柳州戶口管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范本市戶口管理工作，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的戶口登記、遷移、注銷等管理工作。（三）基本原則1.依法管理原則。嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定辦理戶口相關(guān)業(yè)務(wù)。2.便民利民原則。簡化辦事流程，提高辦事效率，為群眾提供便捷高效的服務(wù)。3.公開公正原則。公開戶口管理政策、程序和結(jié)果，接受社會監(jiān)督，確保公平公正。二、戶口登記（一）出生登記1.嬰兒出生后一個(gè)月內(nèi)，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人持嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母雙方居民戶口簿、居民身份證（軍人身份的，提交軍人身份證件）等材料，向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。2.非婚生育的嬰兒，需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向母親常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記；母親戶口不在本市的，可隨父親申報(bào)出生登記。3.棄嬰，由收養(yǎng)人或者育嬰機(jī)關(guān)向公安派出所申報(bào)出生登記。（二）死亡登記1.公民死亡后，其親屬、監(jiān)護(hù)人或者相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，持死亡證明、死者居民戶口簿、居民身份證等材料，向死亡公民常住戶口所在地公安派出所申報(bào)死亡登記，注銷戶口。2.死亡證明包括以下幾種：在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)死亡的，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》；在家中、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、其他場所正常死亡的，由村（居）委會或者基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具《居民死亡推斷書》；非正常死亡的，由公安司法部門出具死亡證明。（三）遷入登記1.購房遷入在本市購買商品住房（含二手房），已辦理房屋所有權(quán)證的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以申請遷入本市落戶。所需材料：房屋所有權(quán)證、居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明（如結(jié)婚證、出生證明等）。2.工作調(diào)動遷入經(jīng)組織、人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)調(diào)入本市工作的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以申請遷入本市落戶。所需材料：組織、人力資源和社會保障部門的調(diào)動文件、居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明。3.投靠遷入夫妻投靠：夫妻一方為本市戶口，另一方可以申請投靠遷入。所需材料：結(jié)婚證、夫妻雙方居民戶口簿、居民身份證。子女投靠父母：未成年子女可以投靠本市戶口的父母。所需材料：出生證明、居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明。父母投靠子女：男性超過60周歲、女性超過55周歲，身邊無子女需投靠本市戶口子女的，可以申請投靠遷入。所需材料：居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、子女的房產(chǎn)證或者社區(qū)居住證明。（四）遷出登記1.遷往市外公民因工作調(diào)動、升學(xué)、投靠親屬等原因遷往市外的，應(yīng)當(dāng)在遷出前向戶口所在地公安派出所申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件。所需材料：居民戶口簿、居民身份證、準(zhǔn)予遷入證明等相關(guān)證明材料。2.市內(nèi)遷移公民在本市范圍內(nèi)因購房、工作調(diào)動、投靠親屬等原因需要遷移戶口的，應(yīng)當(dāng)在遷入地公安派出所辦理遷入手續(xù)后，再到遷出地公安派出所辦理遷出登記。所需材料：居民戶口簿、居民身份證、遷入地的相關(guān)證明材料。三、戶口遷移審批程序（一）受理公安派出所戶籍窗口對申請人提交的戶口遷移申請材料進(jìn)行受理，對材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；對材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（二）審核1.公安派出所對受理的戶口遷移申請進(jìn)行審核，核實(shí)申請人提交的材料真實(shí)性、合法性和完整性。2.對涉及購房、工作調(diào)動等情況的，需要進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)信息的，可通過與相關(guān)部門進(jìn)行信息共享或者實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行核實(shí)。（三）審批1.經(jīng)審核符合戶口遷移條件的，由公安派出所報(bào)上級公安機(jī)關(guān)審批。2.上級公安機(jī)關(guān)在收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出審批決定。對批準(zhǔn)的，簽發(fā)戶口準(zhǔn)遷證；對不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（四）辦理申請人憑戶口準(zhǔn)遷證到遷出地公安派出所辦理戶口遷出手續(xù)，領(lǐng)取遷移證；再憑遷移證到遷入地公安派出所辦理戶口遷入手續(xù)。四、集體戶口管理（一）設(shè)立條件1.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位等設(shè)立集體戶口，應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)管理，并具備以下條件：有固定的辦公場所；有專人負(fù)責(zé)戶口管理工作；有健全的戶口管理制度。2.符合以上條件的單位，可向所在地公安派出所申請?jiān)O(shè)立集體戶口。（二）集體戶口人員范圍1.單位錄用的職工，戶口在本市以外的，可以申請遷入單位集體戶口。2.單位聘用的臨時(shí)工、合同工等，因工作需要確需在本市落戶的，可以申請遷入單位集體戶口。（三）集體戶口管理規(guī)定1.集體戶口設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)集體戶口的日常管理工作，建立集體戶口人員名冊，及時(shí)掌握人員變動情況。2.集體戶口人員辦理戶口遷移、結(jié)婚、生育、出國（境）等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定提供相關(guān)證明材料，并經(jīng)集體戶口管理單位審核同意后，到公安派出所辦理相關(guān)手續(xù)。3.集體戶口人員離職、辭職、解聘等離開單位的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)將戶口遷出集體戶口。逾期不遷出的，集體戶口管理單位可以將其戶口遷至單位所在地社區(qū)集體戶或者人才市場集體戶。五、居住證管理（一）申領(lǐng)條件1.離開常住戶口所在地，在本市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的流動人口，可以申領(lǐng)居住證。2.合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位錄用（聘用）、招用，或者從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動并取得勞動報(bào)酬或者經(jīng)營收入的。3.合法穩(wěn)定住所，是指公民實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋、租賃房屋、用人單位或者就讀學(xué)校提供的宿舍等。4.連續(xù)就讀，是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)校或者普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并就讀的。（二）申領(lǐng)材料1.本人居民身份證或者其他有效身份證明；2.近期免冠一寸照片；3.居住證明材料，根據(jù)不同情況提供以下材料之一：居住在自有房屋的，提供房屋所有權(quán)證或者購房合同；居住在租賃房屋的，提供房屋租賃合同；居住在用人單位宿舍的，提供用人單位出具的住宿證明；居住在就讀學(xué)校宿舍的，提供學(xué)校出具的住宿證明。（三）申領(lǐng)流程1.流動人口應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘呤芄矙C(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)居住證。2.公安派出所或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)對申請人提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，當(dāng)場受理，并出具受理回執(zhí)；對材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.公安派出所或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)制作發(fā)放居住證。對符合加急條件的，可以在3個(gè)工作日內(nèi)制作發(fā)放居住證。（四）居住證簽注1.居住證每年簽注一次。2.居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿一年之日前一個(gè)月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。3.辦理簽注手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供本人居住證、居民身份證或者其他有效身份證明。4.居住地公安派出所或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)對符合條件的，予以簽注；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（五）居住證使用功能1.居住證持有人在本市享有下列權(quán)利和便利：按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件；按照國家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證；機(jī)動車登記；申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證；報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格；辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料；國家和本市規(guī)定的其他權(quán)利和便利。2.居住證持有人在本市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請積分落戶。六、戶口證件管理（一）戶口證件種類戶口證件包括居民戶口簿、居民身份證、戶口遷移證、戶口準(zhǔn)遷證、居住證等。（二）證件辦理1.居民戶口簿、居民身份證的辦理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.戶口遷移證、戶口準(zhǔn)遷證由公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。3.居住證由公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定統(tǒng)一制作、發(fā)放和管理。（三）證件補(bǔ)發(fā)、換發(fā)1.居民戶口簿、居民身份證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請補(bǔ)發(fā)、換發(fā)。2.戶口遷移證、戶口準(zhǔn)遷證遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原簽發(fā)機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。3.居住證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)、換發(fā)。（四）證件收繳、銷毀1.公民死亡、戶口遷出本市等原因需要注銷戶口的，應(yīng)當(dāng)交回居民戶口簿、居民身份證等戶口證件。2.公安機(jī)關(guān)對收繳的戶口證件應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清理、銷毀，防止證件流失。七、監(jiān)督檢查（一）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全戶口管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對戶口管理工作的監(jiān)督檢查。（二）公安派出所應(yīng)當(dāng)定期對轄區(qū)內(nèi)的戶口管理情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（三）上級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級公安機(jī)關(guān)戶口管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令改正，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處100元以上1000元以下罰款：1.不按照規(guī)定申報(bào)戶口登記