劃原則：社區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、可持續(xù)發(fā)展的原則，充分考慮社區(qū)居民的需求和特點，合理布局社區(qū)空間，完善社區(qū)功能配套。2.編制主體與程序：社區(qū)規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府組織編制，經(jīng)同級人民代表大會常務(wù)委員會審議后報上一級人民政府審批。編制過程中應(yīng)當(dāng)廣泛征求社區(qū)居民、相關(guān)部門、專家學(xué)者等意見。設(shè)施建設(shè)1.基礎(chǔ)設(shè)施：加強社區(qū)道路、供水、排水、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保設(shè)施完好、運行正常，滿足居民生活需求。2.公共服務(wù)設(shè)施：按照規(guī)劃要求，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、文化活動中心、體育健身設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施，提高社區(qū)公共服務(wù)水平。3.環(huán)境建設(shè)：加強社區(qū)綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生管理，完善垃圾處理、污水處理等設(shè)施，營造整潔、舒適、宜居的社區(qū)環(huán)境。社區(qū)服務(wù)服務(wù)內(nèi)容1.基本公共服務(wù)：提供就業(yè)服務(wù)、社會保障服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)等基本公共服務(wù)，保障居民基本生活需求。2.便民利民服務(wù)：開展家政服務(wù)、維修服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、托幼服務(wù)、配送服務(wù)等便民利民服務(wù)，方便居民生活。3.志愿服務(wù)：鼓勵和支持社區(qū)居民、社會組織開展志愿服務(wù)活動，為社區(qū)困難群體、老年人、殘疾人等提供幫助和服務(wù)。服務(wù)設(shè)施與平臺1.服務(wù)設(shè)施建設(shè)：建設(shè)社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)日間照料中心、社區(qū)老年活動中心等服務(wù)設(shè)施，為居民提供便捷的服務(wù)場所。2.服務(wù)平臺搭建：搭建社區(qū)服務(wù)信息平臺，整合各類服務(wù)資源，實現(xiàn)線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式，方便居民查詢和辦理服務(wù)事項。服務(wù)保障1.人員保障：加強社區(qū)服務(wù)隊伍建設(shè)，配備必要的工作人員，提高服務(wù)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.經(jīng)費保障：建立多元化的社區(qū)服務(wù)經(jīng)費保障機制，通過政府財政投入、社會捐贈、社區(qū)自籌等方式，保障社區(qū)服務(wù)工作順利開展。社區(qū)治安與綜合治理治安防控體系建設(shè)1.人防：組建社區(qū)治安巡邏隊伍，加強對社區(qū)的日常巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.物防：完善社區(qū)安全防范設(shè)施，如安裝門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等，提高社區(qū)安全防范能力。3.技防：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立社區(qū)治安監(jiān)控平臺，實現(xiàn)對社區(qū)重點區(qū)域、重要部位的實時監(jiān)控。矛盾糾紛排查化解1.排查機制：建立健全社區(qū)矛盾糾紛排查機制，定期開展矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握各類矛盾糾紛信息。2.化解措施：針對排查出的矛盾糾紛，采取多種方式進行化解，如人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等，確保矛盾糾紛得到妥善處理。特殊人群管理服務(wù)1.重點人員管控：加強對社區(qū)內(nèi)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、精神病人等重點人員的管控，落實管控措施，防止發(fā)生違法犯罪行為。2.特殊人群關(guān)愛：關(guān)心關(guān)愛社區(qū)內(nèi)老年人、殘疾人、未成年人等特殊人群，提供必要的幫助和服務(wù)，促進其融入社會。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度1.明確責(zé)任主體：社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行屬地管理，明確社區(qū)居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等各方的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。2.責(zé)任落實與監(jiān)督：各責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，對不履行責(zé)任的單位和個人依法予以督促整改。環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔1.清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)：制定社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，明確清掃保潔范圍、頻次、質(zhì)量要求等，確保社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.垃圾收集與處理：合理設(shè)置垃圾收集容器，定期收集垃圾，做到日產(chǎn)日清。加強垃圾分類宣傳教育，推進垃圾分類工作，提高垃圾資源化利用率。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護1.設(shè)施建設(shè)與配置：按照規(guī)定建設(shè)和配置社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等，并確保設(shè)施完好、正常運行。2.設(shè)施維護與管理：加強對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護管理，定期進行檢查、維修和更新，保障設(shè)施正常使用。社區(qū)文化建設(shè)文化活動開展1.活動內(nèi)容：組織開展形式多樣、豐富多彩的社區(qū)文化活動，如文藝演出、體育比賽、讀書活動、科普講座等，豐富居民精神文化生活。2.活動組織與參與：社區(qū)居民委員會、社會組織等負(fù)責(zé)組織社區(qū)文化活動，鼓勵居民積極參與，提高居民文化素養(yǎng)和社區(qū)凝聚力。文化設(shè)施建設(shè)與管理1.設(shè)施建設(shè)：建設(shè)社區(qū)文化活動室、圖書館、文化廣場等文化設(shè)施，為居民提供文化活動場所。2.設(shè)施管理：加強對文化設(shè)施的管理，制定管理制度，確保設(shè)施安全、正常使用，提高設(shè)施利用率。文化遺產(chǎn)保護與傳承1.保護對象：加強對社區(qū)內(nèi)歷史文化遺跡、傳統(tǒng)建筑、民俗文化等文化遺產(chǎn)的保護，傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2.保護措施：制定文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，明確保護范圍和要求，落實保護責(zé)任，采取有效措施加強保護。社區(qū)教育與科普社區(qū)教育體系建設(shè)1.教育機構(gòu)與資源整合：整合社區(qū)內(nèi)各類教育資源，建立社區(qū)教育機構(gòu)，開展多層次、多樣化的社區(qū)教育活動。2.教育內(nèi)容與形式：根據(jù)居民需求，設(shè)置職業(yè)技能培訓(xùn)、文化素養(yǎng)提升、法律法規(guī)普及等教育內(nèi)容，采用課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、實地參觀等多種形式開展教育活動?？破展ぷ鏖_展1.科普宣傳：開展科普宣傳活動，普及科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想，提高居民科學(xué)素質(zhì)。2.科普設(shè)施建設(shè)：建設(shè)社區(qū)科普活動室、科普宣傳欄等科普設(shè)施，為居民提供科普學(xué)習(xí)場所。社區(qū)信息化建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.網(wǎng)絡(luò)覆蓋：加強社區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，滿足居民信息需求。2.信息終端配備：在社區(qū)服務(wù)中心、公共活動場所等配備信息終端設(shè)備，方便居民查詢信息、辦理業(yè)務(wù)。信息資源整合與應(yīng)用1.資源整合：整合社區(qū)內(nèi)各類信息資源，建立社區(qū)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享。2.應(yīng)用服務(wù)：利用信息化技術(shù)，開發(fā)社區(qū)服務(wù)應(yīng)用平臺，提供政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、社區(qū)管理等多種服務(wù)功能，提高社區(qū)管理服務(wù)效率和水平。社區(qū)監(jiān)督與考核監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：建立社區(qū)內(nèi)部監(jiān)督機制，社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會等組織定期向居民公開工作情況，接受居民監(jiān)督。2.外部監(jiān)督：政府相關(guān)部門加強對社區(qū)管理工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正