江蘇漂流管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強江蘇地區(qū)漂流活動的管理，保障漂流參與者的人身安全，促進漂流行業(yè)的健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結合江蘇實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區(qū)域內從事漂流經(jīng)營活動的企業(yè)、組織以及相關場所，包括天然河流、人工河道等各類漂流區(qū)域?；驹瓌t漂流管理應遵循安全第一、預防為主、綜合治理的原則，確保漂流活動在安全、有序的前提下開展，保護生態(tài)環(huán)境，維護消費者合法權益。漂流企業(yè)與場所管理經(jīng)營許可1.從事漂流經(jīng)營活動的企業(yè)或組織，應當依法取得相關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府體育主管部門申請經(jīng)營高危險性體育項目許可。2.申請經(jīng)營許可時，應提交以下材料：申請書；營業(yè)執(zhí)照副本；與開展經(jīng)營活動相適應的專業(yè)技術人員和管理人員的資質證明；與經(jīng)營活動相適應的資金證明；經(jīng)營場所的所有權或使用權證明；安全保障制度和措施；環(huán)境保護措施；其他依法需要提交的材料。3.體育主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出決定。予以許可的，頒發(fā)許可證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。場所設施要求1.漂流場所應選擇在水流平緩、河道開闊、無明顯障礙物且地質穩(wěn)定的區(qū)域。2.漂流河道應設置明顯的起點、終點標志以及安全警示標志，包括水深、流速、危險區(qū)域等提示。3.配備必要的安全設施設備，如救生衣、安全帽、安全繩、救生筏、急救箱等，并確保其性能良好、數(shù)量充足。4.漂流場所應設置專門的更衣室、淋浴室、寄存處等服務設施，為游客提供便利。5.加強對場所設施設備的日常維護和檢查，確保其正常運行，及時排除安全隱患。人員資質與培訓1.漂流企業(yè)應配備足夠數(shù)量的專業(yè)救生員，救生員應具備相應的救生技能和資質證書。2.對參與漂流活動的工作人員，包括安全員、導游等，應進行專業(yè)培訓，使其熟悉漂流流程、安全注意事項以及應急處置方法。3.定期組織工作人員進行安全教育和技能培訓，不斷提高其安全意識和業(yè)務水平。漂流活動管理游客管理1.漂流企業(yè)應在游客購票或入園前，向其詳細介紹漂流活動的流程、安全注意事項等，并簽訂安全責任書。2.對游客的年齡、身體狀況等進行適當評估，不適合參與漂流活動的人員，如患有心臟病、高血壓、精神病等疾病以及孕婦、殘疾人等，應勸阻其參與。3.為游客提供必要的安全裝備，如救生衣、安全帽等，并指導游客正確佩戴和使用。4.在漂流過程中，安排專人負責現(xiàn)場安全管理，及時提醒游客注意安全，糾正不安全行為。漂流流程規(guī)范1.游客應按照規(guī)定的漂流路線和順序進行漂流，不得擅自改變路線或超越安全區(qū)域。2.在漂流起點，工作人員應組織游客有序登筏，檢查游客的安全裝備佩戴情況，確保無誤后放行。3.在漂流過程中，游客應保持良好的秩序，不得相互打鬧、推搡，避免發(fā)生碰撞事故。4.遇到急流、漩渦等危險區(qū)域時，游客應聽從工作人員的指揮，采取正確的應對措施，如抓緊安全繩、降低身體重心等。5.漂流結束后，游客應在指定地點有序下筏，歸還安全裝備。安全保障措施1.建立健全安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，明確各崗位人員的安全職責。2.加強對漂流場所的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。對可能影響漂流安全的天氣變化、河道水位等情況進行實時監(jiān)測，提前做好應對準備。3.配備必要的應急救援設備和物資，并定期進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。制定完善的應急預案，定期組織演練，提高應急處置能力。4.在漂流場所周邊設置明顯的應急救援電話標識，確保在緊急情況下能夠及時報警和求助。環(huán)境保護生態(tài)保護要求1.漂流企業(yè)應采取有效措施保護漂流區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，避免因漂流活動對河流生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。2.不得在漂流區(qū)域內進行非法采砂、砍伐樹木、破壞植被等行為。3.合理規(guī)劃漂流路線，盡量減少對野生動物棲息地的影響。環(huán)境衛(wèi)生管理1.在漂流場所設置足夠數(shù)量的垃圾桶，引導游客將垃圾放入指定地點，保持漂流區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。2.定期對漂流區(qū)域進行清掃和消毒，防止疾病傳播。3.加強對游客的環(huán)保宣傳教育，提高游客的環(huán)保意識，倡導文明旅游。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查1.縣級以上地方人民政府體育主管部門應會同相關部門定期對漂流企業(yè)和場所進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括經(jīng)營許可情況、場所設施設備、人員資質、安全保障措施、環(huán)境保護等方面。2.監(jiān)督檢查人員應嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行檢查，如實記錄檢查情況，并及時反饋給被檢查單位。對發(fā)現(xiàn)的問題，應責令其限期整改。3.鼓勵社會公眾對漂流活動中的違法違規(guī)行為進行監(jiān)督舉報，相關部門應及時受理并依法處理。法律責任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自經(jīng)營漂流活動的，由縣級以上地方人民政府體育主管部門按照《經(jīng)營高危險性體育項目許可管理辦法》的有關規(guī)定予以處罰。2.漂流企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由體育主管部門責令限期改正，逾期未改正的，處2萬元以下的罰款：未按照規(guī)定配備專業(yè)救生員的；未對工作人員進行專業(yè)培訓的；未向游客詳細介紹安全注意事項并簽訂安全責任書的。3.違反本辦法規(guī)定，漂流企業(yè)有下列情形之一的，由體育主管部門責令改正，并處3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營許可證：未按照規(guī)定設置安全警示標志的；安全設施設備不符合要求且未及時整改的；未制定應急預案或未定期組織演練的；對漂流區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成嚴重