法院財務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強法院財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障法院各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合法院實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于法院機關(guān)及所屬各部門的財務(wù)活動。（三）基本原則1.嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法理財。2.堅持統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。二、財務(wù)管理體制（一）財務(wù)管理職責分工1.法院院長對本院的財務(wù)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任，負責審批重大財務(wù)事項。2.財務(wù)部門在院長領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責財務(wù)管理和會計核算工作，履行以下職責：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，擬訂本院財務(wù)管理制度并組織實施。負責編制本院年度預(yù)算、決算草案，組織預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督。負責各項收入、支出的核算和管理，嚴格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。負責國有資產(chǎn)的財務(wù)管理，確保國有資產(chǎn)的安全和完整。負責財務(wù)報表的編制和分析，定期向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告財務(wù)狀況。負責財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。負責對本院各部門財務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。3.各部門負責人對本部門的財務(wù)工作負直接責任，負責本部門預(yù)算的編制和執(zhí)行，合理使用資金，控制經(jīng)費支出。（二）財務(wù)審批制度1.建立健全財務(wù)審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。2.各項支出實行分級審批，一般支出由部門負責人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由院長辦公會研究決定，院長審批。3.審批人應(yīng)當根據(jù)授權(quán)范圍進行審批，不得超越權(quán)限審批。對不符合規(guī)定的支出，審批人應(yīng)當拒絕批準。4.財務(wù)人員應(yīng)當對審批手續(xù)不全、支出不符合規(guī)定的票據(jù)予以退回，并要求補充、更正。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制應(yīng)當遵循合法性、完整性、準確性、科學(xué)性、合理性和績效性原則。2.財務(wù)部門應(yīng)當根據(jù)法院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合本年度收支增減因素和措施，提出本年度預(yù)算建議數(shù)，報院長辦公會研究同意后，按照規(guī)定的時間和程序報財政部門。3.各部門應(yīng)當根據(jù)本部門的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要，提出本部門年度預(yù)算建議數(shù)，報財務(wù)部門審核匯總。4.預(yù)算編制應(yīng)當細化到具體項目和科目，提高預(yù)算的準確性和可執(zhí)行性。（二）預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴格執(zhí)行。各部門應(yīng)當按照預(yù)算安排組織實施各項工作，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性。2.財務(wù)部門應(yīng)當加強對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.各部門應(yīng)當嚴格控制預(yù)算支出，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準。確因工作需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要或其他不可預(yù)見因素，導(dǎo)致預(yù)算收支發(fā)生較大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)當由財務(wù)部門提出調(diào)整方案，經(jīng)院長辦公會研究同意后，按照規(guī)定的時間和程序報財政部門審批。（四）決算管理1.年度終了，財務(wù)部門應(yīng)當按照財政部門的要求，及時編制本院年度決算草案，報院長辦公會審核后，按照規(guī)定的時間和程序報財政部門審批。2.決算草案應(yīng)當真實、準確、完整地反映本院年度財務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。3.財務(wù)部門應(yīng)當加強對決算數(shù)據(jù)的分析和利用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍法院的收入主要包括財政撥款收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。（二）收入管理要求1.各項收入應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額上繳國庫或財政專戶，不得截留、挪用、坐支。2.嚴格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，嚴禁將收費收入與支出掛鉤，嚴禁設(shè)立“小金庫”。3.加強對事業(yè)收入的管理，依法組織收入，合理確定收費標準，確保收入的合法性和合理性。4.經(jīng)營收入應(yīng)當按照市場規(guī)律進行核算和管理，確保經(jīng)營活動的效益。五、支出管理（一）支出范圍法院的支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出和其他支出。（二）支出管理原則1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保支出的合法性和合規(guī)性。2.堅持勤儉節(jié)約、講求績效的原則，合理安排支出，提高資金使用效益。3.嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，嚴禁超標準、超范圍開支。（三）人員經(jīng)費支出管理1.人員經(jīng)費支出應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行，確保人員工資、津貼補貼、社會保險等按時足額發(fā)放。2.加強對人員經(jīng)費支出的核算和管理，嚴格控制人員經(jīng)費增長。（四）公用經(jīng)費支出管理1.公用經(jīng)費支出應(yīng)當按照規(guī)定的標準和范圍執(zhí)行，確保法院正常運轉(zhuǎn)。2.嚴格控制辦公費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費等一般性支出，壓縮不必要的開支。3.加強對固定資產(chǎn)購置和管理，嚴格執(zhí)行政府采購制度，提高資產(chǎn)使用效益。（五）項目支出管理1.項目支出應(yīng)當按照批準的項目和用途使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.建立項目支出績效評價制度，對項目實施過程和完成結(jié)果進行績效評價，提高項目資金使用效益。3.加強對項目支出的核算和管理，及時掌握項目進展情況，確保項目順利實施。（六）其他支出管理其他支出應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行，嚴格控制支出規(guī)模。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類法院的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。（二）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和法院實際需要，編制資產(chǎn)購置計劃，報財政部門審批。2.嚴格執(zhí)行政府采購制度，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式進行采購，確保資產(chǎn)購置的合法性和合規(guī)性。3.資產(chǎn)購置應(yīng)當進行充分的市場調(diào)研和論證，選擇性價比高的產(chǎn)品，確保資產(chǎn)質(zhì)量。（三）資產(chǎn)核算1.財務(wù)部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度，對資產(chǎn)進行及時、準確的核算，確保資產(chǎn)賬實相符。2.建立健全資產(chǎn)登記制度，對資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況進行詳細記錄。（四）資產(chǎn)使用1.各部門應(yīng)當按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。2.加強對資產(chǎn)的日常管理，定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。3.建立資產(chǎn)共享共用制度，提高資產(chǎn)使用效益。（五）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和程序進行，包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢報損等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)當進行評估，按照評估價值進行處置。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫或財政專戶，不得截留、挪用。七、負債管理（一）負債范圍法院的負債主要包括借入款項、應(yīng)付賬款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費等。（二）負債管理要求1.嚴格控制負債規(guī)模，合理確定負債結(jié)構(gòu)，防范財務(wù)風險。2.加強對負債的核算和管理，及時清理和償還債務(wù)，確保債務(wù)的按時足額償還。3.建立健全債務(wù)風險預(yù)警機制，對可能出現(xiàn)的債務(wù)風險進行及時預(yù)警和處置。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的全過程監(jiān)督。2.財務(wù)部門應(yīng)當定期對本院財務(wù)收支情況進行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.各部門應(yīng)當配合財務(wù)部門的內(nèi)部審計工作，如實提供有關(guān)資料。（二）外部監(jiān)督1.接受財