江蘇安評(píng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范安全評(píng)價(jià)行為，保證安全評(píng)價(jià)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合江蘇省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。（三）基本原則安全評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、合法、獨(dú)立的原則，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，為安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平提升。二、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理（一）資質(zhì)條件1.具有獨(dú)立法人資格，固定資產(chǎn)不少于[X]萬(wàn)元。2.有與其開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，具有必要的技術(shù)支撐條件。3.有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系。4.有與所從事安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中專職安全評(píng)價(jià)師不少于[X]人，且各專業(yè)領(lǐng)域的專職安全評(píng)價(jià)師比例應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求。5.法定代表人通過(guò)具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn)，并考試合格。6.設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過(guò)程控制負(fù)責(zé)人。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有與所從事安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和安全評(píng)價(jià)師資格，并具有[X]年以上從事相關(guān)行業(yè)工作經(jīng)歷；過(guò)程控制負(fù)責(zé)人具有與所從事安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱和安全評(píng)價(jià)師資格，并具有[X]年以上安全評(píng)價(jià)工作經(jīng)歷。7.法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向江蘇省應(yīng)急管理部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.省應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并組織現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；不合格的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期為[X]年。資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。（三）資質(zhì)變更與注銷1.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、過(guò)程控制負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。2.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)予以注銷資質(zhì)證書(shū)：資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者申請(qǐng)延續(xù)但未被批準(zhǔn)的；法人資格終止的；自行申請(qǐng)注銷的；依法被撤銷、吊銷資質(zhì)證書(shū)的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)證書(shū)的其他情形。三、安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員管理（一）資格要求安全評(píng)價(jià)師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，通過(guò)安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書(shū)。（二）從業(yè)規(guī)定1.安全評(píng)價(jià)師應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作，不得超出資質(zhì)范圍從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。2.安全評(píng)價(jià)師應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，客觀公正，保守被評(píng)價(jià)單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。3.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員管理制度，加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)師的培訓(xùn)、考核和管理，確保從業(yè)人員具備必要的專業(yè)知識(shí)和技能。（三）繼續(xù)教育安全評(píng)價(jià)師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、新技術(shù)新工藝等。四、安全評(píng)價(jià)活動(dòng)管理（一）業(yè)務(wù)承接1.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承接安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包、分包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目。2.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與被評(píng)價(jià)單位簽訂安全評(píng)價(jià)合同前，應(yīng)當(dāng)對(duì)被評(píng)價(jià)單位的基本情況進(jìn)行了解，明確評(píng)價(jià)項(xiàng)目的范圍、內(nèi)容、要求和雙方的權(quán)利義務(wù)。3.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間和要求完成安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目，并提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告。（二）評(píng)價(jià)過(guò)程控制1.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系，加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的全過(guò)程管理，確保評(píng)價(jià)過(guò)程科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。2.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，制定安全評(píng)價(jià)方案，明確評(píng)價(jià)方法、程序和步驟。3.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中收集的資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性審查，確保評(píng)價(jià)依據(jù)充分、可靠。4.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢測(cè)檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)分析等工作，形成評(píng)價(jià)結(jié)論，并編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。（三）評(píng)價(jià)報(bào)告編制與審核1.安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、格式規(guī)范、結(jié)論明確、建議合理，符合安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。2.安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和過(guò)程控制負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)公章。3.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立評(píng)價(jià)報(bào)告審核制度，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審核。審核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括評(píng)價(jià)依據(jù)是否充分、評(píng)價(jià)方法是否得當(dāng)、評(píng)價(jià)結(jié)論是否準(zhǔn)確、報(bào)告格式是否規(guī)范等。經(jīng)審核合格的評(píng)價(jià)報(bào)告，方可提交給委托方。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)江蘇省應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全省安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的從業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件保持情況。2.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范情況，包括業(yè)務(wù)承接、評(píng)價(jià)過(guò)程控制、評(píng)價(jià)報(bào)告編制與審核等。3.安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員資格證書(shū)持有情況和繼續(xù)教育情況。4.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制體系運(yùn)行情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：省應(yīng)急管理部門每年組織對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次定期檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)條件、從業(yè)行為、內(nèi)部管理等方面。2.不定期抽查：省應(yīng)急管理部門根據(jù)工作需要，不定期對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的質(zhì)量和從業(yè)行為規(guī)范情況。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，省應(yīng)急管理部門適時(shí)組織專項(xiàng)檢查，集中整治違法違規(guī)行為。（四）違法違規(guī)處理1.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由省應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，并處[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停資質(zhì)[X]個(gè)月，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)：未按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的；轉(zhuǎn)包、分包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的；擅自更改、簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)程序和相關(guān)內(nèi)容的；出具虛假或者重大失實(shí)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的。2.安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員有下列情形之一的，由省應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其安全評(píng)價(jià)師資格證書(shū)：超出資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的；未按照安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展評(píng)價(jià)工作的；出具虛假或者重大失實(shí)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的。3.對(duì)違法違規(guī)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，省應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將其違法違規(guī)行為記入信用檔案，并向社會(huì)公布。六、行業(yè)自律（一）行業(yè)協(xié)會(huì)職責(zé)江蘇省安全評(píng)價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)自律規(guī)范，組織開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)、交流活動(dòng)，維護(hù)行業(yè)秩序，促進(jìn)安全評(píng)價(jià)行業(yè)健康發(fā)展。（二）自律措施1.建立行業(yè)誠(chéng)信檔案，記錄安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的誠(chéng)信情況，對(duì)誠(chéng)信良好的機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒。2.組織開(kāi)