浦東封閉管理辦法總則制定目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他特殊情況，保障浦東新區(qū)居民的生命健康安全，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，特制定本封閉管理辦法。適用范圍本辦法適用于浦東新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，因疫情防控、重大安全事故、自然災(zāi)害等原因?qū)嵤┓忾]管理的區(qū)域及相關(guān)活動(dòng)?；驹瓌t1.科學(xué)防控原則：依據(jù)科學(xué)依據(jù)和專業(yè)指導(dǎo)，采取合理有效的防控措施，確保封閉管理達(dá)到預(yù)期效果。2.以人為本原則：充分保障居民的基本生活需求，尊重居民的合法權(quán)益，提供必要的生活保障和服務(wù)。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保封閉管理工作合法合規(guī)。4.協(xié)同配合原則：各部門、各單位應(yīng)密切協(xié)作，形成工作合力，共同做好封閉管理工作。封閉管理實(shí)施封閉區(qū)域劃定1.根據(jù)疫情形勢(shì)、安全風(fēng)險(xiǎn)等因素，由浦東新區(qū)疫情防控指揮部或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確定封閉管理區(qū)域的范圍，并及時(shí)向社會(huì)公布。2.封閉區(qū)域應(yīng)明確邊界，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和障礙物，防止人員隨意進(jìn)出。人員管控1.封閉區(qū)域內(nèi)居民原則上居家隔離，非必要不外出。確因就醫(yī)、應(yīng)急等特殊情況需要外出的，應(yīng)提前向社區(qū)報(bào)備，并按規(guī)定做好防護(hù)措施。配合社區(qū)工作人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人健康狀況和活動(dòng)軌跡。2.工作人員包括醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者、志愿者、安保人員等，應(yīng)持有效工作證件進(jìn)出封閉區(qū)域。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，按照職責(zé)分工做好各項(xiàng)工作，減少與居民的不必要接觸。3.外來人員未經(jīng)許可，禁止外來人員進(jìn)入封閉區(qū)域。因特殊原因確需進(jìn)入的，應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格審批，并落實(shí)相應(yīng)的防控措施。交通管制1.道路封閉：對(duì)封閉區(qū)域周邊的道路進(jìn)行臨時(shí)封閉，設(shè)置交通警示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛繞行。2.公共交通調(diào)整：根據(jù)封閉管理需要，適時(shí)調(diào)整公交線路、地鐵運(yùn)營(yíng)時(shí)間和站點(diǎn)，減少人員流動(dòng)。3.應(yīng)急物資運(yùn)輸：保障應(yīng)急物資運(yùn)輸通道暢通，對(duì)運(yùn)輸應(yīng)急物資的車輛給予優(yōu)先通行便利。生活保障物資供應(yīng)1.生活必需品建立生活必需品供應(yīng)機(jī)制，組織超市、菜市場(chǎng)、電商平臺(tái)等經(jīng)營(yíng)主體加大物資采購和儲(chǔ)備力度，確保封閉區(qū)域內(nèi)居民生活必需品不斷供。加強(qiáng)對(duì)物資供應(yīng)渠道的監(jiān)管，保證物資質(zhì)量安全。2.特殊人群需求關(guān)注老年人、殘疾人、孕婦、兒童等特殊人群的生活需求，提供個(gè)性化的服務(wù)和幫助。對(duì)患有慢性病等需要定期就醫(yī)購藥的居民，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供送藥上門等服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)1.醫(yī)療救治設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，為封閉區(qū)域內(nèi)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)。對(duì)急危重癥患者，及時(shí)安排轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。2.健康監(jiān)測(cè)組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，每日測(cè)量體溫，詢問健康狀況，做好記錄。對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的居民，及時(shí)進(jìn)行排查和診斷，按規(guī)定采取相應(yīng)的防控措施。公共服務(wù)1.垃圾處理合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，定時(shí)進(jìn)行垃圾清運(yùn)，確保封閉區(qū)域內(nèi)環(huán)境整潔。加強(qiáng)對(duì)垃圾的分類管理，做好消毒處理，防止二次污染。2.水電供應(yīng)保障封閉區(qū)域內(nèi)的水電供應(yīng)穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)水電設(shè)施的巡查和維護(hù)，及時(shí)處理故障。3.通信保障確保封閉區(qū)域內(nèi)通信暢通，滿足居民的通信需求。加強(qiáng)對(duì)通信設(shè)施的保障，及時(shí)解決網(wǎng)絡(luò)信號(hào)等問題。信息溝通與宣傳信息發(fā)布1.建立信息發(fā)布機(jī)制：由浦東新區(qū)疫情防控指揮部或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布封閉管理相關(guān)信息，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、權(quán)威。2.發(fā)布渠道：通過政府官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、社區(qū)公告欄等多種渠道向社會(huì)發(fā)布封閉管理的政策措施、工作進(jìn)展、生活保障等信息。居民訴求處理1.設(shè)立咨詢熱線：開通專門的咨詢熱線，及時(shí)解答居民的疑問，受理居民的訴求。2.訴求處理流程：對(duì)居民的訴求進(jìn)行分類整理，及時(shí)交辦相關(guān)部門處理，并跟蹤處理結(jié)果，確保居民的合理訴求得到有效解決。宣傳引導(dǎo)1.政策宣傳：廣泛宣傳封閉管理的目的、意義和相關(guān)政策措施，提高居民的知曉率和配合度。2.防疫知識(shí)宣傳：普及疫情防控、健康生活等知識(shí)，增強(qiáng)居民的自我防護(hù)意識(shí)和能力。3.正面宣傳：宣傳封閉管理期間涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡，凝聚正能量，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。安全管理消防安全1.加強(qiáng)消防設(shè)施檢查：對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保消防設(shè)施完好有效。2.規(guī)范用火用電行為：加強(qiáng)對(duì)居民用火用電的安全教育，嚴(yán)禁私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等行為。3.消防應(yīng)急處置：制定消防應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。治安管理1.加強(qiáng)安保力量：增加封閉區(qū)域內(nèi)的安保人員，加強(qiáng)巡邏防控，維護(hù)社會(huì)秩序。2.治安案件處理：及時(shí)處理封閉區(qū)域內(nèi)發(fā)生的治安案件，依法打擊各類違法犯罪行為。3.矛盾糾紛化解：積極排查化解居民之間的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定：針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高各部門、各單位的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、消殺藥品、食品、飲用水等，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資供應(yīng)充足。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.成立監(jiān)督檢查組：由浦東新區(qū)疫情防控指揮部或相關(guān)部門組成監(jiān)督檢查組，對(duì)封閉管理工作進(jìn)行定期或不定期檢查。2.檢查內(nèi)容：重點(diǎn)檢查封閉管理措施的落實(shí)情況、生活保障情況、安全管理情況等。3.問題整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)部門和單位限期整改?？己嗽u(píng)價(jià)1.建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制：制定封閉管理工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門、各單位的工作進(jìn)行量化考核。2.考核結(jié)果運(yùn)用：將考核結(jié)果與部門和單位的績(jī)效掛鉤，對(duì)工作表現(xiàn)