浙江文明管理辦法總則目的與宗旨本辦法旨在加強(qiáng)浙江地區(qū)的文明管理，提升社會(huì)文明程度，營(yíng)造和諧、有序、文明的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)規(guī)范各類行為，引導(dǎo)公民、組織積極參與文明建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為浙江的繁榮穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個(gè)人。包括但不限于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織以及公民個(gè)人在社會(huì)生活、公共活動(dòng)、職業(yè)行為等方面涉及文明管理的相關(guān)活動(dòng)?；驹瓌t1.以人為本原則：把滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重人的主體地位，保障公民的合法權(quán)益，激發(fā)人民群眾參與文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。2.法治原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)，依法制定和實(shí)施文明管理措施，確保管理活動(dòng)在法治軌道上運(yùn)行，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.教育引導(dǎo)原則：堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，普及文明知識(shí)，培育文明風(fēng)尚，引導(dǎo)人們自覺遵守文明規(guī)范，提高文明素質(zhì)。4.共建共享原則：強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、全民共建，形成共建共享的良好局面。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與文明創(chuàng)建活動(dòng)，共同營(yíng)造文明和諧的社會(huì)環(huán)境，使文明成果惠及全體人民。文明行為規(guī)范公共秩序1.遵守交通規(guī)則行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行，走人行道；沒有人行道的，靠路邊行走。不得闖紅燈、不走人行橫道、跨越道路隔離設(shè)施等。駕駛機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)遵守交通信號(hào)，文明禮讓，不得超速行駛、酒后駕車、違法停車、隨意變道、占用應(yīng)急車道等。乘坐公共交通工具應(yīng)當(dāng)遵守乘車秩序，先下后上，主動(dòng)購(gòu)票或刷卡，不得搶占座位、大聲喧嘩、亂扔垃圾等。2.維護(hù)公共場(chǎng)地秩序在公園、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、圖書館、博物館等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，愛護(hù)公共設(shè)施，不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物，不得在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙。排隊(duì)等候時(shí)應(yīng)當(dāng)依次排隊(duì)，不得插隊(duì)、擁擠、推搡他人。在觀看演出、比賽、展覽等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持安靜，不得大聲喧嘩、隨意走動(dòng)，尊重演員、運(yùn)動(dòng)員和其他觀眾。環(huán)境衛(wèi)生1.保持環(huán)境整潔任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，不得在建筑物、構(gòu)筑物、樹木、地面及其他設(shè)施上涂寫、刻畫、張貼廣告等。臨街門店應(yīng)當(dāng)保持門前環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得將垃圾、污水等掃入道路，不得在店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品。社區(qū)居民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，按照規(guī)定分類投放垃圾，不得亂倒垃圾、污水，不得在樓道內(nèi)堆放雜物。2.愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施愛護(hù)公共廁所、垃圾收集容器、污水處理設(shè)施等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得故意損壞、盜竊或者擅自拆除、遷移。發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。不得向雨水井口、污水管道內(nèi)傾倒垃圾、污水、雜物等，不得堵塞排水管道。生態(tài)保護(hù)1.節(jié)約資源能源倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，節(jié)約水、電、氣等資源能源。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)合理使用水資源，采取節(jié)水措施，提高水資源利用效率；減少能源消耗，推廣使用節(jié)能燈具、電器等設(shè)備。鼓勵(lì)綠色出行，優(yōu)先選擇步行、騎自行車或者乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放。2.保護(hù)生態(tài)環(huán)境不得隨意砍伐樹木、破壞綠地、侵占河道湖泊等生態(tài)空間。不得在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等禁止區(qū)域內(nèi)進(jìn)行破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)，不得非法獵捕、殺害、交易野生動(dòng)物及其制品，不得破壞野生動(dòng)物棲息地。文明風(fēng)尚1.倡導(dǎo)文明用語(yǔ)在社會(huì)交往中，應(yīng)當(dāng)使用文明禮貌用語(yǔ)，不說(shuō)臟話、粗話，尊重他人的人格和權(quán)利。倡導(dǎo)使用普通話進(jìn)行交流，方便溝通和交流。服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的服務(wù)用語(yǔ)，熱情、周到、文明地為顧客提供服務(wù)。2.弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德傳承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，尊老愛幼、扶危濟(jì)困、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友善。尊重長(zhǎng)輩，關(guān)愛老人、兒童和殘疾人，積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)，幫助他人解決困難。倡導(dǎo)家庭文明新風(fēng)尚，注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)，共同營(yíng)造溫馨和諧的家庭和社區(qū)環(huán)境。管理措施宣傳教育1.宣傳渠道與方式充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳文明行為規(guī)范和文明管理辦法。開設(shè)專題專欄，制作公益廣告、宣傳海報(bào)、短視頻等，普及文明知識(shí)，傳播文明理念。組織開展文明宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭等活動(dòng)，通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、開展主題活動(dòng)等形式，提高公民的文明意識(shí)。鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍等參與文明宣傳活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與的宣傳格局。2.教育活動(dòng)組織各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將文明教育納入教育教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)課堂教學(xué)、主題班會(huì)、社會(huì)實(shí)踐等形式，培養(yǎng)學(xué)生的文明行為習(xí)慣和道德品質(zhì)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期組織員工開展文明培訓(xùn)和教育活動(dòng)，引導(dǎo)員工遵守職業(yè)道德和行為規(guī)范，樹立良好形象。監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體與職責(zé)各級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)文明行為的監(jiān)督檢查。城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城市公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面的監(jiān)督檢查；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)交通秩序等方面的監(jiān)督管理；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)保護(hù)等方面的監(jiān)督檢查；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好文明行為的監(jiān)督工作。社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府部門做好轄區(qū)內(nèi)的文明行為監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻不文明行為，并向相關(guān)部門報(bào)告。2.檢查方式與頻率監(jiān)督檢查可以采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保監(jiān)督檢查工作有序開展。對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和突出問題，應(yīng)當(dāng)增加檢查頻率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不文明行為。激勵(lì)與約束1.激勵(lì)措施建立文明行為激勵(lì)機(jī)制，對(duì)文明行為表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立文明單位、文明家庭、文明市民等榮譽(yù)稱號(hào)，通過(guò)評(píng)選、表彰、宣傳等方式，激勵(lì)更多的單位和個(gè)人參與文明建設(shè)。對(duì)在文明創(chuàng)建活動(dòng)中作出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，在政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)、資金支持等方面給予優(yōu)先考慮。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)文明員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高員工參與文明建設(shè)的積極性。2.約束措施對(duì)違反文明行為規(guī)范的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依法予以勸阻、制止，并視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫扣或者吊銷許可證等處罰。建立不文明行為記錄制度，對(duì)多次違反文明行為規(guī)范且拒不改正的個(gè)人，可以將其不文明行為信息納入個(gè)人信用記錄，并依法予以公示。對(duì)因不文明行為受到行政處罰的單位，在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目申報(bào)等方面予以限制。法律責(zé)任違法行為界定1.違反公共秩序行為行人闖紅燈、不走人行橫道、跨越道路隔離設(shè)施等，影響交通安全和秩序的行為。駕駛機(jī)動(dòng)車超速行駛、酒后駕車、違法停車、隨意變道、占用應(yīng)急車道等，違反交通法規(guī)的行為。在公共場(chǎng)所大聲喧嘩、插隊(duì)、擁擠、推搡他人等，擾亂公共秩序的行為。2.違反環(huán)境衛(wèi)生行為隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物，在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙等，破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。臨街門店將垃圾、污水等掃入道路，在店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品，影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。社區(qū)居民亂倒垃圾、污水，在樓道內(nèi)堆放雜物，破壞小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的行為。3.違反生態(tài)保護(hù)行為隨意砍伐樹木、破壞綠地、侵占河道湖泊等，破壞生態(tài)空間的行為。在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等禁止區(qū)域內(nèi)進(jìn)行破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。非法獵捕、殺害、交易野生動(dòng)物及其制品，破壞野生動(dòng)物棲息地的行為。處罰依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)1.行政處罰依據(jù)對(duì)于違反文明行為規(guī)范的行為，相關(guān)處罰依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)執(zhí)行。2.處罰標(biāo)準(zhǔn)行人闖紅燈等違反交通規(guī)則行為，根據(jù)情節(jié)輕重，可處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車。駕駛機(jī)動(dòng)車超速行駛等違法行為，按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，罰款金額根據(jù)超速比例等因素確定，最高可處二千元罰款，可以并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。對(duì)于隨地吐痰、亂扔垃圾等破壞環(huán)境衛(wèi)生行為，可處警告或者二十元以上二百元以下罰款。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。救濟(jì)途徑1.行政復(fù)議當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)，向作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。2.行政訴訟當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以自收到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院