漁業(yè)漁政管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開(kāi)發(fā)和合理利用，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)漁業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理以及與漁業(yè)資源保護(hù)相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。管理原則漁業(yè)漁政管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理利用、保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。管理部門(mén)本地區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)漁政管理工作。其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)漁業(yè)的法律法規(guī)和政策；制定漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織實(shí)施漁業(yè)資源的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估；核發(fā)漁業(yè)相關(guān)許可證件；監(jiān)督檢查漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；查處漁業(yè)違法違規(guī)行為等。漁業(yè)資源保護(hù)資源調(diào)查與評(píng)估漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展?jié)O業(yè)資源調(diào)查和評(píng)估工作，掌握漁業(yè)資源的種類(lèi)、數(shù)量、分布、生長(zhǎng)繁殖等情況，為漁業(yè)資源的保護(hù)和合理利用提供科學(xué)依據(jù)。調(diào)查和評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。禁漁區(qū)和禁漁期根據(jù)漁業(yè)資源的生長(zhǎng)繁殖規(guī)律和保護(hù)需要，劃定禁漁區(qū)和確定禁漁期。在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)，禁止從事捕撈作業(yè)。因科學(xué)研究等特殊需要在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)捕撈的，必須經(jīng)省級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的區(qū)域、期限、漁具、捕撈方法等進(jìn)行作業(yè)。漁業(yè)資源增殖放流鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動(dòng)。漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定增殖放流計(jì)劃，確定放流的品種、數(shù)量、時(shí)間和地點(diǎn)等，并對(duì)增殖放流活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。增殖放流的苗種應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得投放外來(lái)物種、雜交種、轉(zhuǎn)基因種以及其他不符合生態(tài)要求的水生生物。水生野生動(dòng)物保護(hù)嚴(yán)格保護(hù)本地區(qū)的水生野生動(dòng)物，禁止非法獵捕、殺害、交易、運(yùn)輸、食用水生野生動(dòng)物及其制品。對(duì)列入國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的水生野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)和管理。發(fā)現(xiàn)受傷、擱淺或者被困的水生野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告漁業(yè)行政主管部門(mén)，由其組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行救治和處理。漁業(yè)生產(chǎn)管理漁業(yè)捕撈許可從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的單位和個(gè)人，必須依法取得漁業(yè)捕撈許可證。漁業(yè)捕撈許可證應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限、漁具數(shù)量和規(guī)格等進(jìn)行核發(fā)。未取得漁業(yè)捕撈許可證的，不得從事漁業(yè)捕撈作業(yè)。漁業(yè)捕撈許可證不得買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改。漁具和捕撈方法管理禁止使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。禁止制造、銷(xiāo)售、使用禁用的漁具。漁具的網(wǎng)目尺寸等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。漁業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用漁具和捕撈方法，不得使用不符合規(guī)定的漁具和捕撈方法進(jìn)行作業(yè)。漁業(yè)養(yǎng)殖管理從事漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得養(yǎng)殖證。養(yǎng)殖證應(yīng)當(dāng)明確養(yǎng)殖的水域、灘涂范圍、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖方式等內(nèi)容。漁業(yè)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方有關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和環(huán)保要求，合理使用漁藥、飼料等投入品，防止對(duì)水域環(huán)境造成污染。漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄檔案，如實(shí)記載養(yǎng)殖投入品的使用情況、病害防治情況等。漁業(yè)安全生產(chǎn)管理漁業(yè)生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程，加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備和救生器材，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。漁業(yè)船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，及時(shí)消除安全隱患。漁業(yè)市場(chǎng)管理水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障消費(fèi)者的身體健康和生命安全。水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，如實(shí)記錄水產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)時(shí)間、投入品使用情況等信息。禁止銷(xiāo)售含有違禁藥物、重金屬等有害物質(zhì)超標(biāo)的水產(chǎn)品。漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)和抽檢，對(duì)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。水產(chǎn)品流通管理規(guī)范水產(chǎn)品流通秩序，促進(jìn)水產(chǎn)品的合理流通和銷(xiāo)售。水產(chǎn)品交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備必要的設(shè)施和條件，建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)入場(chǎng)交易的水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查。水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，不得銷(xiāo)售假冒偽劣、變質(zhì)腐爛的水產(chǎn)品。漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的協(xié)作配合，共同做好水產(chǎn)品流通管理工作。漁業(yè)價(jià)格管理加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，維護(hù)漁業(yè)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布漁業(yè)產(chǎn)品價(jià)格信息，引導(dǎo)漁業(yè)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)和銷(xiāo)售。當(dāng)漁業(yè)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的調(diào)控措施，保障漁業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。漁業(yè)監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責(zé)漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法履行職責(zé)。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：漁業(yè)捕撈許可證、養(yǎng)殖證等相關(guān)證件的持有和使用情況；漁具和捕撈方法是否符合規(guī)定；漁業(yè)資源保護(hù)措施的落實(shí)情況；水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況；漁業(yè)安全生產(chǎn)情況等。調(diào)查處理對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)情節(jié)較輕的違法行為，可以給予警告、責(zé)令改正等處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法給予罰款、沒(méi)收漁獲物、漁具、吊銷(xiāo)許可證等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。漁業(yè)糾紛處理糾紛類(lèi)型漁業(yè)糾紛主要包括漁業(yè)資源權(quán)屬糾紛、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛、漁業(yè)環(huán)境污染糾紛等。處理方式發(fā)生漁業(yè)糾紛時(shí)，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。協(xié)商是解決漁業(yè)糾紛的首選方式，當(dāng)事人可以自行協(xié)商，也可以在有關(guān)部門(mén)或者第三方的主持下進(jìn)行協(xié)商。調(diào)解是指在有關(guān)部門(mén)或者第三方的調(diào)解下，當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議。仲裁是指當(dāng)事人根據(jù)事先或者事后達(dá)成的仲裁協(xié)議，將糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。訴訟是指當(dāng)事人向人民法院提起訴訟，由人民法院依法進(jìn)行審理和判決。漁業(yè)行政主管部門(mén)職責(zé)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極參與漁業(yè)糾紛的調(diào)解工作，為當(dāng)事人提供必要的法律幫助和技術(shù)支持。對(duì)因漁業(yè)資源保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)