煙臺(tái)綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)煙臺(tái)市城市綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于煙臺(tái)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。（三）基本原則1.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，充分發(fā)揮綠化在改善生態(tài)環(huán)境中的主導(dǎo)作用。2.遵循統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、配套建設(shè)、分步實(shí)施的原則。3.實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督相結(jié)合的管理機(jī)制。（四）職責(zé)分工1.市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市綠化工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督指導(dǎo)。2.區(qū)（市）城市綠化行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市綠化的管理工作。3.規(guī)劃、建設(shè)、園林、林業(yè)、城管、財(cái)政、公安等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市綠化管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市綠化規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城市綠化目標(biāo)、布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)計(jì)劃以及保護(hù)措施等內(nèi)容。3.編制城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)意見，充分聽取專家建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程規(guī)劃設(shè)計(jì)1.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的附屬綠化工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。2.建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定同時(shí)報(bào)送附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案。附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合城市綠化規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。對(duì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)提出修改意見，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行修改。（三）綠化工程建設(shè)1.城市綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并遵守國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計(jì)方案組織施工，不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)方案。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)。3.綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。4.城市綠化工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，保修期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、保護(hù)與管理（一）綠地保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)占用手續(xù)。臨時(shí)占用期限不得超過一年，確需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，延期期限不得超過一年。2.經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納綠地臨時(shí)占用費(fèi)。臨時(shí)占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)綠地原狀。3.嚴(yán)格控制砍伐、移植城市樹木。因建設(shè)或者其他特殊需要砍伐、移植城市樹木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。4.城市古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立古樹名木檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人砍伐、移植古樹名木或者損傷其生長(zhǎng)。（二）綠化設(shè)施管理1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市綠化設(shè)施的管理，定期對(duì)綠化設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保綠化設(shè)施完好、整潔、安全。2.任何單位和個(gè)人不得擅自損壞、拆除、遷移城市綠化設(shè)施。因建設(shè)或者其他特殊需要損壞、拆除、遷移城市綠化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定予以補(bǔ)償。3.鼓勵(lì)單位和個(gè)人以認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)等方式參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)的綠地和樹木應(yīng)當(dāng)明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任，簽訂認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)協(xié)議，并向城市綠化行政主管部門備案。（三）綠化養(yǎng)護(hù)管理1.城市綠化養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定確定：公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)管理；單位附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；居住區(qū)綠地，由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；未實(shí)行物業(yè)管理的，由街道辦事處負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)管理。2.城市綠化養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好綠化養(yǎng)護(hù)管理工作，保持樹木花草繁茂、綠化設(shè)施完好。3.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；拒不整改或者整改后仍不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。四、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市綠化監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理情況的監(jiān)督檢查。2.城市綠化行政主管部門可以依法采取下列措施：要求被檢查單位和個(gè)人提供與綠化管理有關(guān)的文件、資料；進(jìn)入被檢查單位和個(gè)人的施工現(xiàn)場(chǎng)、綠地等場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查；責(zé)令被檢查單位和個(gè)人停止違法行為，限期改正；依法查處違反城市綠化管理規(guī)定的行為。3.城市綠化行政主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以按照下列規(guī)定處以罰款：擅自占用城市綠地的，按照每平方米五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市綠地的，按照每平方米二百元以上一千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；臨時(shí)占用城市綠地期滿后，未按照規(guī)定恢復(fù)綠地原狀的，按照每平方米一百元以上五百元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；擅自砍伐、移植城市樹木的，按照每株五百元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；損壞城市綠化設(shè)施的，按照設(shè)施造價(jià)的一倍以上三倍以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。2.違反本辦法規(guī)定，造成城市綠化損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.城市綠化行政主管部門及其工作人員在城市綠化管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、附則（一）施行日期本辦法自[具體施行日期]起施行。（二）解釋權(quán)本辦法由煙臺(tái)市城市綠化行