熱費(fèi)收繳管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)熱費(fèi)收繳管理，規(guī)范熱費(fèi)收繳行為，保障供熱企業(yè)和熱用戶的合法權(quán)益，確保供熱工作的正常運(yùn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)供熱企業(yè)向熱用戶收繳熱費(fèi)的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則熱費(fèi)收繳工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保收繳行為合法合規(guī)。2.公平公正原則供熱企業(yè)應(yīng)公平對(duì)待每一位熱用戶，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序收繳熱費(fèi)，不得歧視或偏袒任何一方。3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則在熱費(fèi)收繳過程中，供熱企業(yè)應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，及時(shí)解答熱用戶的疑問，處理熱用戶的投訴。4.誠實(shí)守信原則供熱企業(yè)和熱用戶應(yīng)誠實(shí)守信，履行各自的義務(wù)，按時(shí)足額繳納或收取熱費(fèi)。二、熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）定價(jià)依據(jù)熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本地區(qū)供熱成本、能源價(jià)格、居民承受能力等因素確定，并報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門備案。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.居民熱價(jià)按照建筑面積計(jì)算，每平方米[X]元。2.非居民熱價(jià)按照建筑面積計(jì)算，每平方米[X]元。對(duì)于工業(yè)用戶，可根據(jù)用熱性質(zhì)和用熱量實(shí)行差別化熱價(jià)。3.特殊情況熱價(jià)對(duì)于低保戶、特困戶等特殊困難群體，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后，可按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行熱價(jià)。（三）價(jià)格調(diào)整熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如需調(diào)整，供熱企業(yè)應(yīng)提前[X]個(gè)月向社會(huì)公示，并報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門審批。價(jià)格調(diào)整應(yīng)充分考慮熱用戶的承受能力，廣泛征求社會(huì)意見。三、熱費(fèi)收繳方式（一）傳統(tǒng)方式1.現(xiàn)金繳納熱用戶可前往供熱企業(yè)指定的收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，以現(xiàn)金方式繳納熱費(fèi)。2.銀行代收供熱企業(yè)與銀行簽訂代收協(xié)議，熱用戶可通過銀行柜臺(tái)、自助終端、網(wǎng)上銀行等方式繳納熱費(fèi)。3.上門收費(fèi)對(duì)于行動(dòng)不便的熱用戶，供熱企業(yè)可提供上門收費(fèi)服務(wù)。（二）新型方式1.電子支付支持微信、支付寶、云閃付等電子支付方式，方便熱用戶隨時(shí)隨地繳納熱費(fèi)。2.供熱企業(yè)APP開發(fā)供熱企業(yè)專屬APP，熱用戶可在APP上查詢熱費(fèi)信息、繳納熱費(fèi)、報(bào)修等。3.自助繳費(fèi)終端在小區(qū)、商場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)中心等場(chǎng)所設(shè)置自助繳費(fèi)終端，熱用戶可自行操作繳納熱費(fèi)。四、熱費(fèi)收繳流程（一）供熱前準(zhǔn)備1.信息核對(duì)供熱企業(yè)在供熱前應(yīng)核對(duì)熱用戶的基本信息，包括姓名、地址、建筑面積等，確保信息準(zhǔn)確無誤。2.費(fèi)用核算根據(jù)熱用戶的供熱面積和熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，核算熱用戶應(yīng)繳納的熱費(fèi)金額，并生成熱費(fèi)賬單。3.通知送達(dá)供熱企業(yè)應(yīng)在供熱前[X]天向熱用戶送達(dá)熱費(fèi)賬單，告知熱用戶繳費(fèi)金額、繳費(fèi)方式、繳費(fèi)期限等信息。（二）繳費(fèi)期限熱用戶應(yīng)在供熱企業(yè)規(guī)定的繳費(fèi)期限內(nèi)繳納熱費(fèi)。繳費(fèi)期限一般為每年的[具體時(shí)間段]。（三）催繳措施1.首次催繳對(duì)于逾期未繳費(fèi)的熱用戶，供熱企業(yè)應(yīng)在繳費(fèi)期限屆滿后[X]天內(nèi)進(jìn)行首次催繳，可通過電話、短信、微信等方式提醒熱用戶繳費(fèi)。2.二次催繳對(duì)于首次催繳后仍未繳費(fèi)的熱用戶，供熱企業(yè)應(yīng)在首次催繳后的[X]天內(nèi)進(jìn)行二次催繳，可通過上門催繳、發(fā)送催繳函等方式。3.法律催繳對(duì)于經(jīng)多次催繳仍未繳費(fèi)的熱用戶，供熱企業(yè)可依法向人民法院提起訴訟，通過法律手段追繳熱費(fèi)。（四）繳費(fèi)確認(rèn)1.現(xiàn)場(chǎng)繳費(fèi)確認(rèn)熱用戶在供熱企業(yè)指定的收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)繳納熱費(fèi)后，收費(fèi)人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)開具繳費(fèi)憑證，并確認(rèn)熱用戶已繳費(fèi)。2.電子繳費(fèi)確認(rèn)通過電子支付方式繳納熱費(fèi)的，熱用戶在支付成功后，供熱企業(yè)應(yīng)及時(shí)發(fā)送繳費(fèi)確認(rèn)信息至熱用戶手機(jī)。五、熱費(fèi)減免與緩繳（一）減免政策1.政府政策減免對(duì)于符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的供熱減免政策的熱用戶，如低保戶、特困戶、殘疾人家庭等，供熱企業(yè)應(yīng)按照政策規(guī)定給予熱費(fèi)減免。2.供熱質(zhì)量問題減免因供熱企業(yè)原因?qū)е鹿豳|(zhì)量不達(dá)標(biāo)，經(jīng)熱用戶投訴并核實(shí)后，供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予熱用戶相應(yīng)的熱費(fèi)減免。（二）緩繳程序1.申請(qǐng)熱用戶因特殊原因需要緩繳熱費(fèi)的，應(yīng)在繳費(fèi)期限屆滿前[X]天向供熱企業(yè)提出書面申請(qǐng)，說明緩繳原因和緩繳期限。2.審核供熱企業(yè)收到熱用戶的緩繳申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過的，與熱用戶簽訂緩繳協(xié)議；審核不通過的，應(yīng)及時(shí)告知熱用戶原因。3.緩繳期限緩繳期限一般不超過[X]個(gè)月。緩繳期限屆滿后，熱用戶應(yīng)及時(shí)繳納熱費(fèi)及緩繳期間產(chǎn)生的滯納金。六、熱費(fèi)管理與核算（一）熱費(fèi)賬戶管理供熱企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的熱費(fèi)賬戶，用于熱費(fèi)的收繳、存儲(chǔ)和核算。熱費(fèi)賬戶應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，確保資金安全。（二）熱費(fèi)核算1.收入核算供熱企業(yè)應(yīng)按照熱用戶實(shí)際繳納的熱費(fèi)金額進(jìn)行收入核算，確保熱費(fèi)收入準(zhǔn)確無誤。2.成本核算供熱企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)供熱成本核算，合理分?jǐn)偣岢杀?，確保熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性。3.財(cái)務(wù)報(bào)表供熱企業(yè)應(yīng)定期編制熱費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映熱費(fèi)收繳、減免、緩繳等情況，并報(bào)送當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T和財(cái)政部門。七、熱費(fèi)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.設(shè)立監(jiān)督崗位供熱企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的熱費(fèi)收繳監(jiān)督崗位，負(fù)責(zé)對(duì)熱費(fèi)收繳工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.定期審計(jì)供熱企業(yè)應(yīng)定期對(duì)熱費(fèi)收繳情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保熱費(fèi)收繳工作規(guī)范、透明。（二）外部監(jiān)督1.供熱主管部門監(jiān)督當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)熱費(fèi)收繳工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)供熱企業(yè)的熱費(fèi)收繳情況進(jìn)行抽查。2.價(jià)格主管部門監(jiān)督價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理、公正。3.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)供熱企業(yè)的熱費(fèi)收繳工作進(jìn)行監(jiān)督，供熱企業(yè)應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理和處理熱用戶的投訴舉報(bào)。八、法律責(zé)任（一）熱用戶責(zé)任1.逾期繳費(fèi)責(zé)任熱用戶未在規(guī)定的繳費(fèi)期限內(nèi)繳納熱費(fèi)的，應(yīng)按照合同約定支付違約金。違約金的標(biāo)準(zhǔn)一般為每日應(yīng)繳熱費(fèi)金額的[X%]。2.惡意欠費(fèi)責(zé)任對(duì)于惡意拖欠熱費(fèi)的熱用戶，供熱企業(yè)可依法采取停止供熱等措施，并通過法律手段追繳熱費(fèi)及違約金。惡意欠費(fèi)行為情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究其法律責(zé)任。（二）供熱企業(yè)責(zé)任1.違規(guī)收費(fèi)責(zé)任供熱企業(yè)違反本辦法規(guī)定，擅自提高熱費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、亂收費(fèi)等，由價(jià)格主管部門依法予以查處，并退還多收的熱費(fèi)。2.服務(wù)不到位責(zé)任供熱企業(yè)因服務(wù)不到位導(dǎo)致熱用戶投訴的，應(yīng)及時(shí)整改，并按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.